Постанова № 14226229, 16.03.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 березня 2011 р. справа № 2а/0570/2675/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11 год. 25 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Абдукадирової К.Е.

при секретаріОкрибелашвілі О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Артемівської обєднаної державної податкової інспекції

до Відкритого акціонерного товариства «Фармпроімп», м. Артемівськ

про стягнення на користь держави суми заборгованості у загальному розмірі 5474,73 грн., у тому числі: з податку на прибуток у розмірі 739,55 грн., з податку на додану вартість у розмірі 4735,18 грн.

за участю представників сторін:

від позивача: Романченко Л.І. - за дов. від 1 червня 2009 року

від відповідача: не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Артемівською обєднаною державною податковою інспекцією заявлено позов до Відкритого акціонерного товариства «Фармпроімп» про стягнення на користь держави суми заборгованості у загальному розмірі 5474,73 грн., у тому числі: з податку на прибуток у розмірі 739,55 грн., з податку на додану вартість у розмірі 4735,18 грн.

Правовою підставою стягнення представник позивача під час розгляду справи вважає норми ст. 67 Конституції України, Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990р. № 509-ХІІ Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181-III, Податкового кодексу України.

Відповідач у судове засідання не зявився. Відповідно до ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що юридична особа повідомлена про час та місце слухання справи, якщо судова повістка доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Оскільки повістка направлена відповідачу рекомендованим листом за адресою реєстрації, але була повернута на адресу суду з відміткою пошти, що «за зазначеною адресою не зареєстроване», суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача Відкритого акціонерного товариства «Фармпроімп» належним чином про час і місце розгляду справи. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача відповідно до положень статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Вислухавши у судовому засіданні представника позивача, дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

Відкрите акціонерне товариство «Фармпроімп» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Артемівської міської ради 09.01.1996р., включене до ЄДРПОУ за номером 05430573, перебуває на податковому обліку у Артемівській обєднаній державній податковій інспекції з 09.01.1996р. (арк. справи 7, 8).

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Відповідно до пунктів 1, 2, 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів); забезпечують облік платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів, а також здійснюють реєстрацію фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів; подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Пунктом 20.1.28 ст. 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011р., визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Згідно ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів) та сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни. Обовязок платника податків щодо здійснення своєчасної сплати суми податкових зобовязань встановлений також пунктом 16.1.4. статті 16 Податкового кодексу України.

Порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, порядок оскарження дій органів стягнення визначені Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який діяв до 01.01.2011р. та главою 9 Податкового кодексу України, який набрав чинності 01.01.2011р. Згідно змісту зазначених нормативно-правових актів, стягненню з платника податків підлягає наявна в платника сума податкового боргу.

З огляду на те, що податковий борг відповідача виник до набрання чинності Податковим кодексом України, факт наявності податкового боргу у відповідача суд встановлює за приписами законодавства, що було чинним на момент виникнення податкового боргу.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, розрахунку (надалі - податкової декларації), вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 наведеного Закону платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідачем до податкового органу була подана податкова декларація з податку на прибуток № 39915 від 10.11.2008р., якою самостійно визначено податкове зобовязання з податку на прибуток в сумі 2328,00 грн. 00 коп. (арк. справи 10).

Внаслідок несвоєчасної сплати узгодженої суми податкового зобовязання за наведеною податковою декларацією утворилася заборгованість з податку на прибуток у розмірі 314,40 грн. (з урахуванням часткової сплати).

Внаслідок несплати податкових зобовязань з податку на прибуток утворилася пеня у розмірі 425,15 грн., нарахована на підставі підпункту 16.1.1. пункту 16.1. статті 16 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Наявність заборгованості з податку на прибуток підтверджується позивачем зворотнім боком облікової картки (арк. справи 19).

Відповідно до п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 наведеного Закону у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

01.11.2010р. позивачем здійснена документальна перевірка своєчасності сплати ПДВ за липень 2008р. відповідачем, наслідки якої викладені в акті № 2416/15/05430573 від 01.11.2010р. (арк. справи 12, 13).

На підставі висновків вищенаведеного акту перевірки податковим органом (позивачем у справі) прийнято податкове повідомлення-рішення від 11.11.2010р. № 0001771640/0 (арк. справи 11), яким до відповідача застосовані штрафні (фінансові) санкції за платежем: податок на додану вартість на суму 6750,02 грн.

Зазначене податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем, про що свідчить підпис на корінці поштового повідомлення про вручення (арк. справи 11). В адміністративному або судовому порядку не оскаржено.

Внаслідок несплати суми податкових зобовязань за наведеним податковим повідомленням-рішенням утворилася заборгованість з ПДВ в сумі 4192,18 грн.

Внаслідок несплати податкових зобовязань утворилася також пеня з ПДВ у розмірі 543,00 грн., нарахована на підставі підпункту 16.1.1. пункту 16.1. статті 16 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Наявність заборгованості з ПДВ підтверджується позивачем зворотнім боком облікової картки (арк. справи 18).

Згідно п. 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 38.1. ст. 38. Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Доказів сплати заборгованості відповідач не надав. Наявність заборгованості на час розгляду справи підтверджена податковим органом.

Відповідачу податковим органом були направлені поштою перша від 01.02.2008р. № 1/26 та друга від 11.06.2008р. № 2/50 податкові вимоги, які отримані відповідачем, про що свідчать корінці поштових повідомлень про вручення (арк. справи 14, 15). Згідно з п.п. 6.2.4. п. 6.2. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Артемівської обєднаної державної податкової інспекції до Відкритого акціонерного товариства «Фармпроімп» про стягнення на користь держави суми заборгованості у загальному розмірі 5474,73 грн., у тому числі: з податку на прибуток у розмірі 739,55 грн., з податку на додану вартість у розмірі 4735,18 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Фармпроімп» на користь держави суму заборгованості у загальному розмірі 5474,73 грн., у тому числі: з податку на прибуток у розмірі 739,55 грн. на р/р 31110009700015, код платежу 11021000, одержувач держаний бюджет м. Артемівська, банк одержувача ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016, ЄДР 34686516; з податку на додану вартість у розмірі 4735,18 грн. на р/р 31112029700015, код платежу 14010100, одержувач держаний бюджет м. Артемівська, банк одержувача ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016, ЄДР 34686516.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 16 березня 2011 року. Постанова у повному обсязі складена 21 березня 2011 року.

У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постановою за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення складання постанови у повному обсязі, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною 4 статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Абдукадирова К.Е.