Постанова № 14151635, 03.03.2011, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2а/2270/1648/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 березня 2011 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіСалюка П.І.

при секретаріРозумняк О.В.

за участі:

представників позивача:

представника відповідача: Коваль Л.М., Гуцалюк Н.А.,

Біляк Н.П. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Хмельницького кооперативного торговельно-економічного інституту до Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 07.12.2010 року за № 0008072303/0/9184, -

В С Т А Н О В И В:

07 лютого 2011 року до Хмельницького окружного адміністративного суду звернувся Хмельницький кооперативний торговельно-економічний інститут з позовом до Державної податкової інспекції м. Хмельницького про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 07.12.2010 року за № 0008072303/0/9184.

В обгрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що працівниками відділу контролю за суб"єктами господарювання, що здійснюють розрахунки у готівковій формі ДПА 29 листопада 2010 року була проведена позапланова виїзна перевірка з питань дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), з вимог регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій кафе "Меркурій" за адресою м. Хмельницький, вул. Камянецька, 12, яке належить Хмельницькому кооперативному торговельно-економічному інституту. За результатами розгляду матеріалів перевірки № 0051/22/25/23/35805541/0129 від 29.11.2010 р. ДПІ у м. Хмельницькому винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0008072303/0/9184 від 07.12.2010 р. на суму 32932,50 грн. Зазначене рішення оскаржувалось до ДПА у Хмельницькій області, проте рішенням від 18.01.2011 року залишено без змін, а скарга без задоволення. Рішення ДПА позивач отримав 21.01.2011 року.

Підставою для прийняття рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій стало порушення вимог п.п. 2.2, п. 2.6 ст. 2 "Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні" № 637 від 15.12.2004р., а саме - неоприбуткування готівкових коштів в книзі обліку розрахункових операцій № 2225009382 на загальну суму 6586,50 грн.. На підставі п. 1 Указу Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" № 436/95 від 12.06.1995 р. застосовано фінансові санкції у п"ятикратному розмірі сум неоприбуткованої готівки - 32932,50 грн. Позивач просить скасувати рішення № 0008072303/0/9184 від 07.12.2010 р. про застосування штрафних санкцй на загльну суму 32932,50 грн.

В судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі.

Представник відповідача адміністративний позов не визнала з підстав, вказаних у запереченні на позов.

Заслухавши представників позивача, представника відповідача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку та сукупності, суд вважає, що адміністративний позов слід задоволити з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач - Хмельницький кооперативний торговельно-економічний інститут зареєстрований як юридична особа виконавчим комітетом Хмельницької міської ради 24 березня 2008 року, за ідентифікаційним кодом суб'єкта підприємницької діяльності в ЄДРПОУ 35805541, за адресою: м. Хмельницький, вул. Кам'янецька, 3.

29 листопада 2010 року працівниками ДПА у Хмельницькій області була проведена позапланова виїзна перевірка з питань дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), з вимог регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій кафе "Меркурій", що належить Хмельницькому кооперативному торговельно-економічному інституту. Дана перевірка проводилася в присутності керуючої кафе - ОСОБА_4

За наслідками перевірки працівниками ДПА Хмельницької області складено акт перевірки № 004257 від 29.11.2010 року та зазначено порушення обігу готівкових коштів.

На підставі зазначеного акту 07.12.2010 року ДПІ м. Хмельницькому винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0008072303/0/9184 на суму 32932 грн. 50 коп.

Відповідно до п. 2.2 "Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні" № 637 від 15.12.2004 р. (далі - Положення), підприємства (підприємці) здійснюють розрахунки готівкою між собою і з фізичними особами (громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, які не здійснюють підприємницької діяльності) через касу як за рахунок готівкової виручки, так і за рахунок коштів, одержаних із банків. Зазначені розрахунки проводяться також шляхом переказу готівки для сплати відповідних платежів.

Підприємства (підприємці) здійснюють облік операцій з готівкою у відповідних книгах обліку.

Пунктом 2.6 Положення зазначено, що уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням масової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій або використанням розрахункових книжок оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків реєстратора розрахункових операцій або розрахункових книжок.

Відповідно до п.7.5 Порядку реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 01.12.2000 р. із змінами та доповненнями, використання книги обліку розрахункових операцій, зареєстрованої на реєстрацію розрахункових операцій, передбачає щоденне виконання записів про рух готівки та суми розрахунків. Згідно п. 7.7 зазначеного Порядку, у разі роздрукування на реєстраторі розрахункових операцій протягом робочого дня декількох фіскальних звітних чеків усі вони підклеюються у відповідній книзі обліку розрахункових операцій, записи в розділі 2 книги обліку розрахункових операцій робляться за кожним фіскальним звітним чеком окремо.

Як свідчать обставини справи, записи в розділі 2 "Облік руху готівки та сум розрахунків" книги обліку розрахункових операцій " 2225009382р/3, що зареєстрована в ДПІ у м. Хмельницькому 02.08.2010 року, здійснювались у хронологічному порядку відповідно до фіскальних звітних чеків реєстратора розрахункових операцій. Останній запис щодо оприбуткування сум готівкових коштів було здійснено 15.11.2010 року на сторінці 47, 48 книги, про що свідчать підписи перевіряючих. Оприбуткування готівкових коштів в книзі обліку доходів і витрат помилково були відображені на сторінках 71-72 книги, що не суперечить вимогам п. 2.2, п. 2.6 Положення. Фіскальні чеки, які підтверджують рух готівки через реєстратор розрахункових операцій за період з 16.11.2010 по 26.11.2010 р. в сумі 6586,50 грн. внесені до книги обліку розрахункових операцій шляхом їх підклеювання, тобто, готівкові кошти в повній сумі обліковано у книзі обліку розрахункових операцій шляхом внесення до цієї книги фіскальних чеків, однак запис про них занесений до Розділу 2 Книги не в черговому порядку. Оприбуткування готівки в касах підприємства, які проводять розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових ордерів. Дана вимога Положення щодо оприбуткування готівкових коштів позивачем виконана, про що засвідчують:

- копії сторінок у касовій книзі - № 29 від 17.11.2010 р., № 30 від 18.11.2010 р., № 31 від 19.11.2010 р., № 32 від 22.11.2010 р., № 33 від 23.11.2010 р., № 34 від 24.11.2010 р., № 35 від 25.11.2010 р., № 36 від 26.11.2010 р.;

- копії квитанцій до прибуткових касових ордерів - № 468 від 18.11.2010 р. на суму 340,00 грн., № 473 від 22.11.2010 р. на суму - 3700,00 грн., № 470 від 19.11.2010 р. на суму 190,00 грн., № 476 від 24.11.2010 р. на суму 1650,00 грн., № 474 від 23.11.2010 на суму 480 грн., 26.11.2010 р. на суму 200,00 грн.;

- копії квитанцій про здачу виторгу з кафе "Меркурій" через банк "Укоопспілка" - № 19/2 від 17.11.2010 р. на суму 2030,00 грн., № 11 від 18.11.2010 р. на суму 2930,00 грн., № 21 від 19.11.2010 р. на суму 2300,00 грн., № 19/2 від 22.11.2010 р. на суму 7940,00 грн., № 04 від 23.22.2010 р. на суму 3580,00 грн.

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги позивача повністю обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись Конституцією України, Законом України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", Положенням про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, Порядком реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок, ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов - задоволити.

Скасувати рішення ДПІ у м. Хмельницькому про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0008072303/0/9184 від 07.12.2010 року на суму 32932 грн. 50 коп. (тридцять дві тисячі дев'ятсот тридцять дві грн. 50 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Повний текст постанови виготовлено 04 березня 2011 року

Суддя "Згідно з оригіналом" СуддяП.І. Салюк