Постанова № 14157273, 11.03.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2011 року Справа № 2а/2370/700/2011

10 год. 30 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Гриньковської Н.Ю.,

при секретарі Ільченко С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Христинівському районі Черкаської області до Христинівського автогаражного кооперативу «Західний»про стягнення податкового боргу, -

встановив:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулась державна податкова інспекція у Христинівському районі Черкаської області, в якому поставлено питання про стягнення з Христинівського автогаражного кооперативу «Західний» податкового боргу по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності за період з травня по грудень 2010р. (в тому числі штрафних санкцій та пені) в розмірі 10566,36грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що у підприємства утворилася заборгованість перед бюджетом із сплати орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності на загальну суму 9107,21грн., а також нараховано штрафні санкції та пеню в розмірі 1459,15грн. за несвоєчасне погашення зобовязання.

Податкові органи в силу закону від імені держави здійснюють функції з контролю за своєчасністю, правильністю нарахування та сплатою податків і зборів (обовязкових платежів), а також стягнення з платників податків заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами. Отже, оскільки відповідачем не сплачено суму з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, позивач просив суд стягнути зазначену заборгованість з відповідача у судовому порядку.

Сторони були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, однак у судове засідання не зявились. Від позивача надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності представника ДПІ у Христинівському районі Черкаської області. Відповідач не повідомив про причини повторної неявки у судове засідання, письмових пояснень суду не надав.

Неприбуття в судове засідання представників сторін без поважних причин або неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. За таких обставин, суд вирішив провести розгляд справи за відсутності сторін на підставі наявних матеріалів справи.

Частиною 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Христинівський автогаражний кооператив є юридичною особою, що зареєстрований 24.02.1988р. Христинівською районною державною адміністрацією Черкаської області за ідентифікаційний кодом - 21378576 (а.с.12).

Спеціальним законом, який визначає розміри та порядок плати за використання земельних ресурсів, а також відповідальність платників та контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку є Закон України «Про плату за землю» від 03.07.1992р. №2535-XII (надалі за текстом Закон №2535-XII), який був чинним на час виникнення спірних правовідносин.

Статтею 2 Закону №2535-XII визначено, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом.

Відповідно до статті 14 Закону №2535-XII платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Згідно статті 17 Закону №2535-XII податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до поданої відповідачем 20.01.2010р. податкової декларації №61 з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності на 2010р, відповідач мав сплатити за травень-грудень 2010р. орендну плату в розмірі 9905,42грн., з урахуванням часткової сплати в розмірі 798,21грн., заборгованість складає 9107,21грн.

На підставі п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181-III (надалі за текстом Закон №2181-III), який був чинним на час виникнення спірних правовідносин, відповідачу за несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобовязання було нараховано штрафні санкції за податковими повідомленнями-рішеннями №0002191501/0 від 24.06.2010р. в сумі 248,14грн., №0002691501/0 від 26.08.2010р. в сумі 223,01грн., №0003071501/0 від 06.09.2010р. в сумі 247,53грн., №0003461501/0 від 24.09.2010р. в сумі 197,38грн., №0004431501/0 від 23.11.2010р. в сумі 371,08грн. Зазначені податкові повідомлення-рішення були отримані керівником відповідача Осадчим С.В. (а.с.6-11), проте у встановленому законом порядку не оскаржено.

На підставі п. 6.2 ст. 6 Закону №2181 відповідачу було направлено першу податкову вимогу №1/99від 22.10.2009р. на суму 22,23грн. та другу податкову вимогу №2/115 від 25.11.2009р. на суму 474,18грн., які були вручені керівнику відповідача (а.с.17).

Законом №2181-III встановлено, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку (пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5).

Податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Приписами п.п. 17.1.7. п.17.1 ст.7 Закону №2181-III передбачено, що у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Підпунктом 16.1.1. пункту 16.1 ст. 16 Закону Закон №2181-III встановлено, що після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до п.п.16.4.1. п.16.1 ст.16 Закону №2181-III пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Таким чином, сума податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності у відповідача згідно розрахунку складає 10566,36грн. (9107,21грн. податковий борг з оренди плати за землі державної та комунальної власності + 1287,14грн. штрафні санкції + 172,01грн. пеня = 10566,36грн.).

Відповідно до п. п. 20.1.28 ст. 20 Податкового Кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Позивачем надано суду докази наявності у відповідача податкової заборгованості а також наявності у позивача компетенції відносно стягнення з відповідача податкового боргу у зв'язку з несвоєчасним погашенням податкового зобов'язання.

За таких обставин, суд вважає вимоги податкового органу правомірними і обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 41, 86, 159, 160, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов державної податкової інспекції у Христинівському районі Черкаської області до Христинівського автогаражного кооперативу «Західний»про стягнення податкового боргу - задовольнити повністю.

Стягнути з Христинівського автогаражного кооперативу «Західний»(20000, Черкаська область, м. Христинівка, вул. Першотравнева, 2, А, ідентифікаційний код - 21378576) в доход бюджету через державну податкову інспекцію у Христинівському районі Черкаської області (20000, Черкаська області, м. Христинівка, вул. Гонти, 2, ідентифікаційний код 34275454) податковий борг з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за період травень-грудень 2010р. а також штрафні санкції та пеню у розмірі 10566 (десять тисяч пятсот шістдесят шість) гривень 36 копійок

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення в порядку, передбаченому ст.185-187 цього Кодексу.

Суддя Н.Ю. Гриньковська

повний текст постанови виготовлений 14.03.2011р.