Ухвала суду № 141033410, 29.10.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№ 380/15335/25

У Х В А Л А

про прийняття звіту про виконання судового рішення

м. Львів

29 жовтня 2026 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кондратюк Ю.С., розглянувши в порядку письмового провадження звіт про виконання рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала на розгляді адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 22.10.2025 у справі №380/15335/25 позов задоволено частково, зокрема:

- визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 , які полягають у застосуванні з 29.01.2020 по 20.05.2023 розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018, при нарахуванні ОСОБА_1 грошового забезпечення, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, нарахованих та виплачених у зв`язку із проходженням військової служби;

- зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 з 29.01.2020 по 20.05.2023 грошового забезпечення, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, нарахованих та виплачених у зв`язку із проходженням військової служби, із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023 відповідно, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового i начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44, з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішення набрало законної сили.

31.07.2026 від представника позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, в якій просить:

- встановити судовий контроль за виконанням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2025 р. по справі № 380/15335/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії та зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 подати звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2025 по справі № 380/15335/25;

- у разі неподання звіту або встановлення факту невиконання рішення суду вирішити питання про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень відповідно до статті 382 КАС України.

В обґрунтування поданої заяви зазначає, що на день подання цієї заяви рішення суду не виконано, оскільки відповідачем не здійснено виплату коштів, що підлягають виплаті позивачу на виконання зазначеного судового рішення. Тобто, фактично не забезпечено реалізацію перерахунку із застосуванням прожиткового мінімуму, як це прямо передбачено резолютивною частиною судового рішення.

Ухвалою суду від 10.08.2026 у задоволенні заяви ОСОБА_1 від 31.07.2026 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, - відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.09.2026 у справі №380/15335/25 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 10 серпня 2026 року з питань встановлення судового контролю у справі №380/15335/25 скасовано та прийнято нову постанову, якою заяву про встановлення судового контролю у адміністративній справі №380/15335/25 - задоволено. Встановлено судовий контроль за виконанням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.10.2025 року у справі №380/15335/25. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 подати, у місячний строк з дати отримання постанови суду, до Львівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.10.2025 року у справі №380/15335/25.

23.10.2026 від відповідача надійшов звіт від 22.10.2026 про виконання рішення суду, в якому зазначає, що відповідно до вимог наказу Міністерства оборони України від 22 травня 2017 року №280 Про організацію фінансового забезпечення військових частин, установ та організацій Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту військова частина НОМЕР_1 є розпорядником коштів третього рівня та здійснює виконання судових рішень в межах фінансування видатків на виконання рішень судів по КЕКВ 2800 Інші поточні видатки, наданого Фінансово-економічним управлінням ІНФОРМАЦІЯ_1 Міністерства оборони України.

З метою отримання фінансування на виконання рішення суду військовою частиною НОМЕР_1 вживаються вичерпні заходи щодо витребування коштів на погашення заборгованості, а саме надано заявку до ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) за вихідним №143/53/788 від 07.02.2026.

Більше того, заявка надсилається та кошти витребовуються від забезпечувального фінансового органу (відповідального за бюджетну програму) щомісячно. Військовою частиною НОМЕР_1 з метою виконання рішення та отримання фінансування подано останню заявку №143/53/4377 від 08.10.2026.

Просить суд врахувати, що згідно долучених заявок на виконання судових рішень військова частина НОМЕР_1 має потребу за КЕКВ 2800 та витребовує кошти від фінансового забезпечувального органу станом на жовтень 2026 року в сумі 15 174 450 гривень.

Також просить при розгляді звіту врахувати викладені обставини, які ускладнюють виконання судового рішення військовою частиною НОМЕР_1 , хоча військовою частиною вжито та вживаються постійно заходи для неухильного виконання та виплати коштів позивачу.

Адже фактично всі звернення (заявки на фінансування) військової частини не задоволено фінансово-економічним управлінням ІНФОРМАЦІЯ_3 та Департаментом соціального забезпечення Міністерства оборони. Бюджетні асигнування виділяються в недостатньому розмірі для виконання всіх судових рішень.

При вирішенні питання при прийняття звіту, суд керується таким.

Згідно з ч. 1 ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно зі ст. 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст. 381-1 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.

За приписами ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За змістом ч. 1 ст. 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Частиною 2 ст. 382-3 КАС України передбачено, що суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Згідно з частиною 11 ст. 382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Суд враховує, що метою встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі є спонукання відповідача-суб`єкта владних повноважень до виконання рішення суду, ухваленого не на його користь, якщо таке рішення передбачає вчинення певних дій.

При цьому визначальним є те, чи існують достатні підстави вважати, що відповідач ухиляється від виконання судового рішення, маючи реальну можливість його виконати.

Судом встановлено, що Військовою частиною НОМЕР_1 здійснено нарахування позивачу грошового забезпечення, що підтверджується Розрахунками потреб в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщених до інших військових частин), виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення на лютий та на жовтень 2026 року.

З метою отримання фінансування на виконання рішення суду військовою частиною НОМЕР_1 вживаються вичерпні заходи щодо витребування коштів на погашення заборгованості, а саме надано заявку до ІНФОРМАЦІЯ_2 від 07.02.2026. Військовою частиною НОМЕР_1 з метою виконання рішення та отримання фінансування подано останню заявку №143/53/4377 від 08.10.2026 на суму 15 174 450,00 грн., до якої включено суму грошового забезпечення на виконання рішення суду у цій справі у розмірі 314374,00 грн.

Отже, суд зазначає, що заявником вжиті заходи з метою добровільного виконання рішення суду.

Також суд враховує, що Військова частина НОМЕР_1 є бюджетною установою, яка утримується за рахунок Державного бюджету та згідно частини 1 статті 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету здійснює лише за наявності відповідного бюджетного призначення.

Інших фінансових можливостей, крім зазначених, для здійснення виплат відповідач немає.

Таким чином, виплата сум, донарахованих на виконання судових рішень, може бути здійснена за наявності відповідного цільового фінансування з Державного бюджету України, та не залежить у спірному випадку від Військової частини НОМЕР_1 .

При цьому позивачем не доведено, а судом не встановлено, що відповідач, маючи можливість здійснити відповідну виплату заборгованості, ухиляється від виконання рішення суду. Відповідач в межах своїх повноважень виконав можливі залежні від нього дії, спрямовані на виконання судового рішення у цій справі.

Отже, наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для прийняття поданого звіту.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 293, 294, 295, 381-1, 382-1, 382-2, 382-3, 370 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Прийняти звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.10.2025 у справі №380/15335/25.

2. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочену (вступну та резолютивну частини) ухвалу суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повну ухвалу складено 29.10.2026.

Суддя Ю.С.Кондратюк