Постанова № 14226225, 08.02.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 лютого 2011 р. справа № 2а-27326/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Кониченка О.М.

при секретарі

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кониченко О. М. при секретарі судового засідання Мірошниченко А.О., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом: Мар”їнського районного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов”язкового державного соціального страхування на випадок безробіття

до ОСОБА_1 м. Курахове

про стягнення 7819,19 грн.

за участю

представників сторін:

від позивача: Гаврилко Ю.О. за довір.

від відповідача:

СУТЬ СПРАВИ:

Позивач, Мар”їнський районний центр зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов”язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 м. Курахове про стягнення 7819,19 грн.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що відповідач ОСОБА_1 м. Курахове перебувала на обліку в центрі зайнятості як безробітна та отримувала допомогу по безробіттю. Приховавши відомості про свою діяльність як субєкта підприємницької діяльності, незаконно отримала допомогу по безробіттю у загальній сумі 7819,19 грн. Тому просив стягнути з відповідача безпідставно отриману допомогу по безробіттю у сумі 7819,19 грн.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач до судового засідання не зявився, заперечення до позовної заяви не надав, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Розглянувши матеріали справи, суд вважає, позовні вимоги позивача підлягають задоволенню за наступними підставами.

Марїнський міський центр зайнятості відповідно до Положення про міський центр зайнятості є складовою частиною Державного центру зайнятості і Міністерства праці та соціальної політики України.

Відповідно до ч.1 ст.8 Закону України “Загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” Фонд загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів , виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із законом і статутом Фонду.

Відповідно до частини 2 статті 12 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, функції робочого органу виконавчої дирекції Фонду прокладається на центр зайнятості.

03.10.2007 року ОСОБА_1 м. Курахове звернулась до Мар”їнського районного центру зайнятості.

12.12.2006 року на підставі ст. 2 Закону України “Про зайнятість населення” їй надано статус безробітної та відповідно до ст.ст. 22, 23 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” призначена допомога по безробіттю.

В результаті звірки даних з державним реєстратором Марїнської районної державної адміністрації та згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців від 12.08.2010 року було встановлено, що відповідач з 01.11.2005 року зареєстрований у Виконавчому комітеті Марїнської районної державної адміністрації як фізична особа-підприємець. Державна реєстрація припинення підприємницької діяльності згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 12.08.2010 рік не проводилась.

Отже, той факт, що відповідач з 01.11.2005 року зареєстрований у Виконавчому комітеті Марїнської районної державної адміністрації як фізична особа-підприємець був встановлений лише 12.08.2010 року.

Відповідно до ст. 4 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців” державна реєстрація засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного реєстру.

Частиною 3 ст. 46 зазначеного вище Закону передбачено, що фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.

Згідно п. “б” ч. 3 ст. 1 Закону України “Про зайнятість населення” в Україні до зайнятого населення, належать громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців.

Отже, на момент реєстрації в службі зайнятості ОСОБА_1 належала до зайнятого населення, що унеможливлювало надання їй статусу безробітної та призначення допомоги по безробіттю, але вона в порушення вимог чинного законодавства про зайнятість населення, факт підприємництва від служби зайнятості приховала.

Згідно пп. 2, 3 ст. 36 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” із змінами та доповненнями, застраховані особи зареєстровані у встановленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до абз.14 п.п. 1 п.20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 року №219 із змінами , внесеними згідно Постанови КМУ від 16.07.2008р. в редакції Постанови КМУ №144 від 25.02.2009 року, громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу та безробітні, знімаються з обліку з дня виявлення факту подання недостовірних даних, що мав місце під час перебування особи на обліку як безробітної.

Наказом директора Мар”їнського районного центру зайнятості від 23.07.2008 року за №НТ080723 знято з обліку ОСОБА_1 з 23.07.2008 року у звязку з працевлаштуванням безробітної.

Як вбачається з матеріалів справи, сума отриманої допомоги відповідачем по безробіттю з 01.11.2005 року по 23.07.2008 року склала 7819,19 грн.

Відповідно до п. 9 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.200 року № 307, у разі коли кошти не повернено в установлений строк, питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку відповідно до законодавства.

З огляду на викладене, позовні вимоги Мар”їнського районного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов”язкового державного соціального страхування на випадок безробіття підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, Законом України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, ст. ст. 2-15, 17-18, 33-35, 45-46, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 160, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Мар”їнського районного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов”язкового державного соціального страхування на випадок безробіття до фізичної особи ОСОБА_1 м. Курахове про стягнення безпідставно отриманої допомоги по безробіттю у сумі 7819,19 грн. задовольнити.

Стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 м. Курахове (85612, АДРЕСА_1, Марнський район, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Мар”їнського районного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов”язкового державного соціального страхування на випадок безробіття безпідставно отриману допомогу по безробіттю у сумі 7819,19 грн. на р/р 37170001004269, отримувач банк ГУДК в Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 24815959.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена 08.02.2011 року.

Постанова може бути оскаржена до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кониченко О.М.