Постанова № 14225569, 09.03.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 березня 2011 р. справа № 2а/0570/2246/2011

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардейської дивізії, 17

Донецькій окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чучко В.М., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в м. Димитрові до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція в м. Димитрові (надалі ДПІ у м. Димитрові, позивач) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (надалі ФОП ОСОБА_1, відповідач) про стягнення податкового боргу.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач має податкову заборгованість у розмірі 1946,00 грн. (одна тисяча девятсот сорок шість грн. 00 коп.), яка виникла у звязку з несплатою відповідачем фінансових санкцій у вигляді штрафу, який застосований позивачем до ФОП ОСОБА_1 за порушення Законів України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності». Приймаючи до уваги факт несплати ФОП ОСОБА_1 суми заборгованості, позивач просить стягнути наведену суму у судовому порядку.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа підприємець державним реєстратором Виконавчого комітету Димитровської міської ради Донецької області 16 лютого 2009 року за НОМЕР_2, про що свідчить Витяг з Єдиного державного реєстру (ЄДР) юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії НОМЕР_3. Ідентифікаційний код НОМЕР_1, місце проживання за ЄДР: АДРЕСА_1

Судом встановлено, що 29 липня 2010 року на підставі наказу від 16.07.2010 року № 182, направлень від 22.07.2010 року (строком дії до 31.07.2009 року) № 000724 та № 000725 посадовими особами Державної податкової інспекції у м. Димитрові проведено перевірку «За дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій» за адресою місця розташування кіоску, яке належить ФОП ОСОБА_1: Донецька область, м. Димитров, вул. Мухамадеєва, про що складений Акт від 29.07.2010 року (далі за текстом Акт перевірки). Згідно Акту перевірки, що є в матеріалах справи дата реєстрації Акта превірки в ДПІ у м. Димитрові 30.07.2010 року, реєстраційний № 0057/05/06/23/НОМЕР_1.

За результатами Акту перевірки встановлено наступні порушення:

- п.1 ст.3 Закону України від 06.07.1995 року № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (із змінами і доповненнями, в редакції на момент виникнення податкового боргу) за не проведення розрахункової операції на повну суму покупки через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок в сумі 11,80 грн. Відповідальність за дане порушення передбачена п.1 ст. 17 цього Закону - у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів: 11,80 грн. х 5 = 59,00 грн.;

- п.8 ст.3 Закону України від 06.07.1995 року № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (із змінами і доповненнями, в редакції на момент виникнення податкового боргу) за реалізацію товару без наявності цінників на товар в кількості 11 (одинадцяти штук). Відповідальність за дане порушення передбачена ст. 23 цього Закону - у розмірі одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян за кожний невиставлений цінник на товар: 11 х 17,00 грн. = 187,00 грн.;

- ст. 15 Закону України від 19.12.1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (із змінами і доповненнями, в редакції на момент виникнення податкового боргу) за здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензій, а саме: реалізація двох пляшок алкогольного напою «Шейк» ємністю 0,33 л., міцності 7% на суму 11,80 грн. (ціна 5,90 грн. за одну пляшку). Відповідальність за дане порушення передбачена абз. 5 ч. 2 ст. 17 цього Закону - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 грн. (11,80 грн. х 200 % = 23,60 грн., що менше 1700,00 грн., таким чином до ФОП ОСОБА_1 застосовано штраф в сумі 1700,00 грн.).

- ч. 1 ст. 7 Закону України від 23.03.1996 року № 98/96-ВР Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» (із змінами і доповненнями, чинний та в редакції на момент виникнення податкового боргу) за порушення порядку використання торгового патенту. Однак, дане порушення не є предметом спору, а тому судом не розглядається.

На підставі Акту перевірки ДПІ в м. Димирові прийняті Рішення про застосування до ФОП ОСОБА_1 штрафних (фінансових) санкцій від 09.08.2010 року № 0000802343/0 в розмірі 246,00 грн. (59,00 грн. + 187,00 грн.) та Рішення про застосування фінансових санкцій від 09.08.2010 року № 0000812343/0 у вигляді штрафу в сумі 1700,00 грн., які отримані відповідачем особисто 09.08.2010 року, про що свідчить його підпис та дата отримання на примірнику зазначених Рішень, які зберігаються в справах ДПІ в м. Димитрові.

В матеріалах справи відсутні докази оскарження відповідачем наведених вище Рішень у апеляційному або судовому порядку, таким чином наведені фінансові санкції є узгодженими.

Таким чином, податковий борг ФОП ОСОБА_1 на день розгляду даної адміністративної справи становить 1946,00 грн. (246,00 грн. + 1700,00 грн.).

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

За статтею 4 Закону України «Про систему оподаткування» (чинний на момент виникнення податкового боргу) платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні й фізичні особи, на яких згідно із законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі). Частиною 3 статті 9 цього Закону встановлено, що обов'язок юридичної особи щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) припиняється зі сплатою податку, збору (обов'язкового платежу) або його скасуванням або списанням податкової заборгованості відповідно до Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Згідно із частиною 1 статті 20 Закону України «Про систему оподаткування» контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється державними податковими органами в межах повноважень, визначених законами. Право податкових органів на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами передбачене пунктом 11 статті 10 Закону України «Про державну податкову службу» (чинний на момент виникнення спірних правовідносин).

Пунктом 61.1 статті 61 Податкового кодексу України (ПКУ) визначено, що податковий контроль - система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Податковий контроль здійснюється органами, зазначеними у статті 41 ПКУ, в межах їх повноважень (п. 61.2 ст.61 ПКУ).

Приписами статті 41 ПКУ встановлено, що контролюючими органами є, зокрема, органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Таким чином, позивач ДПІ в м. Димитрові є субєктом владних повноважень, та здійснює повноваження в даних правовідносинах надані їй чинним законодавством України.

Платники податків, податкові агенти та/або їх посадові особи несуть відповідальність у разі вчинення порушень, визначених законами з питань оподаткування та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи (п. 110.1 ст. 110 ПКУ), зокрема: фінансову відповідальність (пп. 111.1.1 п. 111.1 ст. 111 ПКУ).

Фінансова відповідальність за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства встановлюється та застосовується згідно з Податковим кодексом України та іншими законами. Фінансова відповідальність застосовується у вигляді штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) та/або пені (п. 111.2 ст. 111 ПКУ).

Відповідно до п. 113.3 ст. 113 Податкового кодексу України штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за порушення норм законів з питань оподаткування або іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, застосовуються у порядку та у розмірах, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання ( пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПКУ).

З огляду на наведене, оскільки застосовані до відповідача фінансові санкції (штраф) не сплачено в установлені строки, таке зобов'язання є податковим боргом.

Приписами Податкового кодексу України встановлені обовязки платників податків, такі як, виконання законних вимог контролюючих органів щодо усунення виявлених порушень законів.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач має податковий борг за несплату сум узгоджених штрафних (фінансових) санкцій в загальному розмірі 1946,00 грн.

Наведені розрахунки відповідають положенням законодавства, фактичним обставинам справи та відповідачем не спростовані.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно зі статтею 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Беручи до уваги те, що сума податкового боргу ФОП ОСОБА_1 у встановлені законодавством строки не сплачена, наявність вказаної заборгованості підтверджені матеріалами справи, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд дійшов висновку що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158 - 162, 183-2 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов Державної податкової інспекції в м. Димитрові до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, місце проживання за ЄДР: АДРЕСА_1) фінансові санкції у вигляді штрафу в сумі 1946,00 грн. (одна тисяча девятсот сорок шість грн. 00 коп.) на розрахунковий рахунок № 31115104700034, одержувач відділ Державного Казначейства у м. Димитрові, код за ЄДРПОУ 34686500, банк-одержувач УДК в Донецькій області, МФО 834016.

Постанову виготовлено у нарадчій кімнаті 9 березня 2011 року.

Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя Чучко В.М.