Ухвала суду № 141150648, 03.11.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ СПІВВІДПОВІДАЧА

03 листопада 2026 рокуСправа № 280/9482/26м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження матеріали справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м.Запоріжжя, пр. Соборний, буд.158-Б; код ЄДРПОУ 20490012) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач), в якій просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу період підприємницької діяльності з 04 грудня 2001 року по 30 червня 2004 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу період підприємницької діяльності з 04 грудня 2001 року по 30 червня 2004 року.

Ухвалою суді від 14 вересня 2026 року вищезазначену адміністративну справу прийнято до провадження суддею Запорізького окружного адміністративного суду Татариновим Д.В. в порядку статті 262 КАС України.

Від представника ГУ ПФУ в Запорізькій області на адресу суду надійшов відзив, у якому останній повідомляє, що заява позивача про призначення пенсії та обчислення стажу з урахуванням принципу екстериторіальності розглянута іншим органом пенсійного фонду, а саме, - ГУ ПФУ в Харківській області. Вказує, що у разі задоволення позову не зможе виконати рішення суду, оскільки з Урахуванням Порядку № 22 -1 призначення пенсії позивачу за заявою 27 липня 2026 року та обчислення його стажу належить ко компетенції іншого органу пенсійного фонду, який має бути залучений у якості співвідповідача по справі.

Суд, розглянувши матеріали справи зазначає наступне.

Відповідно до частин третьої та четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Так, судом встановлено, що позивачем у справі до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області заявлено вимоги щодо зарахування ОСОБА_1 до страхового стажу період підприємницької діяльності з 04 грудня 2001 року по 30 червня 2004 року.

З урахуванням відзиву на позов та доданих до нього документів заява позивача про призначення пенсії за віком від 27 липня 2026 року розглядалась Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 03 серпня 2026 року відмовлено у призначенні пенсії в зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу визначеного законодавством про що повідомлено позивача листом Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 27 серпня 2026 року за № 36813-37349/Ш-02/8-0800/26. Копія вказаного листа додана представником позивача до позову.

Положеннями пункту 4.10 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Правління пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 (далі (Порядок - № 22-1) передбачено, що після призначення, перерахунку пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший вид електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації, фактичного проживання) особи, за місцезнаходженням установи виконання покарань, де відбуває покарання засуджений до позбавлення (обмеження) волі, для здійснення виплати пенсії.

Отже, до компетенції органу, за місцем розгляду заяви належить питання щодо призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (у даному випадку Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області), а за місцем проживання (реєстрації, фактичного проживання) - здійснення виплати пенсії після її призначення (перерахунку, поновлення) (у даному випадку Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області).

Відтак, у спірному випадку дії зобов`язального характеру щодо зарахування ОСОБА_1 до страхового стажу період підприємницької діяльності з 04 грудня 2001 року по 30 червня 2004 року, з урахуванням Порядку № 22-1 та у разі задоволення позову належать виключно до компетенції органу пенсійного фонду за місцем розгляду заяви позивача про призначення пенсії, а саме - Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, яке позивачем у позові у якості співвідповідача не визначалось.

Враховуючи наведене, з огляду на те, що зарахування стажу у разі задоволення позову, здійснюватиметься Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області, яке у якості відповідача по справі не заявлене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до участі у справі в якості співвідповідача.

Керуючись статтями 2-4, 48, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі №280/9482/26 у якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (ЄДРПОУ 14099344, місцезнаходження: 61022, м. Харків, м-н Свободи, 5, Держпром 3 під., 2 пов., засоби зв`язку: 0577051766, електронна адреса: gu@kh.pfu.gov.ua).

Запропонувати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області подати відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії даної ухвали. Відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Копію даної ухвали направити учасникам справи, Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області - копію позовної заяви та додані до неї документи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Д.В. Татаринов