Постанова № 14096767, 21.02.2011, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 лютого 2011 р. № 2а-5788/10/1370

у складі: головуючого судді Кузьмича С.М.

при секретарі Залуцькій І.І.

з участю представників: позивача Солдатенко С.О.

відповідача: Квасниці Н.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом Малого приватного підприємства «Дельта»до державної податкової інспекції у Кам»янка-Бузькому районі Львівської області про визнання нечинними рішень,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся з позовом до державної податкової інспекції у Кам»янка-Бузькому районі Львівської області про визнання нечинними рішень. відповідачем було проведено виїзну планову перевірку з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2007 року по 31.03.2009 року, за результатами якої складено Акт від 21.09.2009 року №98/23-0/22358200. На підставі висновків Акту у сфері готівкового обігу та готівкових розрахунків відповідачем прийняті рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій: від 05.10.2009 року №0001282355 на суму 33 415,47 грн.; від 05.10.2009 року №0001292355 на суму 31 499,85 грн. З вказаними рішеннями позивач не погоджується. У п.3.7.2. Акту перевірки податковий інспектор зафіксував неправильний висновок про те, що підприємством не було оприбутковано готівку у сумі 6299,97 грн., чим порушено п.2.2.,2.6. ст.2 Положення ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затверджене Постановою НБУ №637 від 15.12.2004 року. Проте даний висновок не відповідає фактичним обставинам справи. 12.07.2008 року в касу підприємства було оприбутковано готівку у сумі 7401,10 грн. згідно двох прибуткових ордерів №1449 (на суму 686,28 грн.) та №1459 (на суму 6714,82 грн.). Згідно даних Z-звіту від 12.07.2008 року №1239 через РРО проведено "службове вилучення" готівки у сумі 7401,10 грн. Дана операція 12.07.2008року зафіксована і у касовій книжці.

Рішенням №0001282355 застосовано штрафну санкцію на підставі обставин, описаних в тому числі у п.3.7.2.6. Акту перевірки щодо порушення порядку видачі готівкових коштів та звітування за їх використання працівником ОСОБА_3

Штрафна санкція за вказане порушення становить 1915,62 грн. (7662,48 грн. х 25%) та сплачена МПП «Дельта»до бюджету відповідно до платіжного доручення від 16 жовтня 2009 року. Отже, сума штрафної санкції, з якою не погоджується підприємство згідно з рішенням від 05.10.2009 року №0001282355, становить 31 499,85 грн. (33 415,47 - 1915,62).

У п.3.7.2.8. Акту перевірки зафіксовано висновок податкового інспектора про те, що у касовій книзі підприємства оприбутковано готівку у сумі 6299,97 грн., яка не була проведена через РРО, що є порушенням п.п.1,2. ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

Даний висновок також не відповідає дійсності.

Згідно даних Z-звіту від 11.07.2008 року №1238 через РРО проведено "службове вилучення" готівки у сумі 7400,00 грн., вказані кошти оприбутковані в касу підприємства на підставі двох прибуткових касових ордерів від 11.07.2008р. №1448 та №1439 до касової книги підприємства внесено відповідні записи від 11.07.2008 року. Отже, внесена до каси сума коштів дорівнює сумі коштів, вилучених з РРО. Крім того позивач вважає, що відповідач пропустив строк застосування адміністративно-господарських санкцій відповідно до ст.250 ГК України, оскільки вмінені порушення вали місце 11 та 12 липня 2008року. Просять визнати нечинними рішення від 05.10.2009р №0001292355 та частково нечинним №0001282355 на суму 31499,85грн.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав з аналогічних підстав наведених у позовній заяві, просить позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив щодо задоволення позову та пояснив, що відповідачем застосовано штрафну (фінансову) санкцію, а не адміністративно-господарську санкцію, тому вимоги ст..250 ГК України до неї не застосовуються. Крім того пояснила, що порушення щодо не оприбуткування в касовій книзі позивача готівки на суму 6299,97грн. останнім не спростовано та підтверджується актом перевірки. Просить в позові відмовити.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.

З рішень про застосування штрафних фінансових санкцій від 05.10.2009р. за №0001282355 та №0001292355, вбачається, що до позивача застосовані фінансові санкції на суму 33415,47грн. та 31499,85грн. відповідно, підстава акт перевірки №98/23-0/22358200 від 21.09.2009р. (а.с.6-14). Окрім того з акту вбачається, що порушення на яких наполягає відповідач мали місце 11 та 12 липня 2008року.

Як вбачається із З звіту за 12.07.2008р. №1239 мало місце службове вилучення готівки в сумі 6299,97грн. Позивачем подано прибуткові ордера за 12.07.2008р., копію накладними, якими підтверджують суму, однак представник відповідача заперечив, щодо вказаних доказів, оскільки вважає, що позивач замінив первинні документи.

Суд поділяє позицію позивача, щодо того, що штрафні (фінансові) санкції застосовані відповідачем являються адміністративно господарськими, а відповідно до ст.250 ГК України адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

Санкції за порушення правил здійснення господарської діяльності, в тому числі правил ведення касових операцій та застосування РРО, є адміністративно-господарськими санкціями в розумінні ст.238 ГК України та підлягають застосуванню протягом строків, встановлених ст.250 ГК України.

Таким чином суд приходить до переконання, що відповідач пропустив строк застосування адміністративно-господарської санкції, а відтак позов підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 7 - 14, 18, 19, 70, 71, 86, 99-102, 158-163, 167 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

позов задовольнити.

Визнати нечинним рішення ДПІ у Кам'янка-Бузькому районі від 05.10.2009 року №0001282355 у частині застосування штрафної санкції у розмірі 31499,85 грн.

Визнати нечинним рішення ДПІ у Кам'янка-Бузькому районі від 05.10.2009 року №0001292355.

Стягнути з Державного бюджету України в користь Малого приватного підприємства «Дельта»3,40грн. сплаченого судового збору.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 26.02.2011 року.

Головуючий/підпис/ С. М. Кузьмич