Постанова № 14160526, 08.02.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

08 лютого 2011 року № 2а-12917/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Огурцова О.П. при секретарі судового засідання Покотило М.С. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомЗаступника прокурора Києво-Святошинського району в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Київської області

до Закритого акціонерного товариства "Атек"

простягнення податкового боргу по сплаті земельного податку у розмірі

331 920,08 грн.

за участю

представника прокуратури: Набок Ю.В. (посвідчення НОМЕР_1)

представника позивача: Воєводіна Р.І. (довіреність № 1/10-007 від 12.01.2011)

представника відповідача: не з'явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Заступник прокурора Києво-Святошинського району звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Київської області з адміністративним позовом до Закритого акціонерного товариства "Атек" про стягнення податкового боргу по сплаті земельного податку у розмірі 268 542,08 грн.

14.01.2010 позивачем через канцелярію суду було подано клопотання про збільшення позовних вимог, в якому він у зв'язку з щомісячним нарахуванням земельного податку збільшив позовні вимоги та просив суд стягнути з відповідача 331 920,08 грн. податкового боргу. Клопотання позивача судом задоволено.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Закрите акціонерне товариство "Атек" має податкову заборгованість перед бюджетом, яка виникла в результаті не сплати відповідачем самостійно визначеної суми податкового зобов'язання з податку на землю чим було порушено вимоги Закону України "Про плату за землю" та Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Ухвалами Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.10.2010 відкрито провадження, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 14.10.2010.

Судові засідання 14.10.2010, 04.11.2010, 25.11.2010 та 17.01.2011 були відкладені.

У судовому засіданні 08.02.2011, у порядку частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України було проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Представник позивача та прокуратури у судовому засіданні 08.02.2011 підтримали позовні вимоги з урахуванням уточнень та просив суд задовольнити позов у повному обсязі.

У судове засідання 08.02.2011 представник відповідача не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідно до частини четвертої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

З урахуванням вище наведеного суд дійшов висновку про можливість продовження розгляду справи за відсутності відповідача.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

В С Т А Н О В И В:

Закрите акціонерне товариство "Атек" зареєстровано як юридичну особу Святошинською районною у місті Києві державною адміністрацією 07.03.1991.

У Державній податковій інспекції у Києво-Святошинському районі Київської області Закрите акціонерне товариство "Атек" знаходить на обліку як платник окремих податків з 07.03.1991.

Відповідно до акту на право користування землею від 03.11.1967 Закрите акціонерне товариство "Атек" використовує земельну ділянку площею 21 га, яка розташована в межах Дмитрівської сільської ради Києво-Святошинського району, що підтверджується листом Управління Держкомзему у Києво-Святошинському районі Київської області № 12999 від 11.08.2010.

Частиною першої статті 3 Закону України "Про плату за землю" встановлено, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.

Відповідно до частини першої статті 14 Закону України "Про плату за землю" платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

30.01.2009 Закритим акціонерним товариством "Атек" до Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Київської області було подано податковий розрахунок з земельного податку № 1659, яким визначено податкове зобов'язання з податку за землю з юридичних осіб за 2009 рік у сумі 169 281,00 грн. або14 106,00 грн. за кожен місяць.

26.02.2010 Закритим акціонерним товариством "Атек" до Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Київської області було подано податковий розрахунок з земельного податку № 1202, яким визначено податкове зобов'язання з податку за землю з юридичних осіб за 2010 рік у сумі 179 277,00 грн. або 14 939,00 грн. за кожен місяць та було подано уточнюючий розрахунок з земельного податку № 6559, яким визначено податкове зобов'язання з податку за землю з юридичних осіб за 2010 рік у сумі 190 134,00 грн. або 15 844,00 грн. за кожен місяць.

Відповідно до частин першої та другої статті 17 Закону України „Про плату за землю" податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі і за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Частинами першою та другою пункту 5.1 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" встановлено, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Згідно підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 вище зазначеного закону передбачено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до пункту 6.1 та підпунктом 6.4.1 пункту 6.4 статті 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається при самостійному нарахуванні суми податкового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного цим Законом. Пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (фондами" після частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Відповідно до підпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” якщо платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки то податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

З метою погашення податкової заборгованості Державною податковою інспекцією у Києво-Святошинському районі Київської області винесено першу податкову вимогу № 1/139 від 03.02.2009, якою визначено суму податкового боргу платника податків за узгодженими податковими зобов'язаннями станом на 03.02.2009 за основним платежем у розмірі 4 194,08 грн. Зазначена вимога була отримана відповідачем 19.02.2009, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

23.03.2010 Державною податковою інспекцією у Києво-Святошинському районі Київської області була винесена друга податкова вимога № 2/663 якою визначено суму податкового боргу платника податків за узгодженими податковими зобов'язаннями станом на 23.03.2010 у сумі 189 319,58 грн. за основним платежем. Зазначена вимога була отримана відповідачем 01.04.2010, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідно до підпункту 5.2.1. пункту 5.2 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до зворотнього боку облікової картки платника станом на 08.12.2010 заборгованість відповідача з земельного податку з юридичних осіб складає 331 920,08 грн.

На час розгляду справи у суді заборгованість відповідачем не сплачено.

Відповідно до статті3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкових зобовязань виключно за рішенням суду.

Відповідач заперечень на адміністративний позов не надав, позицію Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Київської області не спростував.

Відповідно до статті 104 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративного суду має право звернутись суб'єкт владних повноважень, у випадках встановлених законом.

Статтею 121 Конституції України встановлено, що представництво інтересів громадян та держави в судах покладено на органи прокуратури.

Статтею 60 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що прокурор має право звернутись до адміністративного суду із адміністративним позовом про захист прав, свобод та інтересів інших осіб.

Згідно із до статтею 361 Закону України "Про прокуратуру", підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загроза порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або державою.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи вище викладене, суд приходить до висновку, що заборгованість відповідача перед позивачем в розмірі 331 920,08 грн. підтверджена наявними в матеріалах справи доказами, є обґрунтованою, доведеною, а тому вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості в сумі 331 920,08 грн. підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 69, 70, 71 та 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов Заступника прокурора Києво-Святошинського району в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Київської області з адміністративним позовом до Закритого акціонерного товариства "Атек" про стягнення податкового боргу по сплаті земельного податку у розмірі 331 920,08 грн. - задовольнити повністю

2.Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Атек" (03062, м. Київ, пр. Перемоги, 83, ідентифікаційний код 00240112) за рахунок активів платника податків на користь Держави в особі Державної податкової інспекції Києво - Святошинського районі Київської області (08132, Київська обл., м. Вишневе, вул. Ломоносова, 34, ідентифікаційний код 22201041) 331 920,08 грн. (триста тридцять одна тисяча дев'ятсот двадцять грн. 08 коп.) податкового боргу по сплаті земельного податку.

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку для її апеляційного оскарження. У разі апеляційного оскарження постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя О.П. Огурцов

Постанова складена в повному обсязі 14.02.2011