Постанова № 14096553, 01.03.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

01 березня 2011 року Справа № 2а-757/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: судді: Кравцової Н.В.,

при секретарі: Бражник В.І.,

за участю сторін:

представника позивача: Щочка В.М.;

представника відповідача: не зявився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Алчевської обєднаної державної податкової інспекції в Луганській області до Державного підприємства “Луганськвугілля” в особі Відокремленого підрозділу “Шахта “Вергелівська” про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ :

20 січня 2011 року позивач звернувся до суду з позовом до Державного підприємства “Луганськвугілля” в особі Відокремленого підрозділу “Шахта “Вергелівська” про стягнення податкового боргу.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив наступне.

Відповідач зареєстрований виконавчим комітетом Луганської міської ради 09.04.2003 та перебуває на податковому обліку в Алочевській ОДПІ.

Підприємство має заборгованість перед бюджетом у розмірі 595499,86 грн.

Алчевською ОДПІ вживалися заходи щодо погашення податкового боргу Державного підприємства “Луганськвугілля” в особі Відокремленого підрозділу “Шахта “Вергелівська”, а саме, на адресу відповідача направлено першу податкову вимогу від 14.09.2001 № 1/107 та другу податкову вимогу від 16.04.2003 № 2/46, які вручено відповідачу.

Враховуючи, що самостійно податковий борг Державне підприємство “Луганськвугілля” в особі Відокремленого підрозділу “Шахта “Вергелівська” не сплатило, позивач просить стягнути з відповідача суму податкового боргу у загальному розмірі 595499,86 грн.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеним у позові та просив задовольнити позов.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про дату, місце та час розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановивши фактичні дані, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Відокремлений підрозділ “Шахта “Вергелівська” Державного підприємства “Луганськвугілля” згідно довідки АА № 290907 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) має правовий статус субєкта без права юридичної особи.

Зі статті 96 Цивільного кодексу України вбачається, що юридична особа самостійно відповідає за своїми зобовязаннями. Юридична особа відповідає за своїми зобовязаннями усім належним їй майном.

Отже, юридична особа (головне підприємство) є відповідачем в суді і за свої відокремлені підрозділи, самостійно приймає рішення про виконання зобовязань як на головному підприєжмстві, так і на своїх відокремлених підрозділах.

Таким чином, відповідальність по зобовязанням Відокремленого підрозділу “Шахта “Вергелівська” повинно нести Державне підприємство “Луганськвугілля”.

Відповідача взято на облік платника податків в Алчевській обєднаній державній податковій інспекції в Луганській області 13.08.2003 за № 1203020 (арк. справи 28).

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 року Закон України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” втратив чинність.

Проте, у звязку з тим, що правовідносини щодо наслідків несплати податкового боргу виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України, в даному випадку слід застосовувати норми Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, який був чинний на момент виникнення даних правовідносин.

Згідно з п. 1.3. ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податковий борг (недоїмка) податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

У разі коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобовязання платника податків за причинами, не повязаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобовязаний сплатити нараховану суму податкового зобовязання у строки, визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування.

У разі визначення податкового зобовязання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах “а"- “в” підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобовязаний погасити нараховану суму податкового зобовязання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Керуючись п. п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту, яким передбачено порядок оскарження рішень податкових органів.

У відповідності до п.п. 5.2.1. п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідач має узгоджені податкові зобовязання.

Згідно п.п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені ст. 5 цього закону визначається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п. 3.1 Інструкції про порядок нархування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, затвердженої наказом ДПА України від 11.06.03 № 290, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.06.03 за № 522/7843 після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобовязання на суму податкового боргу (без урахування пені) нараховується пеня.

Відповідно до статті 6 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Податкові вимоги також надсилаються платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суму податкових зобовязань у встановлені законом строки, без попереднього направлення (вручення) податкового повідомлення.

Податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобовязання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обовязок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідно до підпункту 10.1.1 пункту 10.1 статті 10 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків.

Стягнення коштів та продаж інших активів платника податків провадяться не раніше тридцятого календарного дня з моменту надіслання йому другої податкової вимоги.

Стягнення безготівкових коштів здійснюється шляхом надіслання банку (банкам), обслуговуючому платника податків, платіжної вимоги на суму податкового боргу або його частини, а при стягненні готівкових коштів - у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Продаж інших активів здійснюється на підставі рішення податкового органу, підписаного його керівником та скріпленого гербовою печаткою податкового органу.

Як вбачається з матеріалів справи, за відповідачем утворилася податкова заборгованість у загальному розмірі 595499,86 грн., у тому числі зі збору за спеціальне використання водних ресурсів загального значення в сумі 105524,93 грн., зі збору (платежу) за використання надрами загальнодержавного значення в сумі 418162,05 грн., зі збору за забруднення природного середовища в сумі 71812,88 грн., що підтверджується довідкою Алчевської ОДПІ про суми податкового боргу Державного підприємства “Луганськвугілля” в особі Відокремленого підрозділу “Шахта “Вергелівська”, обліковою карткою Алчевської ОДПІ по платежу за використання надрами за 2009 рік та за 2010 рік та по збору за забруднення природного середовища за 2010 рік, податковими розрахунками відповідача.

Таким чином, за Державним підприємством “Луганськвугілля” в особі Відокремленого підрозділу “Шахта “Вергелівська” утворилась податкова заборгованість у загальному розмірі 595499,86 грн.

14 вересня 2002 року позивачем винесено першу вимогу № 1/107, яку отримано уповноваженим представником відповідача, що підтверджується особистим підписом такого представника на корінці першої податкової вимоги.

16 квітня 2003 року позивачем винесено другу вимогу № 2/46, яку отримано уповноваженим представником відповідача", що підтверджується особистим підписом такого представника на корінці другої податкової вимоги.

12 травня 2005 року позивачем прийнято рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу № 1.

Однак зазначені заходи не призвели до погашення податкового боргу відповідача.

У звязку з тим, що відповідач несвоєчасно сплачує до Державного бюджету України нараховані суми податків, податкова заборгованість складає 595499,86 грн.

Таким чином, оскільки сума податкового боргу до цього часу відповідачем не сплачена, рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу не оскаржено, суд вважає за можливе стягнути з відповідача суму податкового боргу у загальному розмірі 595499,86 грн.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами», ст. ст. 112, 136, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Алчевської обєднаної державної податкової інспекції в Луганській області до Державного підприємства “Луганськвугілля” в особі Відокремленого підрозділу “Шахта “Вергелівська” про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства “Луганськвугілля” в особі Відокремленого підрозділу “Шахта “Вергелівська” (91000, м. Луганськ, вул. Лермонтова, 1в, код 32473323) з рахунку у банках платника податків р/р 26002693, філія «Кредит промбанк» м. Луганськ, МФО 364382, грн.; р/р 260060258002, ПАТ «Конверсбанк», МФО 339339, грн.; р/р 260083013410, філія Брянківське відділення ВАТ «Ощадбанк» м. Брянка, МФО 364144, грн.; р/р 260090258001, ПАТ «Коверсбанк», МФО 339339, грн.; р/р 26002019050421, Луганська ФАТ «Брокбізнесбанк» м. Луганськ, МФО 304632, грн., або за рахунок готівки, що належить Державному підприємству “Луганськвугілля”, податковий борг у розмірі 595499,86 грн. (пятсот девяносто пять тисяч чотириста девяносто девять гривень 86 копійок), у тому числі зі збору за спеціальне використання водних ресурсів загального значення в сумі 105524,93 грн. (сто пять тисяч пятсот двадцять чотири гривні 93 копійки), зі збору (платежу) за використання надрами загальнодержавного значення в сумі 418162,05 грн. (чотириста вісімнадцять тисяч сто шістдесят дві гривні 05 копійок), зі збору за забруднення природного середовища в сумі 71812,88 грн. (сімдесят одна тисяча вісімсот дванадцять гривень 88 копійок), на користь Державного бюджету України.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанову в повному обсязі складено та підписано 04 березня 2011 року.

СуддяН.В. Кравцова