Постанова № 14213380, 02.12.2010, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд

вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54055 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.12.2010 р. Справа № 2а-6534/10/1470

м. Миколаїв

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду І.А. Устинов розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Південьгідробуд»,

до Державної податкової інспекції у Заводському районі м. Миколаєва,

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 13.09.2010 року №0000990070/0,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Південьгідробуд»(далі - ТОВ «Південьгідробуд») звернулось з позовом до Державної податкової інспекції у Заводському районі м. Миколаєва (далі - ДПІ у Заводському районі м. Миколаєва) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 13.09.2010 року № 0000990070/0.

До суду надійшла заява від представника позивача про розгляд справи за його відсутності.

До суду надійшла заява від представника відповідача про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги не визнав, свої доводи виклав в запереченнях, які знаходяться в матеріалах справи.

Проаналізувавши матеріали справи, дослідивши надані сторонами докази, суд приходить до наступних висновків.

ДПІ у Заводському районі м. Миколаєва проведено документальну невиїзну (документальну) перевірку податкової декларації з податку на додану вартість ТОВ «Південьгідробуд»поданої за червень 2010 року, за результатами якої складено акт № 2871/070-19/32543259 від 20.08.2010 року. За результатами перевірки встановлено наступні порушення:

1.На порушення п.п. 7.4.1, п.7.4, пп. 7.7.1, пп.7.7.2, пп.7.7.3, пп.7.7.7 "а" п.7.7 статті7 Закону України «Про податок на додану вартість» № 168/97-ВР від 03.04.1997 року (далі - Закон № 168/97) із змінами та доповненнями, ТОВ «Південьгідробуд»завищено заявлену суму бюджетного відшкодування за червень 2010р. на суму 4359 грн.

2.На порушення п.п. 7.7.1, п.п.7.7.2, п.п.7.7.3, п.п.7.7.7 "а" п.7.7 статті 7 Закону № 168/97 зі змінами та доповненнями, ТОВ "Південьгідробуд" занизило та добровільно відмовилось від отримання бюджетного відшкодування за листопад 2009 року на загальну суму 373 грн.

3.На порушення п.п 7.4.1, п.7.4, п.п. 7.7.1 п. 7.7 статті 7 Закону № 168/97 зі змінами та доповненнями, ТОВ "Південьгідробуд" завищено від'ємне значення різниці між сумою податкових зобов'язань та податкового кредиту за квітень 2010 року на 22453 грн.

4.Па порушення п.п 7.4.1, п.7.4, п.п. 7.7.1 п. 7.7 статті 7 Закону №168/97 зі змінами та доповненнями, ТОВ "Південьгідробуд" у податковій декларації з ПДВ за квітень 2010 року (вх. 9001707085 від 17.05.2010 року) завищено від'ємне значення різниці за квітень 2010 року у зменшення суми податкового боргу з ПДВ на суму 18467 грн.

Па підставі акта перевірки від 20.08.2010 року № 2871/070-19/32543259 ДПІ у Заводському районі м. Миколаєва прийнято податкове повідомлення-рішення форми „В1" від 13.09.2010 року № 0000990070/0, яким зменшено суму бюджетного відшкодування ПДВ на суму 4359 грн. та податкове повідомлення-рішення форми „В2" від 13.09.2010 року № 0001000070/0, яким збільшено суму бюджетного відшкодування за листопад 2009 року на загальну суму 373 грн.

Причиною виникнення суми бюджетного відшкодування ПДВ у червні 2010 року є залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів за жовтень 2009 року та за квітень 2010 року. Причиною виникнення від'ємного значення у жовтні 2009 року та квітні 2010 року є придбання послуг (ремонт приміщення, оренда офісного приміщення, зв'язок), а також придбання будівельного обладнання, матеріалів та інше, для надання ремонтно-будівельних робіт приміщень та будівель.

З залишку від'ємного значення за квітень 2010 року у сумі 3986 грн. підприємством ТОВ «Південьгідробуд»у червні 2010 року задекларовано до відшкодування частину залишку від'ємного значення у сумі 3986 грн.

Згідно з поданою ТОВ "Південьгідробуд" до ДПІ у Заводському районі м. Миколаєва податковою декларацією з ПДВ за квітень 2010 року від'ємне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту становить 22906 грн.

Перевіркою показників в розділі II "Податковий кредит" податкової декларації з ПДВ за квітень 2010 року встановлено, що ТОВ "Південьгідробуд" відображено в рядках 10-17 Декларації за квітень 2010 року здійснення операцій з придбання ТМЦ та послуг, а саме: телекомунікаційні послуги, будівельні матеріали та конструкцій на суму ПДВ 22906 грн.

Перевіркою встановлено, що в періоді, який перевіряється, суб'єктом господарювання в розділі II „Податковий кредит" податкової декларації з ПДВ відображені такі операції:

У рядку 10.1 «Придбання (виготовлення, будівництво, спорудження) з податком на додану вартість на митній території України товарів (послуг) та основних фондів з метою їх використання у межах господарської діяльності платника податку для здійснення операцій, які підлягають оподаткуванню за ставкою 20% та нульовою ставкою»відображено обсяги придбаних послуг та ТМЦ па загальну суму 114532 грн., крім того ПДВ 22906 грн., до складу яких входить ПДВ з придбання ТМЦ та послуг для забезпечення ремонту будівель, телекомунікаційні послуги, придбання будівельних матеріалів та інше.

Відповідно наданого до перевірки реєстру отриманих податкових накладних за квітень 2010 року, первинних бухгалтерських та податкових документів за квітень 2010 року встановлено, що ТОВ "Південьгідробуд" включено до складу податкового кредиту з ПДВ за квітень 2010 року суму ПДВ у розмірі 22453 грн. по підприємству ТОВ "Девиком".

ТОВ «Південьгідробуд»надано до перевірки наступні документи з питань взаємовідносин з ТОВ "Девиком" за квітень 2010 року:

- податкова накладна від 15.04.2010 року №141, що виписана на придбання будівельного вагончику на загальну суму 127980,00 грн, в т.ч. на суму ПДВ -21330,00 грн;

- податкова накладна від 23.04.2010 року №142, що виписана на придбання будівельних матеріалів на загальну суму 3223,27 грн., в т.ч. на суму ПДВ - 537,21 грн.;

- податкова накладна від 23.04.2010 року №143, що виписана на придбання декоративного вузла на загальну суму 3515,87 грн., в т.ч. на суму ПДВ 585,98 грн.;

Листом ГВВИМ СДПІ ВПП у м. Миколаєві від 21.07.2010 року №19448/7/26-512 повідомлено, що проведено аналіз податкової звітності з податку на додану вартість ТОВ "Девиком" за грудень 2009 року по травень 2010 року, з використанням системи автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України. Проведеним аналізом встановлено, що ТОВ "Девиком" за грудень 2009 року по травень 2010 року в своїй податковій звітності з ПДВ відображає факти придбання товарів, робіт (послуг) у ПП "Ротсен-Інвест", ПП "Трейд-Компани" ПП "Будмонтажтехнолоджі", ТОВ «Ам-Рест», які у наданої податкової звітності вказані операції не підтверджують. Таким чином, ТОВ "Девиком" до свого податкового кредиту з ПДВ за вказаний період віднесено суму ПДВ по операціям з підприємствами, які в свою чергу не підтверджують факти поставки товарів (робіт, послуг) на адресу ТОВ "Девиком", що свідчить про завищення податкового кредиту підприємством ТОВ "Девиком" за допомогою проведення безтоварних операцій, та ухилення від сплати податків до державного бюджету. В результаті проведених заходів встановлено, що операції з поставки товарів, робіт (послуг) в адресу ТОВ "Девиком" мають ознаки безтоварних, оскільки: ПП "Ротсен-Інвест", ПП "Трейд-Компани" та ПП "Будмонтажтехнолоджі" за юридичною адресою не знаходяться, не мають основних засобів (складських приміщень, автотранспорту, обладнання, інше) для здійснення господарських операцій з купівлі-продажу будь-якого товару у обсягах, що задекларовані, не мають найманих працівників для здійснення відповідної діяльності, та не виконують податкових зобов'язань перед бюджетом. Також в результаті проведених заходів встановлено, що операції з поставки товарів, робіт (послуг) в адресу ТОВ "Девиком" мають ознаки «безтоварних», оскільки: ТОВ «Ам-Рест» - знаходиться на податковому обліку в ДШ у Києво-Святошинському районі Київської області, згідно листа ДШ у Києво-Святошинському районі Київської області № 2213/7/15-327 від 07.06.2010 року підприємство за юридичною адресою відсутнє, порушено провадження у справі про банкрутство, існує ймовірність фіктивного банкрутства, в ході досудового слідства Прокуратурою Голосіївського району м. Києва встановлено, що не встановлені особи, з метою мінімізації податкових зобов'язань, ухилення від сплати податків, штучного формування податкового кредиту, переведення коштів в готівку та розкрадання державних коштів у особливо великих розмірах, використовуючи підроблені документи, зареєстрували ТОВ «Ам-Рест». ТОВ "Девиком" не має основних засобів (складських приміщень, автотранспорту. Обладнання, власні або орендовані земельні ділянки, інше) для здійснення господарських операцій з купівлі-продажу будь-якого товару у обсягах, що задекларовані, не має достатньої кількості персоналу для здійснення відповідної діяльності.

В ході проведення документальної невиїзної перевірки (акт від 23.07.2010 року №2609/231-00/36813422) ТОВ «Девиком»щодо підтвердження відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з платниками податків ПП "Ротсен-Інвест", ПП "Трейд-Компани", ПП «Будмонтажтехнолоджі»та ТОВ «Ам-Рест»за грудень 2009 року по травень 2010 року встановлено, що діяльність ТОВ "Девиком" була спрямована на здійснення операцій, пов'язаних з отриманням податкової вигоди третіх осіб, які не виконували своїх податкових зобов'язань.

До ДПІ у Заводському районі м. Миколаєва від ДПІ у м. Херсоні надійшов акт від 19.04.2010 року № 1807/23-2/36672285 про результати документальної невиїзної перевірки ПП "Ротсен-Інвест" з питань встановлених розбіжностей за результатами автоматизованого співставлення розшифровок податкових зобовязань та податкового кредиту в розрізі контрагентів за період з 01.12.2009 року по 31.12.2009 року. Як свідчать матеріали перевірки (акт від 19.04.10 №1807/23-2/36672285) сума податкового кредиту сформована ПП "Ротсен-Інвест" внаслідок здійснення операцій купівлі-продажу у тому числі з ТОВ "Девиком" на загальну суму ПДВ 373975,00 грн.

У ході проведення перевірки про результати документальної невиїзної перевірки ПП "Ротсен-Інвест" з питань встановлених розбіжностей за результатами автоматизованого співставлення розшифровок податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів за період з 01.12.2009 року по 31.12.2009 року (акт від 19.04.2010 року №1807/23-2/36672285) з'ясовано, що операції з придбання товару не мали реальний товарний характер, товар не перевозився і не зберігався. Таким чином перевіркою встановлено, що операції з оприбуткування, приймання-передачі товарів не проводились, та як наслідок у ході перевірки не виявлено факту передачі товарів від продавця до покупця, в зв'язку з його відсутністю.

Таким чином, у ПП «Ротсен-Інвест»відсутні об'єкти, які підпадають під визначення статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997 року №168/97-ВР (зі змінами та доповненнями).

Підпунктом 3.2.1 п.3.2 статті 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" визначено, що у випадках коли платник податків згідно із законами з питань оподаткування уповноважений утримувати податок, збір (обов'язковий платіж), якими оподатковуються інші особи, у тому числі податок на додану вартість, а також будь-які інші податки, що утримуються з джерела виплати, сума таких податків, зборів (обов'язкових платежів) вважається бюджетним фондом, який належить державі або територіальній громаді та створюється від їх імені.

Таким чином, несплачений підприємством податок на прибуток, податок на додану вартість внаслідок порушення встановленого порядку формування валових доходів, валових витрат, податкового зобовязання та податкового кредиту, є дохідною частиною державного бюджету, власністю бюджету.

Крім того, ДПІ у Заводському районі м. Миколаєва отримано акт ДПІ у Дніпровському районі м. Києва від 17.06.2010 року № 2167/23-621-369515656 „Про результати невиїзної документальної перевірки Приватного підприємства «Будмонтажтехнолоджі»з питань правомірності нарахування та своєчасності внесення до бюджету сум податку на додану варіть за період з 01.04.09 по 30.04.2010 року.

За результатами перевірки (акт від 17.06.2010 року № 2167/23-621-369515656) встановлено, що ПП «Будмонтажтехнолоджі»не мав необхідних умов для виконання такого постачання або здійснення діяльності, що свідчить про відсутність необхідних умов для результатів відповідної господарської, економічної діяльності, технічного персоналу, основних фондів, виробничих активів, складських приміщень і транспортних засобів.

Згідно з актом (від 17.06.2010 року № 2167/23-621-369515656 ) контрагенти - постачальники не поставили товар на адресу ПП «Будмонтажтехнолоджі», то відповідно ПП «Будмонтажтехнолоджі»не могло поставити цей товар на адресу вищезазначених контрагентів - покупців.

В ході проведення перевірки встановлено:

-неможливість фактичного здійснення господарських операцій ПП «Будмонтажтехнолоджі» через відсутність майна та інших матеріальних ресурсів, економічно необхідних для здійснення операцій з купівлі - продажу; -відсутність трудових ресурсів, основних фондів, складських приміщень, транспортних засобів; - відсутність об'єктів, які підпадають під визначення ст. 3. ст. 4. статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість" №168/97- ВР від 03.04.1997 року із змінами та доповненнями. По операціях з продажу товарів, (робіт, послуг) за лютий - березень 2010 року з між ПП «Будмонтажтехнолоджі»та його контрагентами - покупцями, в точу числі ТОВ -Девиком" на суму 12279203,35 грн. крім того ПДВ - 2455840,67 грн. У ході перевірки (акт від 23.07.2010 року №2609/231-00/36813422) встановлено неможливість проведення поставок товарів ТОВ "Девиком" від ТОВ "АМ-РЕСТ", ПП «Ротсен-Інвест», ПП «Трейд-Компани», ПП «Будмонтажтехнолоджі».

Згідно інформації, наведеної ТОВ "Девиком" в податкових звітностях, не виявлено власних складських, торгівельних, виробничих та інших приміщень, в яких проводилася господарська діяльність.

Згідно Декларації з податку на прибуток за І квартал 2010 року (вх. від 11.05.10 №20916) залишки товарно-матеріальних цінностей та основні фонди на підприємстві відсутні.

Згідно податкового розрахунку комунального податку за І квартал 2010 року чисельність

працюючих осіб складає 1 особу.

Діяльність ТОВ «Девиком»була спрямована на здійснення операцій, пов'язаних з отриманням податкової вигоди третіх осіб, які не виконували своїх податкових зобов'язань.

У ході проведення перевірки (акт від 23.07.2010 року № 2609/231-00/36813422 ) з'ясовано, що операції з придбання товару не мали реального товарного характеру, товар не перевозився і не зберігався.

Таким чином зазначеною перевіркою встановлено, що операції з оприбуткування, приймання-передачі товарів не проводились, та як наслідок у ході перевірки не виявлено факту передачі товарів від продавця до покупця, в зв'язку з його відсутністю.

Таким чином, у ТОВ "Девиком" відсутні об'єкти, які підпадають під визначення статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.97 №168/97-ВР (зі змінами та доповненнями). Дані, наведені в декларації з податку на додану вартість за грудень 2009, січень-березень 2010 року.

Перевіркою встановлено що на порушення п.п. 7.3.1 п. 7.3 статті 7 Закону України від 0.1.04.1997 року №168/97-ВР "Про податок на додану вартість" зі змінами та доповненнями, у січні - березні 2010 року ТОВ "Девиком" включено до складу податкових зобов'язань ПДВ у розмірі 4102428,93 гри. з вартості продукції (товарів), відвантаження якої підприємству контрагенту не доведено.

Таким чином, податкові зобов'язання на суму 4102428,93 грн. у відповідності до п.п.7.3.1 п.7.3. статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість" № І68/97-ВР від 03.04.97 зі змінами та доповненнями підлягають коригуванню ( зменшенню) у т.ч. ТОВ "Південьгідробуд" - 22453 грн.

Таким чином, за результатами перевірки та відповідно наданих до перевірки податкових накладних, що відображені підприємством ТОВ "Південьгідробуд" в реєстрі отриманих податкових накладних за квітень 2010 року та суми ПДВ по яким віднесені підприємством до складу податкового кредиту з ПДВ за квітень 2010 року, встановлено, що підприємством ТОВ «Південьгідробуд»на порушення вимог пп.7.4.1 п.7.4 статті7 Закону України "Про податок на додану вартість" від 03.04.1997 року № 168/97-ВР із змінами та доповненнями, віднесено до складу податкового кредиту з ПДВ за період квітень 2010 року суму ПДВ 22453 грн., по операціях з ТОВ "Девиком".

Отже, перевіркою розділу III (рядки 18.1 - 22.2) податкової декларації з ПДВ "Розрахунки з бюджетом за звітній період" за квітень 2010 року встановлено, що ТОВ "Південьгідробуд" на порушення вимог п.п. 7.4.1. п.7.4 статті7 Закону України від 03.04.1997року № 168/97-ВР "Про податок па додану вартість" зі змінами та доповненнями, завищено від'ємне значення різниці між сумою податкових зобов'язань і сумою податкового кредиту в квітні 2010 року на 22453 грн., в результаті завищення податкового кредиту за квітень 2010 року.

За результатами перевірки від'ємне значення різниці між сумою податкових зобов'язань і сумою податкового кредиту в квітні 2010 року зменшено на 22453 грн. та становить 453 грн.

Також підприємством у декларації з ПДВ за квітень 2010 року (вх. 9001707085 від 1 7.05.2010 року) згідно п.п. 7.7.1, п. 7.7. ст. 7 Закону України від 03.04.1997 року № 168/97-ВР "Про податок на додану вартість" зі змінами та доповненнями задекларовано погашення суму податкового боргу у розмірі 18920 грн. за попередні податкові періоди, за рахунок від'ємного значення різниці поточного звітного (податкового) періоду у розмірі 22906 грн., (у розділі III "Розрахунки з бюджетом за звітній період" підприємством задекларовано рядок 22.1 „зарахування від'ємного значення різниці поточного звітного (податкового) періоду у зменшення суми податкового боргу з ПДВ"' у розмірі 18920 грн.

Тобто підприємство, від'ємне значення у сумі 22906грн., частково (у сумі 18920грн.)

врахувало у зменшення суми податкового боргу з цього податку, що виник за попередні податкові

періоди, а залишок від'ємного значення у розмірі 3986грн. переноситься до рядку 22.2 податкової

декларації з ПДВ за квітень 2010 року „зарахування від'ємного значення різниці поточного звітного (податкового) періоду до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

За результатами перевірки декларації з ПДВ за квітень 2010 року (вх. 9001707085 від 17.05.2010 року) встановлено порушення підприємством вимог п.п. 7.4.1, п.7.4 ст.7 Закону України від 03.04.1997року № 168/97-ВР "Про податок на додану вартість" зі змінами та доповненнями, що призвело до зменшення від'ємного значення різниці між сумою податкових зобов'язань і сумою податкового кредиту в квітні 2010 р. на 22453 грн., яке за результатами перевірки становить 453 грн.

ТОВ "Південьгідробуд" згідно п.п. 7.7.1, п. 7.7. статі 7 Закону України від 03.04.1997 року № 168/97-ВР "Про податок на додану вартість" зі змінами та доповненнями, від'ємне значення у сумі 453 грн., врахувало у зменшення суми податкового боргу з цього податку, який виник за попередні податкові періоди, тобто у квітні 2010 року податковий борг у сумі 18920 грн. зменшено за рахунок від"ємного значення за квітень 2010 на суму 453 грн.

Враховуючи вищенаведене, залишок від'ємного значення, що переноситься до рядку 22.2 податкової декларації з ПДВ за квітень 2010р. „зарахування від'ємного значення різниці по точного звітного (податкового) періоду до складу податкового кредиту наступного звітного

(податковою) періоду" складає 0 грн.

Відповідно до вимог:

-п 1.8 статті 1 Закону № 168/97, визначено, що бюджетне відшкодування - це сума , що підлягає поверненню платнику податку з бюджету у зв'язку з надмірною сплатою податку у випадках, визначених цим Законом. -п. 19 статті 2 Бюджетного кодексу України від 21.06.2001 року №2542-111 із змінами та доповненнями, доходами бюджету є усі податкові, неподаткові та інші надходження на безповоротній основі, справляння яких передбачено Законодавством України. -п.1 статті 9 Бюджетного кодексу України від 21.06.2001р. №2542-III із змінами та доповненнями, податковими надходженнями визнаються передбачені податковим законами України загальнодержавні і місцеві податки, збори та інші обов'язкові платежі. - статті 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні " від 04.12.1990 № 509-XII зі змінами та доповненнями, завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством. -п.п. п.7.7.10 п.7.7 статті 7 Закону України від 03.04.97 року № 168/97-ВР " Про податок на додану вартість " і з змінами та доповненням, джерелом сплати бюджетного відшкодування (у тому числі бюджетного боргу) є загальні доходи Державного бюджету України.

Висновок про те, що відшкодуванню підлягають тільки суми, сплачені до бюджету, виникає з самої сутті розуміння податку, його основної функції - формування доходів Державного бюджету України (п. 19 статті 1 Бюджетного кодексу України), а також з розуміння платника податку як особи, яка відповідно до п. 1.3 статті 1 Закону № 168/97-ВР повинна здійснювати утримання та внесення до бюджету податку, який сплачує покупець.

п.п.7.7.1. 7.7.2. п.7.7 статті 7 Закону № 168/97-ВР визначено, що сума податку, яка підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду. При від'ємному значенні, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з цього податку, що виник за попередні податкові періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до закону), а при його відсутності -зараховується до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

7.7.2. Якщо у наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з підпунктом 7.7.1 нього пункту, маг від'ємне значення, то :а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого відємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів (послуг) у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів (послуг);

Зважаючи на вказане вище Законом № 168/97-ВР встановлено прямий взаємозв'язок між сплатою, надходженням до бюджету ПДВ, та відшкодуванням такого податку. При цьому вказані етапи нерозривно пов'язані між собою: сплата податку, потім включення відповідних сум до податкового кредиту по ПДВ та відшкодування ПДВ за рахунок коштів, сплачених у вигляді

податку.

Таким чином, в контексті норм Закону №168/97-ВР, право на відшкодування податку виникає лише при фактичній надмірній сплаті податку на додану вартість, а не з самого факту існування зобов'язання по сплаті податку на додану вартість в ціні товару.

Тобто, для визначення права підприємства на відшкодування податку на додану вартість по проведеним господарським операціям з ТОВ "Девиком" у розмірі 22453 гри. необхідно встановити наявність трьох обов'язкових підстав у їх сукупності:

-здійснення операції з придбання товарів (п.п.7.2.1 п.7.2 п.п.7.4.1 п.7.4 ст.7 Закону № 168/97- ВР). -наявність належним чином оформленої податкової накладної, виданої платником податку на додану вартість (п.п.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону № 168/97-ВР), -фактичне надходження сум податку до Державного бюджету України (п.п.7.4.1 п.7.4, її.п.7.7.1. її.її.7.7.2 и. 7.7 ст.7 та п.1.8 ст.1 Закону № 168/97-ВР). Ненадходження податку на додану вартість до бюджету є наслідком того, що підприємством ТОВ «Південьгідробуд" перераховано відповідні суми податку на додану вартість підприємствам, які і повинні були сплатити відповідну суму податку до Державного бюджету України, у відповідному податковому періоді.

Таким чином, ТОВ "Південьгідробуд" в порушення п.1.8 ст.1, п.п.7.7.1, п.п.7.7.2 п.7.7 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" від 03.04.1997 року № 168/97-ВР (із змінами та доповненнями) безпідставно включено до рядку 3 «Розрахунку суми бюджетного відшкодування»за червень 2010 року суму податку на додану вартість у розмірі 3986 грн.

Відповідно п.п.4.1.1 п.4.1 статті 4 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІП «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»із змінами та доповненнями «...платник податків самостійно обчислює суму податкового зобовязання, яку визначає у податковій декларації... ».

Відповідно вимогам п.п.7.7.1 п.7.7 статті 7 Закону України від 03.04.1997 року №168/97-ВР «Про податок на додану вартість »зі змінами та доповненнями «сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податковою періоду. При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з цього податку, що виник за попередні податкові періоди (у тому числі розстроченого або підстроченого відповідно до Закону), а при його відсутності - зараховується до складу податкового кредиту наступного податкового періоду».

Відповідно вимогам п.п.7.7.2 п.7.7 статті 7 Закону України від 03.04.1997 року №168/97-ВР «Про податок на додану вартість»зі змінами та доповненнями «якщо у наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, має від'ємне значення, то:

а)бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів (послуг) у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів (послуг).

б)залишок від'ємного значення після бюджетного відшкодування включається до складу

податкового кредиту наступного податкового періоду.

Згідно до п.п.7.7.3 п.7.7 статті 7 Закону України від 03.04.1997 року №168/97-ВР "Про податок на додану вартість"" зі змінами та доповненнями платник податку може прийняти самостійне рішення про врахування належної йому повної суми бюджетного відшкодування у зменшення податкових зобовязань з цього податку наступних податкових періодів. Зазначене рішення відображається платником податку у податковій декларації, яку він подає за наслідками звітного періоду, в якому виникає право на подання заяви про отримання бюджетного відшкодування згідно з нормами цієї статті. При прийнятті такого рішення зазначена сума не враховується при розрахунку сум бюджетного відшкодування наступних податкових періодів.

Відповідно до п.п. 7.7.7 "а" п.7.7 статті 7 Закону України від 03.04.1997 року №168/97-ВР "Про податок на додану вартість" зі змінами та доповненнями якщо за наслідками документальної невиїзної (камеральної) або позапланової виїзної перевірки (документальної) податковий орган виявляє невідповідність суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, то у разі заниження заявленої платником податку суми бюджетного відшкодування щодо суми, визначеної податковим органом унаслідок таких перевірок, вважається, що платник податку добровільно відмовляється від отримання такої суми заниження як бюджетного відшкодування та враховує її згідно з підпунктом 7.7.3 цього пункту у зменшення податкових зобов'язань з цього податку наступних податкових періодів.

Згідно довідки щодо залишку суми від'ємного значення попередніх податкових періодів, що залишається непогашеним після бюджетного відшкодування, отриманого у звітному податковому періоді, та підлягає включенню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (додаток 2 до податкової декларації з ПДВ за червень 2010 року) залишок від'ємного значення попереднього податкового періоду (ряд. 24 податкової декларації звітного періоду) складається із сум ПДВ, які виникли в таких звітних періодах:

Жовтень 2009 року - 4359 грн.

Перевіркою довідки щодо залишку суми від'ємного значення попередніх податкових періодів, що залишається непогашеним після бюджетного відшкодування, отриманого у звітному податковому періоді, та підлягає включенню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (додаток 2 до податкової декларації з ПДВ за червень 2010 року) встановлено, що залишок від'ємного значення попереднього податкового періоду (ряд.24 податкової декларації звітного періоду) складається із сум ПДВ, які виникли в таких звітних періодах:

Жовтень 2009 року - 373 грн; Квітень 2010 року - 3986 грн.

За результатами перевірки декларації з ПДВ за квітень 2010 року встановлено порушення підприємством вимог п.п. 7.4.1, п.7.4 ст.7 Закону України від 03.04.1997 року № 168/97-ВР "Про податок на додану вартість" зі змінами та доповненнями, що призвело до зменшення від'ємного значення різниці між сумою податкових зобовязань і сумою податкового кредиту в квітні 2010р. на 22453 грн., яке за результатами перевірки становить 453 грн.

ТОВ "Південьгідробуд" згідно п.п. 7.7.1, п. 7.7. ст. 7 Закону України від 03.04.1997 року № 168/97-ВР "Про податок на додану вартість" зі змінами та доповненнями, від'ємне значення у сумі 453 гри., врахувало у зменшення суми податкового боргу з цього податку, який виник за попередні податкові періоди, тобто у квітні 2010 року податковий борг у сумі 18920 грн. зменшено за рахунок від'ємного значення за квітень 2010 на суму 453 грн. та становить 18467 грн.

Враховуючи вищенаведене, залишок від'ємного значення, що переноситься до рядку 22.2 податкової декларації з ПДВ за квітень 2010р. „зарахування від'ємного значення різниці поточного звітного (податкового) періоду до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду»складає 0 грн.

На порушення п.п 7.4.1, п.7.4, п.п. 7.7.1 п. 7.7 ст.7 Закону України від 03.04.1997 року № 168/97-ВР "Про податок на додану вартість" зі змінами та доповненнями, ТОВ "Південьгідробуд" у податковій декларації з ПДВ за квітень 2010 року завищено від'ємне значення різниці за квітень 2010 року у зменшення суми податкового боргу з ПДВ на суму 18467 грн..

В ході перевірки встановлено, що у декларації з ПДВ за квітень 2010 року податковий борг у сумі 18920 грн. зменшено за рахунок від'ємного значення за квітень 2010 на суму 453 грн., отже сума податкового боргу становить 18467 грн.

Таким чином, за результатами перевірки встановлено, що ТОВ "Південьгідробуд", на порушення п.п. 7.4.1. п.7.4. пп. 7.7.1, пп.7.7.2, пп.7.7.3, пп.7.7.7 "а" п.7.7 ст.7 Закону України від 01.04.1997 № 168/97-ВР "Про податок на додану вартість" зі змінами та доповненнями, в червні 2010 року завищено задекларовану суму бюджетного відшкодування на 4359 грн.

Враховуючи вищенаведене, за результатами перевірки сума ПДВ, що підлягає бюджетному відшкодуванню за червень 2010 року (сума, указана в рядку 1, у межах суми, указаної в рядку 3) менше на 4359 грн. та складає 0 грн.

Відповідно вимогам пп.7.7.7 "а" п.7.7 ст.7 Закону України від 03.04.1997р. № 168/97-ВР '"Про податок на додану вартість" зі змінами та доповненнями, підприємство має право суму встановленого за результатами перевірки заниження бюджетного відшкодування у розмірі 373 грн. врахувати згідно з підпунктом 7.7.3 цього пункту у зменшення податкових зобов'язань з цього податку наступних податкових періодів.

Враховуючи вищенаведене, залишок від'ємного значення, що переноситься до рядку 22.2 податкової декларації з ПДВ за квітень 2010 року „зарахування від'ємного значення різниці поточного звітного (податкового) періоду до складу податкового кредиту наступного звітного

і податковою) періоду" складає 0 грн.

За таких обставин суд приходить до висновку про те що відповідач діяв в межах чинного законодавства і підстав для скасування прийнятого ним повідомлення-рішення немає.

Позовні вимоги позивача є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 158, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову відмовити.

Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя І. А. Устинов