Рішення № 141030497, 28.10.2026, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2026 рокуЛуцькСправа № 140/6533/26

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Смокович В.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Волинській області до Державного підприємства «Підприємство державної кримінально-виконавчої служби (№42)» про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Волинській області (далі ГУ ДПС у Волинській області, контролюючий орган, позивач) звернулося до Державного підприємства «Підприємство державної кримінально-виконавчої служби (№42)» про стягнення з рахунків Державного підприємства «Підприємство державної кримінально-виконавчої служби (№42)» (далі ДП «Підприємство ДКВС (№42)» в дохід бюджету податкового боргу в сумі 17 756 730,89 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в порушення статей 16, 36, 38 Податкового кодексу України (далі - ПК України) за відповідачем рахується податковий борг з:

податку на доходи фізичних осіб, податковий борг виник: 17.02.2026 згідно податкового повідомлення-рішення №001882/24-08/08679669 від 02.02.2026, платнику донараховано основного платежу на суму 2 126 120,93 грн; 17.02.2026 згідно податкового повідомлення-рішення №001884/24-08/08679669 від 02.02.2026, платнику донараховано штрафних санкцій на суму 212 612,09 грн; 17.02.2026 згідно податкового повідомлення-рішення №001885/24-08/08679669 від 02.02.2026, платнику донараховано штрафних санкцій на суму 1 020,00 грн. Разом з тим, відповідачу згідно статті 129 ПК України нараховано пені в сумі 807 438,67 грн;

податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності, податковий борг виник: 04.03.2026 згідно податкового повідомлення-рішення №0025700706 від 11.02.2026, платнику донараховано основного платежу на суму 2 826 190,00 грн та штрафних санкцій на суму 282 619,00 грн. Разом з тим, у платника наявна переплата в сумі 9 679,75 грн;

військового збору, податковий борг виник: 17.02.2026 згідно податкового повідомлення-рішення №001887/24-08/08679669 від 02.02.2026, платнику донараховано основного платежу в сумі 75 838,68 грн; 17.02.2026 згідно податкового повідомлення-рішення №001892/24-08/08679669 від 02.02.2026, платнику донараховано штрафних санкцій в сумі 7 583,87 грн. Водночас, платнику згідно статті 129 ПК України нараховано пені в сумі 10 433,74 грн

рентній платі за користування надрами для видобування інших корисних копалин загальнодержавного значення, податковий борг виник: 07.08.2025 згідно податкового повідомлення-рішення №0022350040615 від 24.07.2025, платнику донараховано штрафних санкцій в сумі 218,05 грн. Разом з тим, згідно поданої самостійно за другий квартал 2025 року податкової декларації №9231081548 від 05.08.2025, платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання в сумі 1 497,13 грн по терміну сплати 19.08.2025. Водночас, платнику згідно статті 129 ПК України нараховано пені в сумі 0,85 грн;

рентній платі за спецвикористання води (крім рентної плати за спецвикористання води водних об`єктів місцевого значення), податковий борг виник: 07.08.2025 згідно податкового повідомлення-рішення №0022349040615 від 24.07.2025, платнику донараховано штрафних санкцій в сумі 33,70 грн. Разом з тим, згідно поданої самостійно за другий квартал 2025 року податкової декларації №9231081297 від 05.08.2025, платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання в сумі 714,80 грн по терміну сплати 19.08.2025. Згідно поданої самостійно за третій квартал 2025 року податкової декларації №9337567514 від 31.10.2025, платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання в сумі 714,81 грн по терміну сплати 19.11.2025. Водночас, платнику згідно статті 129 ПК України нараховано пені в сумі 0,05 грн;

екологічному податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин забруднення, податковий борг виник: стаціонарними джерелами 07.08.2025 згідно податкового повідомлення-рішення №0022351040515 від 24.07.2025, платнику донараховано штрафних санкцій в сумі 86,77 грн. Разом з тим, згідно поданої самостійно за другий квартал 2025 року податкової декларації №9236997325 від 11.08.2025, платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання в сумі 55,29 грн по терміну сплати 19.08.2025. Водночас, платнику згідно статті 129 ПК України нараховано пені в сумі 0,04 грн;

частині чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх об`єднань), податковий борг виник: 04.03.2026 згідно податкового повідомлення-рішення №0025720706 від 11.02.2026, платнику донараховано основного платежу в сумі 9 983 233,00 грн, а також штрафних санкцій в сумі 998 323,30 грн. Водночас, у платника наявна переплата в сумі 33 971,00 грн;

податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг, податковий борг виник: згідно поданої самостійно за березень 2025 року податкової декларації №9107383604 від 21.04.2025, платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання в сумі 340 483,00 грн по терміну сплати 30.04.2025; згідно поданої самостійно за квітень 2025 року податкової декларації №9141304598 від 19.05.2025, платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання в сумі 150 072,00 грн по терміну сплати 30.05.2025; згідно поданої самостійно за травень 2025 року податкової декларації №9177827009 від 19.06.2025, платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання в сумі 30 525,00 грн по терміну сплати 30.06.2025; згідно поданої самостійно за червень 2025 року податкової декларації №9214648529 від 21.07.2025, платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання в сумі 39 517,00 грн по терміну сплати 30.07.2025; згідно поданої самостійно за липень 2025 року податкової декларації №9250876302 від 19.08.2025, платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання в сумі 1 074,00 грн по терміну сплати 01.09.2025; згідно поданої самостійно за серпень 2025 року податкової декларації №9288940823 від 22.09.2025, платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання в сумі 10 636,00 грн по терміну сплати 30.09.2025; згідно поданої самостійно за вересень 2025 року податкової декларації №9400544589 від 22.12.2025, платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання в сумі 27 906,00 грн по терміну сплати 23.12.2025; згідно поданої самостійно за жовтень 2025 року податкової декларації №9401393836 від 23.12.2025, платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання в сумі 480,00 грн по терміну сплати 24.12.2025; згідно поданої самостійно за листопад 2025 року податкової декларації №9401392430 від 23.12.2025, платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання в сумі 1 086,00 грн по терміну сплати 30.12.2025; згідно поданої самостійно за грудень 2025 року податкової декларації №9434156532 від 21.01.2026, платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання в сумі 912,00 грн по терміну сплати 30.01.2026. Разом з тим, 30.09.2025 згідно податкового повідомлення-рішення №00/27364/04-06-15 від 16.09.2025, платнику донараховано штрафних санкцій в сумі 3 588,90 грн; 05.11.2025 згідно податкового повідомлення-рішення №00/31434/04-06-15 від 21.10.2025, платнику донараховано штрафних санкцій в сумі 465,76 грн; 22.12.2025 згідно податкового повідомлення-рішення №00/36037/04-06-15 від 08.12.2025, платнику донараховано штрафних санкцій в сумі 349,35 грн; 29.01.2026 згідно податкового повідомлення-рішення №00/993/04-06-15 від 15.01.2026, платнику донараховано штрафних санкцій в сумі 1 020,00 грн; 27.03.2026 згідно податкового повідомлення-рішення №00/5223/04-06-15 від 12.03.2026, платнику донараховано штрафних санкцій в сумі 1 020,00 грн; 29.04.2026 згідно податкового повідомлення-рішення №00/9168/04-06-15 від 14.04.2026, платнику донараховано штрафних санкцій в сумі 1 020,00 грн. Водночас, у платника наявна переплата в сумі 144 577,77 грн. Крім того, платнику згідно статті 129 ПК України нараховано пені в сумі 69,63 грн.

Отже, загальна сума боргу, що підлягає до стягнення становить: 17 756 730,89 грн.

Несплачені у встановлені законодавством строки суми податкового зобов`язання набули статусу податкового боргу. З метою погашення податкового боргу була сформована та надіслана відповідачу податкова вимога №248-03 від 18.01.2017, однак податковий борг не був погашений.

З огляду на зазначене, контролюючий орган просить адміністративний позов задовольнити в повному обсязі (арк. спр. 1-4).

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 29.05.2026 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у даній адміністративній справі та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (арк. спр. 130).

Копія вказаної ухвали була надіслана відповідачу за допомогою підсистеми «Електронний Суд» та доставлена до електронного кабінету 02.06.2026 (арк. спр. 132), проте, у встановлений судом строк відповідач відзив на позовну заяву не подав.

Згідно із частиною шостою статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Враховуючи те, що відповідач пред`явлені позовні вимоги не оспорив, відзив на позов та клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін у встановлений судом строк не подав, тому суд вважає можливим розглянути справу за наявними у справі матеріалами.

Суд, перевіривши доводи позивача у заяві по суті справи, дослідивши письмові докази на предмет належності, допустимості, достовірності кожного доказу окремо, а також достатності і взаємозв`язку доказів у їхній сукупності, встановив такі обставини.

Відповідно до довідки про наявність заборгованості по платежах до бюджету (арк. спр. 65) у відповідача станом на 18.05.2026 наявна наступна заборгованість:

- податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді з/п в сумі 3 147 191,69 грн;

- військовий збір 93 856,29 грн;

- податок на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності 3 099 129,25 грн;

- рентна плата за спецвикористання води (крім рентної плати за спецвикористання води водних об`єктів місцевого значення) 1 463,36 грн;

- рентна плата за користування надрами для видобування інших корисних копалин загальнодержавного значення 1 716,03 грн;

- податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) 492 039,03 грн;

- екологічний податок, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючими речовинами стаціонарного джерела забруднення 142,10 грн;

- частина чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх об`єднань) 10 947 585,30 грн.

Як убачається з розрахунку податкового боргу (арк. спр. 126-127) за позивачем обліковується борг з:

податку на доходи фізичних осіб, податковий борг виник: 17.02.2026 згідно податкового повідомлення-рішення №001882/24-08/08679669 від 02.02.2026, платнику донараховано основного платежу на суму 2 126 120,93 грн (арк. спр. 66-67); 17.02.2026 згідно податкового повідомлення-рішення №001884/24-08/08679669 від 02.02.2026, платнику донараховано штрафних санкцій на суму 212 612,09 грн (арк. спр. 68-69); 17.02.2026 згідно податкового повідомлення-рішення №001885/24-08/08679669 від 02.02.2026, платнику донараховано штрафних санкцій на суму 1 020,00 грн (арк. спр. 70-71). Разом з тим, відповідачу згідно статті 129 ПК України нараховано пені в сумі 807 438,67 грн;

податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності, податковий борг виник: 04.03.2026 згідно податкового повідомлення-рішення №0025700706 від 11.02.2026, платнику донараховано основного платежу на суму 2 826 190,00 грн та штрафних санкцій на суму 282 619,00 грн. Разом з тим, у платника наявна переплата в сумі 9 679,75 грн;

військового збору, податковий борг виник: 17.02.2026 згідно податкового повідомлення-рішення №001887/24-08/08679669 від 02.02.2026, платнику донараховано основного платежу в сумі 75 838,68 грн (арк. спр. 73-74); 17.02.2026 згідно податкового повідомлення-рішення №001892/24-08/08679669 від 02.02.2026, платнику донараховано штрафних санкцій в сумі 7 583,87 грн (арк. спр. 75-76). Водночас, платнику згідно статті 129 ПК України нараховано пені в сумі 10 433,74 грн

рентній платі за користування надрами для видобування інших корисних копалин загальнодержавного значення, податковий борг виник: 07.08.2025 згідно податкового повідомлення-рішення №0022350040615 від 24.07.2025, платнику донараховано штрафних санкцій в сумі 218,05 грн (арк. спр. 81). Разом з тим, згідно поданої самостійно за другий квартал 2025 року податкової декларації №9231081548 від 05.08.2025 (арк. спр. 98-99), платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання в сумі 1 497,13 грн по терміну сплати 19.08.2025. Водночас, платнику згідно статті 129 ПК України нараховано пені в сумі 0,85 грн;

рентній платі за спецвикористання води (крім рентної плати за спецвикористання води водних об`єктів місцевого значення), податковий борг виник: 07.08.2025 згідно податкового повідомлення-рішення №0022349040615 від 24.07.2025, платнику донараховано штрафних санкцій в сумі 33,70 грн (арк. спр. 79). Разом з тим, згідно поданої самостійно за другий квартал 2025 року податкової декларації №9231081297 від 05.08.2025 (арк. спр. 100101), платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання в сумі 714,80 грн по терміну сплати 19.08.2025. Згідно поданої самостійно за третій квартал 2025 року податкової декларації №9337567514 від 31.10.2025 (арк. спр. 102-103), платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання в сумі 714,81 грн по терміну сплати 19.11.2025. Водночас, платнику згідно статті 129 ПК України нараховано пені в сумі 0,05 грн;

екологічному податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин забруднення, податковий борг виник: стаціонарними джерелами 07.08.2025 згідно податкового повідомлення-рішення №0022351040515 від 24.07.2025, платнику донараховано штрафних санкцій в сумі 86,77 грн. Разом з тим, згідно поданої самостійно за другий квартал 2025 року податкової декларації №9236997325 від 11.08.2025 (арк. спр. 104-105) податку на доходи фізичних осіб, податковий борг виник: 17.02.2026 згідно податкового повідомлення-рішення №001882/24-08/08679669 від 02.02.2026, платнику донараховано основного платежу на суму 2 126 120,93 грн; 17.02.2026 згідно податкового повідомлення-рішення №001884/24-08/08679669 від 02.02.2026, платнику донараховано штрафних санкцій на суму 212 612,09 грн; 17.02.2026 згідно податкового повідомлення-рішення №001885/24-08/08679669 від 02.02.2026, платнику донараховано штрафних санкцій на суму 1 020,00 грн. Разом з тим, відповідачу згідно статті 129 ПК України нараховано пені в сумі 807 438,67 грн;

податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності, податковий борг виник: 04.03.2026 згідно податкового повідомлення-рішення №0025700706 від 11.02.2026, платнику донараховано основного платежу на суму 2 826 190,00 грн та штрафних санкцій на суму 282 619,00 грн. Разом з тим, у платника наявна переплата в сумі 9 679,75 грн;

військового збору, податковий борг виник: 17.02.2026 згідно податкового повідомлення-рішення №001887/24-08/08679669 від 02.02.2026, платнику донараховано основного платежу в сумі 75 838,68 грн; 17.02.2026 згідно податкового повідомлення-рішення №001892/24-08/08679669 від 02.02.2026, платнику донараховано штрафних санкцій в сумі 7 583,87 грн. Водночас, платнику згідно статті 129 ПК України нараховано пені в сумі 10 433,74 грн

рентній платі за користування надрами для видобування інших корисних копалин загальнодержавного значення, податковий борг виник: 07.08.2025 згідно податкового повідомлення-рішення №0022350040615 від 24.07.2025, платнику донараховано штрафних санкцій в сумі 218,05 грн. Разом з тим, згідно поданої самостійно за другий квартал 2025 року податкової декларації №9231081548 від 05.08.2025, платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання в сумі 1 497,13 грн по терміну сплати 19.08.2025. Водночас, платнику згідно статті 129 ПК України нараховано пені в сумі 0,85 грн;

рентній платі за спецвикористання води (крім рентної плати за спецвикористання води водних об`єктів місцевого значення), податковий борг виник: 07.08.2025 згідно податкового повідомлення-рішення №0022349040615 від 24.07.2025, платнику донараховано штрафних санкцій в сумі 33,70 грн. Разом з тим, згідно поданої самостійно за другий квартал 2025 року податкової декларації №9231081297 від 05.08.2025, платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання в сумі 714,80 грн по терміну сплати 19.08.2025. Згідно поданої самостійно за третій квартал 2025 року податкової декларації №9337567514 від 31.10.2025, платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання в сумі 714,81 грн по терміну сплати 19.11.2025. Водночас, платнику згідно статті 129 ПК України нараховано пені в сумі 0,05 грн;

екологічному податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин забруднення, податковий борг виник: стаціонарними джерелами 07.08.2025 згідно податкового повідомлення-рішення №0022351040515 від 24.07.2025, платнику донараховано штрафних санкцій в сумі 86,77 грн. Разом з тим, згідно поданої самостійно за другий квартал 2025 року податкової декларації №9236997325 від 11.08.2025, платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання в сумі 55,29 грн по терміну сплати 19.08.2025. Водночас, платнику згідно статті 129 ПК України нараховано пені в сумі 0,04 грн;

частині чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх об`єднань), податковий борг виник: 04.03.2026 згідно податкового повідомлення-рішення №0025720706 від 11.02.2026, платнику донараховано основного платежу в сумі 9 983 233,00 грн, а також штрафних санкцій в сумі 998 323,30 грн. Водночас, у платника наявна переплата в сумі 33 971,00 грн;

податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг, податковий борг виник: згідно поданої самостійно за березень 2025 року податкової декларації №9107383604 від 21.04.2025 (арк. спр. 106-107), платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання в сумі 340 483,00 грн по терміну сплати 30.04.2025; згідно поданої самостійно за квітень 2025 року податкової декларації №9141304598 від 19.05.2025 (арк. спр. 108-109), платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання в сумі 150 072,00 грн по терміну сплати 30.05.2025; згідно поданої самостійно за травень 2025 року податкової декларації №9177827009 від 19.06.2025 (арк. спр. 110-111), платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання в сумі 30 525,00 грн по терміну сплати 30.06.2025; згідно поданої самостійно за червень 2025 року податкової декларації №9214648529 від 21.07.2025 (арк. спр. 112-113), платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання в сумі 39 517,00 грн по терміну сплати 30.07.2025; згідно поданої самостійно за липень 2025 року податкової декларації №9250876302 від 19.08.2025 (арк. спр. 114-115), платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання в сумі 1 074,00 грн по терміну сплати 01.09.2025; згідно поданої самостійно за серпень 2025 року податкової декларації №9288940823 від 22.09.2025 (арк. спр. 116-118), платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання в сумі 10 636,00 грн по терміну сплати 30.09.2025; згідно поданої самостійно за вересень 2025 року податкової декларації №9400544589 від 22.12.2025 (арк. спр. 118-119, платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання в сумі 27 906,00 грн по терміну сплати 23.12.2025; згідно поданої самостійно за жовтень 2025 року податкової декларації №9401393836 від 23.12.2025 (арк. спр. 120-121), платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання в сумі 480,00 грн по терміну сплати 24.12.2025; згідно поданої самостійно за листопад 2025 року податкової декларації №9401392430 від 23.12.2025 (арк. спр. 122-123), платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання в сумі 1 086,00 грн по терміну сплати 30.12.2025; згідно поданої самостійно за грудень 2025 року податкової декларації №9434156532 від 21.01.2026 (арк. спр. 124-125), платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання в сумі 912,00 грн по терміну сплати 30.01.2026. Разом з тим, 30.09.2025 згідно податкового повідомлення-рішення №00/27364/04-06-15 від 16.09.2025, платнику донараховано штрафних санкцій в сумі 3 588,90 грн; 05.11.2025 згідно податкового повідомлення-рішення №00/31434/04-06-15 від 21.10.2025, платнику донараховано штрафних санкцій в сумі 465,76 грн; 22.12.2025 згідно податкового повідомлення-рішення №00/36037/04-06-15 від 08.12.2025, платнику донараховано штрафних санкцій в сумі 349,35 грн; 29.01.2026 згідно податкового повідомлення-рішення №00/993/04-06-15 від 15.01.2026, платнику донараховано штрафних санкцій в сумі 1 020,00 грн; 27.03.2026 згідно податкового повідомлення-рішення №00/5223/04-06-15 від 12.03.2026, платнику донараховано штрафних санкцій в сумі 1 020,00 грн; 29.04.2026 згідно податкового повідомлення-рішення №00/9168/04-06-15 від 14.04.2026, платнику донараховано штрафних санкцій в сумі 1 020,00 грн. Водночас, у платника наявна переплата в сумі 144 577,77 грн. Крім того, платнику згідно статті 129 ПК України нараховано пені в сумі 69,63 грн.

Наявність наведеного боргу підтверджується також інтегрованою карткою платника податків за відповідним платежем (арк. спр. 14-63).

ГУ ДПС у Волинській області сформовано податкову вимогу Форми «Ю» від 18.01.2017 №248-03 на загальну суму податкового боргу 146 499,55 грн, яка була надіслана позивачем за адресою реєстрації відповідача та вручена 26.01.2017 (арк. спр. 5-7).

З метою стягнення наявної заборгованості, ГУ ДПС у Волинській області звернулось із даним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що склалися між сторонами, суд зазначає таке.

Частиною другою статті 19 Конституції Україні передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює та визначає Податковий кодекс (далі - ПК України)

Згідно з приписами підпунктів 16.1.3, 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов`язаний: подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, сплачувати податки та збори в строки та в розмірах, установлених цим кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до підпунктів 14.1.39, 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України у цьому Кодексі поняття вживаються в такому значенні:

грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня;

податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Отже, факт узгодження податкового зобов`язання має наслідком обов`язок платника податку сплатити таке зобов`язання в установлений законом строк. Своєю чергою невиконання обов`язку щодо сплати узгодженого податкового зобов`язання у встановлений законом строк має наслідком включення такого зобов`язання до податкового боргу платника податків, процедура стягнення якого визначається законом.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України передбачений обов`язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до підпункту 36.1 статті 36 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені ПК України, законами з питань митної справи.

За приписами підпункту 38.1 статті 38 ПК України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Так, податковий борг виник, серед іншого, згідно поданих самостійно податкових декларацій, а також у зв`язку із узгодженими податковими повідомленнями-рішеннями, які в судовому порядку, станом на день розгляду справи, відповідачем не оскаржувались. Доказів протилежного суду не надано.

Судом встановлено, що наведені податкові повідомлення-рішення були отримані відповідачем особисто, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу та квитанцій про доставку документів в електронний кабінет.

За приписами підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

З врахуванням викладеного несплачені у встановлені законодавством строки суми податкового зобов`язання набули, статусу податкового боргу.

Згідно пункту 59.1 статті 59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків..

З метою погашення податкового боргу ГУ ДПС у Волинській області, сформувало податкову вимогу форми «Ю» від 18.01.2017 №248-03, яка була надіслана відповідачу податкова вимога на його податкову адресу рекомендованим листом з повідомленням про вручення та була вручена особисто 26.01.2017 (арк. спр. 5-7).

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно пункту 95.2 статті 95 ПК України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Пунктом 87.11 статті 87 ПК України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Таким чином, оскільки за відповідачем обліковується податковий борг в загальній сумі 17 756 730,89 грн, доказів сплати якої відповідач суду не надав, а вжиті контролюючим органом заходи не призвели до його погашення, тому позовні вимоги належить задовольнити шляхом прийняття рішення про стягнення в дохід держави вказаного податкового боргу.

Керуючись статтями 243-246, 255, 257, 262, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Податкового кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління ДПС у Волинській області (43010, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, 4, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44106679) до Державного підприємства «Підприємство державної кримінально-виконавчої служби (№42)» (44600, Волинська область, Камінь-Каширський район, селище Маневичі, вулиця Андрія Снітка, будинок 25, реєстраційний номер облікової картки платника податків 08679669) про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Підприємство державної кримінально-виконавчої служби (№42)» в дохід держави податковий борг в сумі 17 756 730,89 грн (сімнадцять мільйонів сімсот п`ятдесят шість тисяч сімсот тридцять гривень 89 копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.І. Смокович