Ухвала суду № 141000680, 28.10.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/7026/26

УХВАЛА

28 жовтня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Юхтенко Л.Р.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду заяву представника ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення судового контролю за виконання рішення суду (в порядку ст. 3811-3823 КАС України),-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала ця адміністративна справа.

Через канцелярію суду 29.09.2026 року (сформовано в ЕС 27.09.2026) від представника позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконання рішення суду по справі за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправним дії та зобов`язання вчинити певні дії, в якій просить:

- Встановити судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2026 року по адміністративній справі № 420/7026/26;

- Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду у 10-денний строк з дня отримання ухвали суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2026 року у справі № 420/7026/26;

- Зобов`язати Відповідача відобразити у звіті докази (банківські платіжні інструкції та виписки) фактичного виплачення та зарахування на рахунок ОСОБА_1 пенсії в повному нарахованому розмірі 58 216,01 грн щомісячно, починаючи з вересня 2026 року, а також виплати нарахованої заборгованості.

На обґрунтування вказаної заяви представник зазначив, що станом на 01.09.2026 року в особистому кабінеті ОСОБА_1 на вебпорталі електронних послуг Пенсійного Фонду України було зазначено, що розмір пенсії до виплати становить 58 216,01 грн. Водночас 04.09.2026 року на банківський рахунок ОСОБА_1 фактично зарахована пенсія у розмірі 34 215,23 грн. Жодних правових підстав для утримання чи обмеження виплати на суму 24 000,78 грн ГУ ПФУ не повідомило.

24 вересня 2026 року ОСОБА_1 отримала від ГУПФУ в Одеській області лист (відповідь) за реєстраційним номером 1500-0203-8/161024 від 24.09.2026 року на адвокатський запит № 27 від 18.09.2026 року.

Зі змісту отриманого листа вбачається, що Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.04.2026 року по справи № 420/7026/26 проведено перерахунок пенсії, який становить 58 216,01 грн. (34551,87 грн. це розмір пенсії до проведення перерахунку, який виплачується) + 24000, 78 грн. це різниця пенсії після проведення перерахунку за рішенням суду, який виплачується після виділення відповідних коштів в межах бюджетних асигнувань на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду. Крім того, у розрахунку заборгованості невиплачену суму за вересень 2026 року в розмірі 24 000,78 грн. взагалі не було відображено.

Також представник звернула увагу, що у наданому документі «Перерахунок пенсії з 01 вересня 2026 року» міститься застереження про зменшення розміру пенсії з 01.01.2027 року до 34 885,60 грн., що прямим чином суперечить рішенню суду, яке зобов`язало проводити виплату без обмежень та понижуючих коефіцієнтів.

У наданому розрахунку доплати пенсії (сума 182 825,62 грн. за період з 01.01.2026 по 31.08.2026) суму невиплаченої різниці за вересень 2026 року у розмірі 24 000,78 грн. взагалі не відображено та не включено до складу заборгованості. Виникає питання яким чином будуть фіксуватися кожного місяця недоплачена нарахована суму у розмірі 24 000,78 грн. ГУ ПФУ взагалі не відобразило та не включило до реєстру заборгованості, що свідчить про штучне приховування невиплачених сум.

Таким чином, Відповідач розділив єдиний процес виконання на «паперове нарахування» та «виплату», виплачуючи фактично лише базову частину пенсії (34 215,23 грн), а різницю (24 000,78 грн щомісяця) безпідставно відніс до «заборгованості, яка буде виплачена після виділення бюджетних асигнувань».

Через канцелярію суду 22.10.2026 року (сформовано в ЕС 21.10.2026) від Головного управління надійшла заява про виконання ухвали суду, в якій представник зазначив, що на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.04.2026 по справі № 420/7026/26, Головним управлінням 19.08.2026 проведено перерахунок ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2026 та з 01.03.2026 без застосування понижуючих коефіцієнтів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 №1778 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану" та без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням здійснених виплат.

Розмір пенсії ОСОБА_1 , встановлений після виконання зазначеного рішення, становить 22549,70 грн.

Сума доплати на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/7026/26 за період з 01.01.2026 по 31.10.2026 з урахуванням фактично виплачених сум склала 230827,18 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

Таким чином, покладені судом зобов`язання виконані, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління. Виплата перерахованої пенсії та нарахованої доплати до пенсії буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду.

Розглянувши вказану заяву та заяву про виконання ухвали суду, суд дійшов висновку, що заява позивача про встановлення судового контролю належить задоволенню, з огляду на таке.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2026 року позовну заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправним дії та зобов`язання вчинити певні дії, - задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) щодо застосування з 01.01.2026 та з 01.03.2026 понижуючих коефіцієнтів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 №1778 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану" при нарахуванні та виплаті пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ).

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) пенсії з 01.01.2026 та з 01.03.2026 без застосування понижуючих коефіцієнтів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 №1778 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану" та без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням здійснених виплат.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17 липня 2026 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області залишено без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2026 року у справі № 420/7026/26 залишено без змін.

Рішення набрало законної сили 17 липня 2026 року.

05 серпня 2026 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.

У заяві представник позивача зазначає, що в особистому кабінеті ОСОБА_1 розмір пенсії до виплати становить 58 216,01 грн, водночас 04.09.2026 року на банківський рахунок фактично зарахована пенсія у розмірі 34 215,23 грн. Інформація про виплату заборгованості поточного розміру пенсії відсутня. Крім того, у перерахунку міститься застереження про зменшення розміру пенсії з 01.01.2027 року до 34 885,60 грн., що прямим чином суперечить рішенню суду.

Представник Головного управління зі свого боку зазначив, що розмір пенсії позивача складає 22549,70 грн. Сума доплати за період з 01.01.2026 по 31.10.2026 з урахуванням фактично виплачених сум склала 230 827,18 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації. Виплата пенсії здійснюється в межах бюджетних асигнувань виділених на цю мету.

Статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Частиною другою статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Положеннями статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з положеннями абз. 1 ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Так, судом встановлено, що на виконання рішення суду Головним управлінням здійснено перерахунок пенсії позивача та за період з січня по серпень 2026 року нараховано доплату в розмірі 182 825,62 грн.

Відповідно до перерахунку пенсії з 01.01.2026 року підсумок пенсії (з надбавками) складає 54 972,26 грн, підстава перерахунку: рішення суду; з 01.03.2026 року 58216,01 грн, підстава перерахунку: рішення суду; з 01.09.2026 року - 58216,01 грн, підстава перерахунку: рішення суду.

Відповідно до інформації з Реєстру судових рішень наданої представником Головного управління, вбачається: залишок не виплачених коштів - 230 827,18 грн, заборгованість по пенсії 230 827,18 грн.

В графі «період, за який стягувачу нараховано пенсію на виконання рішення» вказано:

- 01.01.2026 16.07.2026 147 711,09 грн (відкладена заборгованість),

- 17.07.2026 31.08.2026 35 114,53 грн (поточний борг),

- 01.09.2026 30.09.2026 24 000,78 грн (поточний борг),

- 01.10.2026 31.10.2026 24 000,78 грн (поточний борг).

Тобто, аналізуючи вказані документи, суд доходить висновку, що Головним управлінням частково виконано рішення суду, а саме в частині здійснення перерахунку пенсії з урахуванням висновків викладених в рішенні суду.

Поряд з цим, представник позивача зазначає, що позивачу не виплачується пенсія в розмірі перерахованому на виконання рішення суду, адже на банківський рахунок позивача надходить сума в розмірі 34 215,23 грн.

Вказане не заперечується представником відповідача.

Тому надаючи оцінку наведеним доводам, враховуючи значимість для позивача перевірки виконання рішення суду у порядку судового контролю, суд доходить висновку щодо наявності підстав для встановлення судового контролю за виконанням вказаного рішення суду, та зобов`язання відповідача у 30 денний строк надати звіт про виконання рішення суду з доказами виплати поточної суми пенсії в розмірі перерахованому на виконання рішення суду.

З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст. 294, 295,297, 382, 382-1 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву представника ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення судового контролю за виконання рішення суду (в порядку ст. 3811-3823 КАС України), - задовольнити.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2026 року по справі № 420/7026/26.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) в 30-дений строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2026 року по справі № 420/7026/26 із наданням доказів виплати поточної суми пенсії в розмірі перерахованому на виконання рішення суду та заборгованості.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко