Постанова № 14097129, 28.02.2011, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2011 р. Справа № 2-а-4934/10/2170

Херсонський окружний адміністративний суд

у складі: головуючої судді: Хом'якової В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Херсонській області про визнання незаконним та скасування рішення,

та позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Херсонській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансової санкції,

встановив:

В вересні 2010 року фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом про скасування рішення регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Херсонській області про застосування 6800 грн. штрафу за продаж алкогольних напоїв особі, яка не досягла 18 років. Судом порушено справу за № 2а-4934/10/2170. Фінансові санкції застосовані рішенням № 210553-2121-32 за порушення, виявлені під час перевірки, за результатами якої складено акт № 155/32/01/НОМЕР_1 від 30.07.10. ОСОБА_1 в позові зазначає про те, що проведена перевірка інспекторами є такою, що порушує вимоги чинного законодавства, на ОСОБА_1 розповсюджувався мораторій на здійсненя заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності органами державної влади та органами місцевого самоврядування, їх посадовими чи службовими особами щодо суб'єктів малого підприємництва.

В провадженні Херсонського окружного адміністративного суду знаходилась справа №2а-6149/10/2170 за позовом регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Херсонській області про стягнення з приватного підприємця ОСОБА_1 6800 грн. штрафу за продаж алкогольних напоїв особі, яка не досягла 18 років. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачені фінансові санкції, визначені йому згідно рішення № 210553-2121-32. Штрафні санкції до відповідача застосовані за порушення вимог ст. 15-3 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.95 № 481/95-ВР, а абз. 13 ч. 2 ст. 17 цього Закону за таке порушення передбачено застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 6800 грн.

Ці дві справи об'єднані для спільного розгляду в одну справу за № 2а-4934/10/2170.

Ухвалою суду від 28.02.2011 позовну заяву фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 залишено без розгляду на підставі п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України.

Представник Регіонального управління Департаменту САТ ДПА України у Херсонській області просить відмовити в задоволенні позову приватному підприємцю ОСОБА_1 та задовольнити позов про стягнення 6800 грн. штрафу, справу розглянути у порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, суд вважає можливим розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши подані документи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив:

30 липня 2010 року посадовими особами Регіонального управлінням Департаменту з контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Херсонській області Мигирич О.М., Радіоновою Н.І. на підставі направлення № 158 від 30.07.10 проведено позапланову виїзну перевірку кафе, розташованого за адресою вул. І. кулика, 114-ж, м. Херсон, який належить приватному підприємцю ОСОБА_1 За результатами перевірки складено акт № 155/32/01/НОМЕР_1 від 30.07.10. При здійсненні перевірки виявлені порушення ст. 15-3 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.95 № 481/95-ВР " - зокрема, у кафе було продано алкогольний напій особі, яка не досягла 18 років. З наданих суду письмових пояснень покупця ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 р.н., вбачається, що 30.07.2010 йому було продано одну пляшку слабоалкогольного напою "Шейк" по ціні 9 грн. Чек не видано, вік в нього не запитали, документо, що підтверджують мій вік не вимагали надати.

На підставі висновків акту перевірки РУ Департаменту з контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Херсонській області прийнято рішення № 210553-2121-32 від 19.08.10 про застосування 6800 грн. штрафу на підставі абз. 13 ч. 2 ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.95 № 481/95-ВР. Рішення управління було надіслано підприємцю рекомендованою поштою.

Згідно ст. 15-3 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років. Продавець пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових або тютюнових виробів зобов'язаний отримати у покупця, який купує пиво (крім безалкогольного), алкогольні напої, слабоалкогольні напої, вина столові або тютюнові вироби, паспорт або інші документи, які підтверджують вік такого покупця, якщо у продавця виникли сумніви щодо досягнення покупцем 18-річного віку. У разі відмови покупця надати такий документ, продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових або тютюнових виробів такій особі забороняється.

Згідно акту перевірки та наданих пояснень покупця Фрунзе вбачається, що пиво було продано неповнолітній особі. За даний вид правопорушення до суб'єктів господарювання застосовується фінансова санкція у відповідності до абз. п. 2 ст. 17 Закону № 481/95-ВР у розмірі 6800 грн. Для застосування цих санкцій не має значення який вигляд мав неповнолітній, чи є вина продавця в тому, що вона не могла визначити вік покупця.

З огляду на вищевказане, відсутні докази того, що рішення про застосування штрафних санкцій прийняті з порушенням законодавства або перевищенням компетенції.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Зважаючи на всі викладені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що рішення про застосування до підприємця штрафних санкцій прийнято у відповідності до фактичних обставин перевірки та з дотриманням чинного законодавства, тому підстав для його скасування немає. Позовні вимоги РУ Департаменту з контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Херсонській області підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись ст. ст. 94, 128, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив:

Позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Херсонській області задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (73003, АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) до державного бюджету (код платежу 21081100, код банку 24104230, ГУДКУ у Херсонській області, р/р 31116106700002, МФО 852010) штрафну санкцію в сумі 6800 грн. (шість тисяч вісімсот гривень). Стягувач - Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Херсонській області (вул. Суворова, 29, м. Херсон, 73003).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 8.2.4