Постанова № 14213884, 09.03.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

09 березня 2011 р. Справа № 2-а-1244/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Супрун Ю.О., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Лозівського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах Держави в особі Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Державного підприємства "Лозівський кінний завод № 124" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Лозівський міжрайонний прокурор Харківської області звернувся до Харківського окружного адміністративного суду в інтересах Держави в особі Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності з позовом до Державного підприємства "Лозівський кінний завод № 124", в якому просить суд з урахуванням уточнених позовних вимог: стягнути з відповідача на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість по сплаті страхових внесків на загальну суму 21242,70 грн..

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що при прийнятті звіту за 2010 рік від Державного підприємства "Лозівський кінний завод № 124" було виявлено прострочену заборгованість станом на 01.01.2011 року в сумі 122934,72 грн., в тому числі прострочена заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 122934,72 грн.

Таким чином незаявлена заборгованість на день подачі позову складає 21242,70 грн. за період з 01.01.2010 року по 01.01.2011 року.

Представники прокуратури та Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в судове засідання не зявилися, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином, надали суду заяви про розгляд справи без їх участі за наявними у справі матеріалами, в своїй заяві представник позивача просив розглянути справу в порядку письмового провадження.

Відповідач у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся повістками з поштовими повідомленнями. Від директора Державного підприємства "Лозівський кінний завод № 124" Пересади В.О. до канцелярії суду надійшла заява про розгляд справи без участі представника відповідача та про визнання позову в повному обсязі на загальну суму 21242,70 грн.

Згідно п. 10 ч. 1 ст. 3 КАС України розгляд і вирішення адміністративної справи здійснюється в порядку письмового провадження без виклику осіб, які беруть участь у справі, та проведення судового засідання на основі наявних у суду матеріалів.

Згідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За таких обставин суд приходить до висновку про можливість розгляду адміністративної справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, судом встановлено наступне.

Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Державне підприємство "Лозівський кінний завод № 124", місцезнаходження: Харківська область, Лозівський район, с. Кінне, вул. Кравченко, 2, зареєстрований Лозівською районною державною адміністрацією Харківської області 23.06.2006 року.

Порядок та строки сплати страхових внесків визначається ст. 23 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням»від 18.01.2001 року № 2240, відповідно до якої страхувальники-роботодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, повязаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до зазначеного Закону. Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками-роботодавцями один раз на місяць у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період.

Відповідно до п.п. 2 п. 2 ст. 27 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням»від 18.01.2001 року № 2240 страхувальник зобовязаний сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

У ст. 9 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням»від 18.01.2001 року № 2240 визначено, що Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообовязковим державним соціальним страхуванням у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

Згідно п. 3 ст. 10 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням»від 18.01.2001 року № 2240 виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління.

У п. 5 ст. 12 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням»від 18.01.2001 року № 2240 зазначено, що робочим органам виконавчої дирекції Фонду та його відділень є виконавчі дирекції відділень в Автономній Республіці Крим, областях, міста Києва і Севастополя.

В порушення п.п. 2 п. 2 ст. 27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" відповідач не виконує свого обов'язку щодо сплати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Так, відповідно до останнього наданого відповідачем звіту по формі Ф4-ФСС з ТВП за 2010 рік станом на 01.01.2011 року Державне підприємство "Лозівський кінний завод № 124" має заборгованість до Фонду у розмірі 21 242,70 грн.

На час розгляду справи сума простроченої заборгованості Відповідачем добровільно не сплачена.

Згідно з п. 1 ст. 19 Закону України № 2240 від 18.01.2001 року джерелом формування коштів Фонду є страхові внески страхувальників - роботодавців і застрахованих осіб, що сплачуються на умовах і в порядку, передбачених цим Законом, а також суми, не прийнятих до зарахування витрат страхувальника, пені, штрафів та інших фінансових санкцій, застосованих до страхувальників та посадових осіб відповідно до цього Закону.

Таким чином, несплата страхових внесків та інших коштів (пені, штрафних санкцій), призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, що надаються Фондом, порушує принципи загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням та може призвести до невиконання Фондом своїх зобов'язань перед застрахованими особами щодо надання матеріального забезпечення та соціальних послуг, які гарантовані, в першу чергу, Конституцією України, а також Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням" від 18.01.2001 року № 2240.

За таких обставин, суд вважає позов доведеним, обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного керуючись ст. ст. 8, 19, 23, 27, 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», ст. ст. 3, 8-14, 41, 71, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Лозівського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Державного підприємства "Лозівський кінний завод № 124" про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства "Лозівський кінний завод № 124" (64681, Харківська область, Лозівський район, с. Кінне, вул. Кравченко, б.2, код ЄДРПОУ 00846412) на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (61200, м. Харків, пл. Конституції,1, Палац Праці, 3 під'їзд, 4 поверх, р/р 37171200800020 в Головному управлінні Державного казначейства України в Харківській області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 21224442) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальну суму 21 242 (двадцять одна тисяча двісті сорок дві) гривень 70 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Супрун Ю.О.