Постанова № 14213962, 10.03.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 березня 2011 р. № 2-а- 16205/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі::

Головуючого - Судді Архіпової С.В.,

при секретарі судового засідання Солуяновій Н.В.,

за участю: представника позивача Рожкової С.Г.,

представника відповідача не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом Контрольно-ревізійного управління в Харківській області

до Державного підприємства «Харківвибухпром»

про зобовязання виконати вимогу, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулось Контрольно-ревізійне управління в Харківській області з позовною заявою до Державного підприємства «Харківвибухпром» про зобовязання виконати вимогу від 19.05.2010 року № 05-01/3914, а саме: перерахувати до Державного бюджету України орендну плату у розмірі 15822,05 грн. та дивіденди у розмірі 1904,25 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані невиконанням відповідачем вимоги позивача від 19.05.2010 року № 05-01/3914 про усунення порушень законодавства з фінансових питань, виявлених ревізією Державного підприємства «Харківвибухпром» за період 01.01.2007 року по 31.12.2009 року в частині не усунення порушень на суму 17726,3 грн.

У письмових запереченнях проти адміністративного позову відповідач зазначив, що підприємство працює в умовах систематичної заборгованості по заробітній платі, обумовленої скороченням обсягів виробництва з 2008 року у 2 рази, та не врахуванням позивачем при визначенні суми дивідендів у розмірі 1904,25 грн. витрат відповідача на утримання службових собак, надання благодійної допомоги та амортизацію дороги з твердим покриттям.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

З 15.03.2010 року по 26.04.2010 року позивачем проведено планову ревізію фінансово-господарської діяльності Державного підприємства «Харківвибухпром» за період 01.01.2007 року по 31.12.2009 року.

За результатами ревізії складений акт від 05.05.2010 року № 05-20/33, в якому вказано, що ревізією встановлено порушення підприємством пункту 17 Методики розрахунків порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 786 від 04.10.1995 року, в частині не відрахування до Державного бюджету України 30 % орендної плати у розмірі 15,82 тис. грн. та не перерахування з урахуванням фінансових результатів до Державного бюджету України дивідендів на загальну суму 1904,25 грн.

На виконання положень даного акту та на підставі пункту 7 статті 10 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні» позивачем направлена вимога від 19.05.2010 року № 05-01/3914 відповідачу про усунення виявлених плановою ревізією порушень законодавства з фінансових питань, в якій, зокрема, зазначалося на необхідність перерахування до Державного бюджету України орендної плати у розмірі 15822,05 грн. та дивідендів у розмірі 1904,25 грн.

Зазначені положення вимоги позивача відповідачем не виконані.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 22.11.2010 року у справі № 2а-8266/10/2070 відмовлено у задоволенні позову Державного підприємства «Харківвибухпром» до Контрольно-ревізійного управління в Харківській області про визнання нечинною вимоги від 19.05.2010 року № 05-01/3914.

При цьому в постанові адміністративного суду від 22.11.2010 року зазначено, що суд вважає правомірним висновок КРУ в Харківській області про порушення ДП «Харківвибухпром» вимог пункту 17 Методики розрахунків порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 786 від 04.10.1995 року, в частині не відрахування до Державного бюджету України 30 % орендної плати у розмірі 15822,05 грн. Крім того, в постанові від 22.11.2010 року судом вказано, що загальна сума не донарахованих та не перерахованих дивідендів за 2007-2009 роки складає 1904,25 грн.

Згідно з частиною 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до пункту 10 статті 10 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні» органам державної контрольно-ревізійної служби надано право звертатися до суду в інтересах держави, якщо підконтрольною установою не забезпечено виконання вимог щодо усунення виявлених ревізією порушень законодавства з питань збереження і використання активів.

У звязку з викладеним суд приходить до висновку, що заявлений Контрольно-ревізійним управлінням в Харківській області адміністративний позов про зобовязання виконати вимогу ґрунтується на повноваженнях позивача щодо правового захисту інтересів держави в суді за результатами проведених ним ревізій та перевірок, що обумовлює необхідність задоволення позову та зобовязання відповідача виконати вимогу позивача від 19.05.2010 року № 05-01/3914 щодо перерахування до Державного бюджету України орендної плати у розмірі 15822,05 грн. та дивідендів у розмірі 1904,25 грн.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.160,161,162,163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Контрольно-ревізійного управління в Харківській області до Державного підприємства «Харківвибухпром» про зобовязання виконати вимогу задовольнити в повному обсязі.

Зобовязати Державне підприємство «Харківвибухпром» (ідентифікаційний код 00292184, адреса: 61001, м. Харків, вул. Кірова, 18) виконати вимогу Контрольно-ревізійного управління в Харківській області (ідентифікаційний код: 21266914, адреса: 61022, м. Харків, Держпром, 4 підїзд, 11 поверх) від 19.05.2010 року № 05-01/3914, а саме: перерахувати до Державного бюджету України орендну плату у розмірі 15822,05 грн. (пятнадцять тисяч вісімсот двадцять дві гривні 05 коп.) та дивіденди у розмірі 1904,25 грн. (одна тисяча девятсот чотири гривні 25 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня отримання копії постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено та підписано 14.03.2011 року.

Головуючий суддя Архіпова С.В.