Постанова № 14097088, 23.02.2011, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 лютого 2011 р. Справа № 2а-1870/403/11

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гелети С.М.

за участю секретаря судового засідання-Михайленко О.В.,

представника позивача - Іваній Є.М.,

представника відповідача - Климов К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Суми до Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Сумський комбінат хлібопродуктів" про стягнення капіталізованих платежів ,-

В С Т А Н О В И В:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Суми звернулось до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Сумський комбінат хлібопродуктів" про стягнення 88524,29 грн. капіталізованих платежів.

Свої вимоги мотивує тим, що 03 листопада 2010 року в газеті "Урядовий Курєр" №205 було опубліковано оголошення про ліквідацію за рішенням засновників дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Сумський комбінат хлібопродуктів", яке зареєстровано як платник страхових внесків. 22.11.1967р. та 20.06.1981р. на ДП ДАК "Хліб України" "Сумський комбінат хлібопродуктів" з вантажницею ОСОБА_3 та 14.09.2000р. з ОСОБА_4 сталися нещасні випадки, що підтверджується актами по формі Н-1.

Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 46 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків здійснюється за рахунок капіталізованих платежів, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, зазначив, що сума капіталізованих платежів, що підлягають стягненню залишається непогашеною, у звязку з чим просить суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, в письмовому відзиві, поданому до суду зазначив, що позивачем було пропущено строки звернення до суду, встановлених ч. 5 ст. 112 Цивільного кодексу України та ч. 3 ст. 61 Господарського кодексу України, для задоволення вимог кредиторів в звязку з ліквідацією підприємства. Крім того підприємство ліквідується за рішенням засновників, тому не зобовязане дотримуватись процедури капіталізації платежів, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №765 "Про затвердження порядку капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоровю".

Заслухавши представників сторін, розглянувши подані документи і матеріали, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що ДП ДАК "Хліб України" "Сумський комбінат хлібопродуктів" є платником страхових внесків у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Суми.

20 червня 1981 року на ДП ДАК "Хліб України" "Сумський комбінат хлібопродуктів" з вантажницею ОСОБА_3 стався нещасний випадок, що підтверджується Актом №2 "Про нещасний випадок на виробництві" від 25 червня 1981 року (а.с.18).

На підставі постанови Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12 квітня 2010 року №1820/1555/1555/25 потерпілій призначено щомісячну грошову виплату в розмірі 280,66 грн. (а.с.15).

14 вересня 2000 року на ДП ДАК "Хліб України" "Сумський комбінат хлібопродуктів" з робочим ОСОБА_4 стався нещасний випадок, що підтверджується Актом №1 "Про нещасний випадок на виробництві" від 15 вересня 2000 року (а.с.11-12).

На підставі постанови Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12 квітня 2010 року №1820/1544/1544/6 потерпілому призначено щомісячну грошову виплату в розмірі 161,92 грн. (а.с.9).

Для капіталізації коштів, необхідних для розрахунку з потерпілими на адресу відповідача була направлена претензія від 30.11.2010р. №05-476, в якій Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Суми просив визнати його кредитором ДП ДАК "Хліб України" "Сумський комбінат хлібопродуктів" на суму 88524,99 грн. (а.с.6).

Відповідно до відповіді ДП ДАК "Хліб України" "Сумський комбінат хлібопродуктів" від 14.12.2010р. №918 (а.с.21) претензія позивача була відхилена, суми капіталізованих платежів не сплачені.

Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 46 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків здійснюється за рахунок капіталізованих платежів, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 1 "Порядку капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоровю", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000р. №765 (далі - Порядок) капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів. Під час розрахунку сум цих платежів повинні враховуватися заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності, витрати по догляду за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів та види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку, необхідність сплати одноразової допомоги у зв'язку з травмою або професійним захворюванням, які можуть призвести до смерті потерпілого, а також інших виплат, передбачених законодавством.

Відповідно до вказаного Порядку позивачем правомірно була розрахована сума капіталізації платежів страхових виплат (а.с.7) ОСОБА_3 та ОСОБА_4, які отримують страхові виплати по трудовому каліцтву, в загальному розмірі 88524,29 грн.

Відповідно до п. 5.9 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12 липня 2007 року N 36 для покриття витрат Фонду потерпілим на виробництві, які працювали на підприємствах, що ліквідовані (якщо вони не мають правонаступника), кошти до Фонду сплачуються страхувальником згідно з Порядком капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 року N 765.

Відповідно до ст. 36 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації голова ліквідаційної комісії або уповноважена ним особа після закінчення процедури ліквідації, яка передбачена законом, але не раніше двох місяців з дати публікації повідомлення у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації, повинен подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору такі документи: акт ліквідаційної комісії з ліквідаційним балансом, який затверджено рішенням засновників (учасників) або уповноваженого ними органу; довідки відповідних органів фондів соціального страхування про відсутність заборгованості.

Посилання відповідача на те, що положення абз. 2 ч. 2 ст. 46 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" та Постанови Кабінету Міністрів України від 06.05.2000р. №765 не розповсюджуються на дані правовідносини, так як ДП ДАК "Хліб України" "Сумський комбінат хлібопродуктів" не є підприємством - банкрутом, суд вважає помилковими, оскільки зазначеними нормами передбачений обовязок страхувальника проводити капіталізацію страхових виплат у всіх випадках ліквідації, а не лише у випадку ліквідації підприємства - банкрута.

Стосовно посилання відповідача на пропуск строку звернення до суду із адміністративним позовом відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Суми, суд зазначає, що лист про відхилення претензії був отриманий позивачем 15.12.2010 року, що підтверджується відміткою на копії листа (а.с.21, 49). Адміністративний позов було направлено на адресу суду 14.01.2011 року, що підтверджується копією поштової квитанції №8552 від 14.01.2011 року (а.с.50).

На підставі викладеного, суд вважає позовні вимоги правомірними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Суми до Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Сумський комбінат хлібопродуктів" про стягнення капіталізованих платежів задовольнити.

Стягнути з Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Сумський комбінат хлібопродуктів" (м. Суми, вул. 2-га Залізнична, 3, і.к. 00956017) на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Суми (м. Суми, вул. Даргомижського, 6) 88524,29 грн. капіталізованих платежів.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду в десятиденний строк з дня отримання постанови в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження, набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження, закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.М. Гелета

З оригіналом згідно

Суддя С.М. Гелета

Повний текст постанови складено та підписано 28.02.2011 року