Постанова № 14228555, 14.03.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2011 року 11:30                               Справа № 2а-0870/832/11

Запорізький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Малиш Н.І.,

при секретарі Рожик О.П.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом по зверненню Кам’янсько-Дніпровського міжрайонного прокурора в інтересах держави, в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах – Кам’янсько-Дніпровської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області до Відкритого акціонерного товариства «Автотранспортне підприємство 12309» про стягнення податкового боргу по земельному податку з юридичних осіб в сумі 14701 грн.96 коп.,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду звернувся Кам’янсько-Дніпровського міжрайонний прокурора (далі – прокурор) в інтересах держави, в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах – Кам’янсько-Дніпровської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області (далі – позивач або Кам’янсько-Дніпровська МДПІ) з позовною заявою до Відкритого акціонерного товариства «Автотранспортне підприємство 12309» (далі – відповідач або ВАТ «АТП 12309) про стягнення податкового боргу по земельному податку з юридичних осіб в сумі 14701 грн.96 коп.

Свої вимоги прокурор виклав в позовній заяві, зокрема зазначив, що станом на 20.01.2011р. відповідач має заборгованість по земельному податку в сумі 14701 грн.96 коп., з яких 10981 грн.94 коп. – сума основного боргу, 3720 грн.02 коп. – сума штрафних санкцій. Зазначений борг виник за період з липня по грудень 2010 року та підтверджується самостійно поданим відповідачем розрахунку земельного податку.

Таким чином, дана заборгованість є узгодженою, але відповідачем самостійно не сплачена.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали заявлені позовні вимоги в повному обсязі, надали суду пояснення аналогічні викладеним в позові.

Представник відповідача до суду не з’явився. Від ВАТ «АТП 12309» до суду надійшла заява (вх..№7507 від 14.03.2011) відповідно до якої, відповідач визнає суму боргу в повному обсязі, просить справу розглядати без участі представника відповідача.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства та оцінивши надані докази, суд приходить до наступних висновків

Як встановлено з матеріалів справи, та підтверджено в судовому засіданні ВАТ «АТП 12309» є платником земельного податку з юридичних осіб.

Статтею 4 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 р. №1251-ХІІ (який діяв в період виникнення заборгованості) передбачено, що платниками податків і зборів (обов’язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов’язок сплачувати податки і збори (обов’язкові платежі).

Відповідно до п.4.1.1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000р. (який діяв в період виникнення боргу) (далі – Закон №2181-ІІІ), платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов’язання, яку зазначає у податковій декларації (…).

Податкова декларація, розрахунок (далі— податкова декларація)— документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов’язкового платежу) (п.1.11 ст.1 Закону №2181-ІІІ).

Відповідно до п.п. 1, 3 ст. 14 Закону України «Про плату за землю» №2535-ХІІ від 03.07.1992 р. (який діяв в період виникнення боргу), платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов’язку подання щомісячних декларацій.

Нарахування громадянам сум земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 15 липня поточного року платіжне повідомлення про внесення платежу.

Згідно до податкового розрахунку земельного податку на 2010 рік, ВАТ «АТП 12309» нарахувало зазначений податок в сумі 22802 грн.

Але, самостійно задекларовану суму земельного податку сплатила не в повному обсязі, внаслідок чого у відповідача виникла заборгованість по земельному податку в сумі 14701 грн.96 коп., з яких 10981 грн.94 коп. – сума основного боргу за період з липня по грудень 2010 року, 3720 грн.02 коп. – сума штрафних санкцій за період з червня по вересень 2010 року. Штрафні санкції були нараховані відповідно до пп.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону №2181-ІІІ за затримку в сплаті узгодженої суми податкового зобов’язання.

Вищезазначені суми боргу визнаються відповідачем в повному обсязі.

Статтею 17 Закону України «Про плату за землю», передбачено, що податкове зобов’язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Пунктом 1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 р. №1251-ХІІ, передбачено обов’язок платників податків сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законом терміни.

Податкове зобов’язання та податковий борг згідно п.п.1.2., 1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», є зобов’язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, або у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Аналогічне визначення податкового боргу міститься в п.п. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, згідно до якого, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п 5.3 статі 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4. пункту 4.1 статті 4 зазначеного закону для подання податкової декларації.

Пунктом 5.1. статті 5 цього Закону зазначено, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Згідно п.п.5.4.1. п.5.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Заборгованість по земельному податку є узгодженою, так як платник податків самостійно подавав до Кам’янсько-Дніпровської МДПІ розрахунок, з зазначенням сум, по земельному податку. В зв’язку з тим, що дана заборгованість не була сплачена в строки, передбачені законодавством, то на теперішній час вона є податковим боргом.

Згідно з п.п.20.1.28 п.20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

З метою погашення податкового боргу, Кам’янсько-Дніпровська МДПІ, вжила заходи передбачені ст. 6 вищезазначеного Закону, а саме відповідачу було направлено податкове повідомлення-рішення форми «Ш» №0001731502/0 від 15.09.2010р., яке залишено відповідачем без задоволення.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог законодавства не сплачено суму податкового боргу з земельного податку в розмірі 14701 грн.96коп.

Зазначена сума боргу визнається відповідачем в повному обсязі.

Виходячи з вищевикладеного суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158, 161-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов – задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Автотранспортне підприємство 12309» (ЄДРПОУ 03114135, місцезнаходження: 70300, Запорізька область, м. Кам’янка-Дніпровська, вул. Першотравнева, 7-а) на користь Кам’янсько-Дніпровської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області податковий борг у сумі 14701 (чотирнадцять тисяч сімсот одна) грн. 96 коп. (заборгованість по земельному податку – 10981 грн.94 коп., штрафні санкції 3720 грн.02 коп. на рахунок (р/р 33219811700145, код платежу 13050100 до місцевого бюджету, код ОКПОУ 34677098 УДК в Кам’янсько-Дніпровському районі ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Запорізький окружний адміністративний суд апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

           Повний текст постанови було виготовлено 17 березня 2011 року.

Суддя (підпис) Н.І.Малиш