Постанова № 14100448, 09.03.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 березня 2011 року м.ПолтаваСправа № 2а-1670/1077/11 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Алєксєєвої Н.Ю.,

за участю секретаря Горбач Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Гадяцького районного центру зайнятостідо ОСОБА_2про відшкодування коштів, -

В С Т А Н О В И В:

07 лютого 2011 року позивач Гадяцький районний центр зайнятостізвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2про стягнення коштів, що були виплачені їй в якості допомоги по безробіттю в сумі 3181,94 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що у період перебування на обліку у Гадяцькому районному центру зайнятості, відповідач був зареєстрований як субєкт господарювання, чим порушив вимоги Закону України "Про зайнятість населення" та Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття". За час перебування на обліку в центрі зайнятості відповідачем незаконно отримано допомогу по безробіттю в сумі 3 181,94 грн.

Представник позивача в судове засідання не зявився, надав до суду клопотання, в якому зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить справу розглядати за його відсутності.

Відповідач в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується повернутим до суду поштовим повідомленням, про причини неявки не повідомив.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе провести розгляд справи за даної явки.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, суд встановив наступне.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про зайнятість населення" безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу.

Судом встановлено, що відповідач звернувся до Гадяцького районного центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного з виплатою матеріальної допомоги.

В поданій заяві відповідач зазначив, що не зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, не є найманим працівником, не укладав договору цивільно-правового характеру, не є членом особистого селянського господарства та пенсії не отримує.

Наказом директора Гадяцького районного центру зайнятості № НТ081215 від 15 грудня 2008 року відповідачу надано статус безробітного та в порядку підпункту 1,3,4 статті 22, пункту 1 статті 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та пункту 2.1. Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, призначено допомогу по безробіттю з 15 грудня 2008 року.

Відповідно до наказу № НТ081215 від 15 грудня 2008 року відповідачу скорочено виплату допомоги по безробіттю у звязку із звільненням безробітного з останнього місця роботи за власним бажанням без поважних причин на період з 15 грудня 2008 року по 14 березня 2009 року. Наказом № НТ090316 від 16 березня 2009 року відповідачу розпочато (поновлено) виплату допомоги по безробіттю з 15 березня 2009 року.

Відповідно до розрахунку, наданого позивачем, за період з 15 березня 2009 року по 09 грудня 2009 року відповідачем отримано допомогу по безробіттю у розмірі 3181,94 грн.

За результатами розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення складено акт № 14 - 94 від 17 вересня 2010 року, яким встановлено, що відповідач зареєстрований як субєкт господарювання Державним реєстратором Гадяцької районної державної адміністрації 26 грудня 2007 року, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців станом на 08 листопада 2010 року, тобто на момент подачі заяви до центру зайнятості для вирішення питання працевлаштування відповідач мав статус фізичної особи - підприємця. Таким чином, ОСОБА_2, статус безробітного та допомога по безробіттю були призначені на підставі неправдивих відомостей.

17 вересня 2010 року Гадяцьким районним центром зайнятості видано наказ № 153 про повернення допомоги по безробіттю у розмірі 3 181,94 грн.

Частиною 2 статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02 березня 2000 року № 1533 - ІІІ (із змінами та доповненнями) передбачено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Як встановлено у судовому засіданні, всупереч вищезазначеній нормі Закону, відповідач не повідомив Гадяцький районний центр зайнятості про те, що на момент звернення до служби зайнятості він був зареєстрований як фізична особа - підприємець.

Згідно пункту 3 статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг особі внаслідок умисного невиконання нею обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати її забезпечення та надання соціальних послу.

Крім того, відповідно до пункту 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, в тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці України від 20 листопада 2000 року № 307, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Таким чином, суд приходить до висновку про те, що вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до пункту 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтею 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", пунктом 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, в тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці України від 20 листопада 2000 року № 307, статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 112, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Гадяцького районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) на користь Гадяцького районного центру зайнятості (вул. Шевченка, 1 - А, м. Гадяч, Полтавська область, 37300) кошти у розмірі 3 181 (три тисячі сто вісімдесят одна) гривня 94 (девяносто чотири) копійки на р/р 26006110006102, код ЄДРПОУ 01528571, МФО 331605 в Полтавській обласній філії АППБ "Аваль".

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 11 березня 2011 року.

СуддяН.Ю. Алєксєєва