Рішення № 140912499, 20.10.2026, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, м. Кропивницький, 25006,

тел. (0522) 30-10-22, 30-10-23, код ЄДРПОУ 03499951,

e-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua, web: http://kr.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2026 рокуСправа № 912/2123/26

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Кабакової В.Г., за участі секретаря судового засідання Лупенко А.І., розглянув у судовому засіданні за правилами загального позовного провадження справу №912/2123/26

за позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Бабушкіна 23-А", вул. Семена Тютюшкіна, 23-А, м. Кропивницький, 25005

до відповідача Приватного акціонерного товариства "Кіровоградобленерго", Студентський бульвар, 15, м. Кропивницький, 25015

про визнання незаконним та скасування рішення

Представники

від позивача - Іванов С.І. адвокат, ордер серії ВА №1133070 від 20.07.2026, посвідчення № 121 видане 29.01.2016,

від відповідача - Кучерявий В.В., довіреність №119/04/07 від 20.01.2026, посвідчення №831 видане 26.04.2024,

від відповідача - Савченко Я.В., довіреність №114/04/07 від 20.01.2026, посвідчення № 627 видане 31.07.2020.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Бабушкіна 23-А" до Приватного акціонерного товариства "Кіровоградобленерго" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія" з вимогами визнати незаконним та скасувати рішення комісії Кропивницьких міських ЕМ ПрАТ "Кіровоградобленерго", оформлене протоколом №111 від 30.04.2026, з покладенням судових витрат.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідачем 1 помилково застосовано п. 8.4.10 глави 8.4 ПРРЕЕ під час розрахунку вартості недоврахованої електричної енергії, замість пункту 8.4.11 глави 8.4 ПРРЕЕ, при цьому невірне застосування формули є підставою для висновку про незаконність рішення щодо нарахування вартості необлікованої електричної енергії.

Ухвалою від 03.08.2026 суд відкрив провадження у справі № 912/2123/26 за правилами загального позовного провадження, призначив підготовче засідання на 24.08.2026 о 14:00 та встановив сторонам строки для подання заяв по суті справи.

17.08.2026 ТОВ "Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія" подало суду відзив на позовну заяву, в якому стверджує, що не є суб`єктом спірних правовідносин та просить в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

18.08.2026 ПрАТ "Кіровоградобленерго" подало відзив на позовну заяву, де просить в задоволенні позову відмовити в повному обсязі, оскільки фактично актом про порушення № 004539 від 24.03.2026 зафіксовано інше за своєю правовою природою порушення, а саме порушення, передбачене п. 2.3.12. гл. 2.3. розд. ІІ ПРРЕЕ, яке полягало у споживанні (використанні) електричної енергії на об`єкті колективного побутового споживача на непобутові потреби за фіксованою ціною для побутових споживачів. Предметом розгляду комісії було не встановлення факту необлікованого споживання електричної енергії та не визначення її обсягу за розрахунковими формулами глави 8.4 ПРРЕЕ, а встановлення факту використання електричної енергії не за тим цільовим призначенням, для якого законодавством передбачено застосування фіксованої ціни для побутових споживачів.

24.08.2026 суд оголосив перерву у підготовчому засіданні до 10:30 11.09.2026.

31.08.2026 позивач подав відповідь на відзив на позовну заяву ПрАТ "Кіровоградобленерго".

31.08.2026 до суду надійшла заява ОСББ "Бабушкіна 23-А" про забезпечення позову.

Ухвалою від 01.09.2026 суд задовольнив заяву про забезпечення позову. Зобов`язав ПрАТ "Кіровоградобленерго" відновити електропостачання ОСББ "Бабушкіна 23-А" за адресою багатоквартирного будинку по вул. Семена Тютюшкіна 23а у м. Кропивницькому на час розгляду справи № 912/2123/26 до вирішення спору по суті та набрання судовим рішенням законної сили.

03.09.2026 ПрАТ "Кіровоградобленерго" подало заперечення на відповідь на відзив.

10.09.2026 позивач подав заяву про зміну предмету позову, де просить винести рішення, яким визнати незаконним та скасувати Рішення комісії Кропивницьких міських ЕМ ПрАТ "Кіровоградобленерго", оформлене Протоколом №111 від 30.04.2026.

У підготовчому засіданні 11.09.2026 позивач просив не розглядати заяву про зміну предмета позову від 10.09.2026.

Ухвалою від 11.09.2026 суд закрив підготовче провадження у справі № 912/2123/26 та призначив справу до судового розгляду по суті на 28.09.2026 об 11:00.

28.09.2026 позивач подав заяву про відмову від позову до ТОВ "Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія".

Ухвалою від 28.09.2026 суд прийняв відмову від позову ОСББ "Бабушкіна 23-А" до ТОВ "Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія". Провадження у справі № 912/2123/26 в частині позовних вимог ОСББ "Бабушкіна 23-А" до ТОВ "Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія" закрив. Оголосив перерву у судовому засіданні до 20.10.2026 о 15:00.

У судовому засіданні 20.10.2026, присутні представники сторін підтримали позиції, про які було зазначено в заявах по суті спору, суд дослідив докази у справі.

Розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив такі обставини.

24.03.2026 представники ПрАТ "Кіровоградобленерго" за адресою місцезнаходження багатоквартирного будинку по вул. Семена Тютюшкіна 23А у м. Кропивницькому, який обслуговує ОСББ "Бабушкіна 23-А", склали Акт про порушення № 004539, відповідно до змісту якого ОССБ "Бабушкіна 23-А" порушено п. 2.3.12, підп. 20 п. 5.5.5 ПРРЕЕ "Електрична енергія на об`єкті об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Бабушкіна 23-А" використовується на непобутові потреби згідно даних з мережі Інтернет функціонує готель "City Business Apart".

30.04.2026 протоколом № 111 засідання комісії по розгляду акта про порушення споживачем ПРРЕЕ №004539 від 24.03.2026 прийнято рішення передати обсяг електричної енергії спожитої в період порушення з дати останнього контрольного огляду по дату усунення порушення з 05.11.2025 по 29.04.2026 в межах 44 523 кВт.

19.05.2026 ОСББ "Бабушкіна 23-А" по пошті отримало лист від ТОВ "Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія", яка є постачальником електричної енергії ОСББ, де зазначалося, що ТОВ "Кіровоградська обласна ЕК" отримало від ПрАТ "Кіровоградобленерго" повідомлення про порушення ОССБ "Бабушкіна 23-А" Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕП від 14.03.2018 року № 312 в частині споживання (використання) електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби (п.2.3.12 ПРЕЕ) в садовому товаристві за адресою: м. Кропивницький, вул. Семена Тютюшкіна, буд.23А, договір №10-2016 від 18.03.2020р.

Різниця між вартістю спожитої електричної енергії за вказаний період, розрахованої по фіксованим цінам для побутових споживачів та по цінах на універсальні послуги для малих непобутових споживачів, складає 422 910,90 грн, з ПДВ.

Вартість перерахунку, виконаного на підставі протоколу засідання комісії по розгляду акта про порушення споживачем ПРРЕЕ № 004539 від 24.03.2026 за фактично спожиту електричну енергію за цінами на універсальні послуги для малих непобутових споживачів за період з 05.11.2025 по 29.04.2026.

ОСББ "Бабушкіна 23-А" не погодилось з діями відповідача, щодо нарахування обсягів електроенергії, яка не узгоджується з показами лічильника, та вважає, що Рішення комісії Кропивницьких міських ЕМ ПрАТ "Кіровоградобленерго", оформлене Протоколом №111 від 30.04.2026, яким донараховано позивачу 44 523 кВт*год необлікованої електроенергії вартістю 422 910,90 грн, є незаконним.

Позивач зазначає, що як юридична особа, створена шляхом об`єднання фізичних осіб - побутових споживачів, розраховується за показами окремого загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб (населення будинку), що не включають професійну та/або господарську діяльність, а тому в цих правовідносинах позивач підпадає під правове регулювання для колективного побутового споживача.

ОСББ "Бабушкіна 23-А" стверджує, що не володіє нерухомим майно, не має права на торгівельні знаки, марки та промислові зразки, а отже і не має відношення до висновку ПрАТ "Кіровоградобленерго" стосовно того що ОСББ "Бабушкіна 23-А" веде діяльність у сфері готельно-ресторани видів діяльності, а отже і не має відношення до готелю "City Business Apart".

З огляду на те, що відповідачем помилково застосовано п. 8.4.10 глави 8.4 ПРРЕЕ під час розрахунку вартості недоврахованої електричної енергії, замість пункту 8.4.11 глави 8.4 ПРРЕЕ, тоді як невірне застосування формули є підставою для висновку про незаконність рішення щодо нарахування вартості необлікованої електричної енергії (аналогічний висновок викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 14.01.2020 у справі №910/17955/17).

Вказані обставини і стали підставою для звернення до суд з даним позовом.

Розглядаючи спір по суті, суд враховує таке.

Правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище визначаються Законом України "Про ринок електричної енергії" та постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018 "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії" та безпосередньо положеннями затверджених нею "Правил роздрібного ринку електричної енергії" (далі - ПРРЕЕ).

Частиною 4 ст. 46 України "Про ринок електричної енергії" визначено, що оператор системи розподілу надає послуги з розподілу електричної енергії на підставі договорів про надання послуг з розподілу. Договори про надання послуг з розподілу є публічними договорами приєднання та укладаються на основі типових договорів, форма яких затверджується Регулятором.

Відповідно до ч. 3 ст. 58 Закону України "Про ринок електричної енергії" споживач зобов`язаний, зокрема, сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів, дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.

Згідно з п. 2.1.3., п. 2.1.6. ПРРЕЕ (в редакції, яка діяла на дату приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії) ініціатором укладення договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії у разі зміни споживача, форми власності чи власника електроустановки є споживач.

Споживачі, як правило, укладають договір споживача про розподіл електричної енергії шляхом приєднання до публічного договору, що є додатком 3 до ПРРЕЕ на умовах складеного оператором системи розподілу паспорта точки розподілу.

Фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи розподілу та/або документально підтверджене споживання електричної енергії.

Пунктом 2.1.7. ПРРЕЕ (в редакції, яка діяла на дату приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії) визначено, що для укладення договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії заявник у разі зміни споживача, форми власності чи власника електроустановки має надати оператору системи такі документи:

1) заяву про укладення відповідного договору із зазначенням місцезнаходження об`єкта та реквізитів заявника та наявності паспорта точки розподілу;

2) для юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців: витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (надалі ЄДР), роздрукований із мережі Інтернет, або копію довідки, або копію виписки з ЄДР;

для фізичних осіб: копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера або реєстраційного номера картки платника податків або копію паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади і мають відмітку у паспорті);

3) копію документа, яким визначено право власності чи користування на об`єкт (приміщення), або копію документа, що підтверджує право власності чи користування на земельну ділянку або її частину (у разі відсутності на відповідній земельній ділянці об`єкта), право на розміщення електроустановок на території здійснення господарської діяльності з розподілу електричної енергії (у разі відсутності об`єкта споживача);

4) копію документа про підтвердження повноважень особи на укладення договору (витяг з установчого документа про повноваження керівника (для юридичних осіб), копію довіреності, виданої в установленому порядку тощо), за необхідності;

5) копію декларації (повідомлення) про початок виконання будівельних робіт або дозволу на виконання будівельних робіт (для укладення договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) та постачання електричної енергії на будівельні майданчики, у разі якщо наявність такого дозволу є обов`язковою або зазначені документи вимагаються законодавством у сфері містобудування) та/або у визначених законодавством випадках, копію декларації про готовність об`єкта до експлуатації або сертифіката (для новозбудованих та реконструйованих електроустановок);

6) довідку про обсяги очікуваного споживання електроенергії окремо за кожною площадкою вимірювання споживача.

18.03.2020 ПрАТ "Кіровоградобленерго" (Оператор системи) та ОСББ "Бабушкіна 23-А" (Споживач) уклали договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 2016 М (а.с. 101-104) відповідно до умов якого, Оператор системи здійснює розподіл електричної енергії на об`єкт Споживача розташований за адресою: вул. Семена Тютюшкіна, 23-А в м. Кропивницькому, для забезпечення комунального навантаження зазначеного багатоквартирного будинку.

Відповідно до п. 2.3.12 ПРРЕЕ споживання електричної енергії за відповідним тарифом (ціною) відповідно до комерційної пропозиції має бути забезпечене окремим комерційним обліком.

Окремі фізичні точки комерційного обліку мають бути забезпечені засобами вимірювальної техніки, які дають можливість організувати комерційний облік за відповідним тарифом (ціною) на всій площадці вимірювання.

Вид об`єкта електрифікації та призначення використання електроустановок площадок вимірювання, у тому числі для окремого обліку споживання на непобутові потреби, відображаються в паспорті точки розподілу/передачі.

У разі зміни потреб споживання (використання) на об`єкті індивідуального побутового споживача, інформація щодо типу споживання (побутові/непобутові потреби) площадок вимірювання відображається в паспорті точки розподілу/передачі.

Електрична енергія, яка споживається (використовується) на об`єкті індивідуального побутового споживача на непобутові потреби, зокрема для підприємницької, господарської та незалежної професійної діяльності, надання платних послуг, здійснення нотаріальної діяльності, діяльності дата-центрів, центрів обробки даних, діяльності зі створення віртуальних активів (майнінгу), надання інших платних послуг, у тому числі у сфері сільського зеленого туризму тощо, обліковується за умовною (віртуальною) точкою комерційного обліку окремо та оплачується за цінами на універсальні послуги для малих непобутових споживачів за відповідний розрахунковий місяць (незалежно від потужності електроустановки об`єкта такого індивідуального побутового споживача).

У разі споживання (використання) електричної енергії на об`єкті індивідуального побутового споживача на непобутові потреби індивідуальний побутовий споживач зобов`язаний звернутись до оператора системи із заявою про організацію окремого обліку споживання електричної енергії на непобутові потреби та оформлення акта розподіленої електричної енергії (додаток 11 до договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії). Організація обліку має бути здійснена шляхом створення умовних (віртуальних) точок комерційного обліку для побутових та непобутових потреб з використанням існуючого засобу вимірювальної техніки. Обсяги споживання електричної енергії на об`єкті індивідуального побутового споживача на побутові потреби визначаються постачальником послуг комерційного обліку розрахунковим шляхом у межах обсягів соціальних нормативів для користування послугами з постачання та розподілу електричної енергії у житлових приміщеннях, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 06 серпня 2014 року № 409 (далі - постанова КМУ № 409). Споживач зобов`язаний надати дані та документи для оформлення акта розподіленої електричної енергії. Оператор системи розглядає таку заяву протягом п`яти робочих днів.

У разі споживання (використання) електричної енергії на об`єкті колективного побутового споживача або іншого споживача (крім індивідуального побутового споживача) за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби (на потреби (цілі), для яких застосування фіксованої ціни на електричну енергію не передбачено законодавством), такий споживач має звернутись до оператора системи із заявою про організацію окремого обліку споживання електричної енергії на непобутові потреби, шляхом встановлення додаткового засобу обліку або створення умовної (віртуальної) точки комерційного обліку. У випадках використання електричної енергії на непобутові потреби для електроустановок потужністю до 0,1 кВт, установлення вузла комерційного обліку на непобутові потреби недоцільне.

У разі виявлення оператором системи фактів споживання (використання) побутовим споживачем та іншими споживачами електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби (на потреби (цілі), для яких застосування фіксованої ціни на електричну енергію не передбачено законодавством) оператор системи складає акт про порушення цих Правил, у якому зазначаються виявлені факти споживання електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби та зобов`язання споживача здійснити заходи з усунення виявленого порушення. Підтвердженням факту споживання (використання) електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби можуть слугувати:

отримана інформація від місцевих органів державної влади, місцевого самоврядування, податкової служби;

рекламні вивіски та фасадні таблички на об`єктах;

зафіксовані фото (відео) з відповідною рекламою;

рекламна інформація з продажу товарів чи надання платних послуг на відповідних сайтах мережі Internet тощо.

При складенні такого акта про порушення оператор системи має право обстежувати внутрішні електричні мережі та струмоприймачі на об`єкті споживача на предмет споживання електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби.

Такий акт про порушення розглядається оператором системи у порядку, передбаченому розділом VIII цих Правил.

Порушення у вигляді споживання (використання) електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби може бути усунуто шляхом:

припинення споживання (використання) електричної енергії на непобутові потреби, що підтверджується актом перевірки (у разі споживання (використання) електричної енергії виключно на побутові потреби);

врегулювання договірних відносин з електропостачальником щодо розрахунків за споживання (використання) електричної енергії на непобутові потреби (у разі споживання (використання) електричної енергії виключно на непобутові потреби);

врегулювання договірних відносин з електропостачальником щодо розрахунків за споживання (використання) електричної енергії на побутові та непобутові потреби після оформлення акта розподіленої електричної енергії або встановлення додаткового засобу обліку (у разі споживання (використання) електричної енергії на побутові та непобутові потреби).

У разі отримання від споживача повідомлення про припинення ним споживання (використання) електричної енергії на непобутові потреби оператор системи зобов`язаний протягом п`яти робочих днів з дня отримання такого повідомлення здійснити перевірку та зафіксувати припинення споживання (використання) електричної енергії на непобутові потреби на об`єкті побутового споживача, про що складає акт обстеження.

У разі усунення порушення споживачем шляхом припинення ним споживання (використання) електричної енергії на непобутові потреби оператор системи повідомляє електропостачальника протягом одного робочого дня з дня проведення перевірки із зазначенням дати усунення порушення, показів засобу обліку на дату усунення порушення.

У разі наявності підтверджених фактів споживання (використання) споживачем електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби та недопуску споживачем представників оператора системи на об`єкт для обстеження внутрішніх електричних мереж увесь обсяг використаної електричної енергії на такому об`єкті споживача вважається таким, що використаний на непобутові потреби.

У разі підтвердження за результатами обстеження внутрішніх електричних мереж факту споживання (використання) електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби у протоколі комісії з розгляду акта про порушення зазначаються зобов`язання споживачу здійснити заходи з усунення виявленого порушення негайно.

Оператор системи надає копію протоколу комісії з розгляду акта про порушення цих Правил відповідному електропостачальнику та додаткову інформацію, необхідну для здійснення коригуючого розрахунку електропостачальником щодо дати останнього контрольного огляду чи технічної перевірки, дати усунення порушення, величини договірної потужності об`єкта споживача та обсягу (помісячно), що підлягає перерахунку не пізніше наступного робочого дня після розгляду акта про порушення цих Правил на засіданні комісії.

Електропостачальник протягом чотирнадцяти календарних днів на підставі отриманої копії протоколу комісії з розгляду акта про порушення цих Правил проводить перерахунок вартості за фактично спожиту електричну енергію на об`єкті споживача за період, який складається з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше шести місяців, та з дня виявлення порушення до дня проведення засідання комісії або усунення порушення (якщо порушення усунуто до дня засідання комісії) за цінами на універсальні послуги для малих непобутових споживачів за відповідні розрахункові місяці.

У разі визнання споживачем факту споживання (використання) ним електричної енергії на непобутові потреби, він складає відповідну письмову заяву та подає її оператору системи та електропостачальнику. У такому випадку за його заявою коригуючий платіжний документ для оплати виставляється за період, який складається з дня, зазначеного споживачем у заяві, але не більше ніж за три роки до дня виявлення порушення цих Правил та з дня виявлення порушення до дня проведення засідання комісії або усунення порушення (якщо порушення усунуто до дня засідання комісії), за цінами на універсальні послуги для малих непобутових споживачів, що сформувалися у відповідні розрахункові місяці.

У разі несплати коригуючого платіжного документа у тридцятиденний строк з дня його отримання постачання електричної енергії такому споживачу припиняється за ініціативою електропостачальника в установленому цими Правилами порядку.

З дня розгляду акта на засіданні комісії до дня усунення споживачем порушення (зокрема врегулювання договірних відносин у порядку, передбаченому цим пунктом Правил) нарахування вартості фактично спожитої електричної енергії споживачем здійснюється електропостачальником за цінами на універсальні послуги для малих непобутових споживачів, що сформувалися у відповідному розрахунковому місяці.

Згідно з підп. 20 п. 5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний: не допускати безоблікового використання електричної енергії або використання електричної енергії для професійної та/або господарської діяльності на об`єктах, які розраховуються за електричну енергії за тарифом побутових споживачів, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового використання електричної енергії.

24.03.2026 представниками ПрАТ "Кіровоградобленерго" складено акт про порушення ПРРЕЕ № 004539 (а.с. 11-12), що полягало в споживанні (використанні) електричної енергії на об`єкті ОСББ "Бабушкіна 23-А" на непобутові потреби. Згідно даних з мережі інтернет за даною адресою функціонує готель "City Business Apart".

Відповідно до відомостей мережі інтернет за адресою вул. Семена Тютюшкіна, 23-А, м. Кропивницький, здійснює діяльність готель "City Business Apart", зокрема інформацію розміщено на вебсайтах за посиланнями:

https://www.booking.com/hotel/ua/siti-biznes-appart.uk.html,

https://cheaphotels.kr.ua/Siti-Biznes-Appart/,

https://hotels24.ua/uk/Kropyvnytskyi/Hotel-Siti-Biznes-Apart-11585.html.

З огляду на викладене, зазначений факт споживання електричної енергії на об`єкті колективного побутового споживача за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби є порушенням вимог п. 2.3.12. гл. 2.3 розд. ІІ, а також пп. 20 п. 5.5.5. гл. 5.5 розд. V ПРРЕЕ.

Згідно з п. 8.2.5 ПРРЕЕ у разі виявлення представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушення ПРРЕЕ оформлюється акт про порушення, згідно з формою, наведеною в Додатку 9 ПРРЕЕ.

Акт про порушення № 004539 складено чотирма представниками Оператора системи в присутності представника ОСББ "Бабушкіна 23-А" Коваленка Віталія Вікторовича, який допустив представників відповідача до засобу комерційного обліку для проведення перевірки. Коваленко В.В. з актом про порушення ознайомився та виклав письмові зауваження у відповідній графі Акта.

Примірник акта про порушення, із зазначенням місця, дати та часу проведення засідання комісії оператора системи з розгляду даного акта - 16.04.2026 о 14:00 за адресою: м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 78, отримано Коваленком В.В. про що вказано в акті.

Отже, Акт про порушення складений відповідно до вимог п. 8.2.5. ПРРЕЕ.

Представник споживача адвокат Кричун Ю.А. подав клопотання про відкладення розгляду актів про порушення.

Комісією прийнято рішення про відкладення розгляду акта про порушення № 004539 від 24.03.2026 та призначення наступного засідання на 30.04.2026, про що складено протокол № 63 від 16.04.2026. Копію зазначеного протоколу разом із запрошенням на наступне засідання Комісії направлено споживачу рекомендованим листом № 413/05/56 від 17.04.2026 на електронну адресу його представника.

23.04.2026 до Оператора системи розподілу надійшов лист представника споживача Кричуна Ю.А. у якому останній повідомив про усунення порушення, виявленого за адресою: вул. Семена Тютюшкіна, 23-А у м. Кропивницькому та зафіксованого в акті про порушення № 004539 від 24.03.2026, а також просив здійснити перевірку та зафіксувати факт припинення споживання електричної енергії на непобутові потреби на об`єкті споживача.

29.04.026, на виконання вимог п. 2.3.12. ПРРЕЕ, представниками Оператора системи розподілу, у присутності представника споживача Кричуна Ю. А., проведено обстеження внутрішніх електричних мереж комунального навантаження багатоквартирного житлового будинку за адресою: вул. Семена Тютюшкіна, 23-А у м. Кропивницькому з метою перевірки усунення споживачем порушення ПРРЕЕ в частині споживання електричної енергії на непобутові потреби.

Актом обстеження від 29.04.2026, складеним представниками Оператора системи розподілу за результатами проведеного обстеження підтверджена інформація про припинення споживання електричної енергії на непобутові потреби.

Про усунення Споживачем порушення шляхом припинення споживання електричної енергії на непобутові потреби Оператором системи повідомлено електропостачальника ТОВ "Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія".

Відповідно до п. 8.2.6 розд. VIII ПРРЕЕ 30.04.2026 відбулося засідання Комісії Кропивницьких МЕМ ПрАТ "Кіровоградобленерго" з розгляду акта про порушення № 004539 від 24.03.2026 за участі представника споживача Кричуна Ю.А.

Враховуючи, що факт припинення споживання електричної енергії на непобутові потреби встановлений та зафіксований Оператором системи 29.04.2026, зазначена дата визначена датою усунення порушення.

Комісія Кропивницьких МЕМ ПрАТ "Кіровоградобленерго" прийняла рішення "Передати обсяг електричної енергії, спожитої в період порушення з дати останього контрольного огляду по дату усунення порушення з 05.11.2025 до 29.04.2026 в межах 44523 кВт.:

з 05.11.2025 до 19.11.2025 2635 кВт;

з 19.11.2025 до 19.12.2025 6632 кВт;

з 19.12.2025 до 19.01.2026 9211 кВт;

з 19.01.2026 до 19.02.2026 9583 кВт;

з 19.02.2026 до 19.03.2026 7242 кВт;

з 19.03.2026 до 24.03.2026 1197 кВт;

з 24.03.2026 до 29.04.2026 8023 кВт.

Надати постачальнику інформацію щодо обсягів електричної енергії з дати останнього контрольного огляду, дати усунення порушення, величини договірної потужності об`єкта споживача, обсягу електричної енергії спожитої у період порушення, а також копію даного протоколу. Споживач має звернутися до постачальника і оплати розрахункові документи за електричну енергію, яка на об`єкті споживача використовувалася на непобутові потреби".

Рішення комісії оформлене протоколом № 111 від 30.04.2026.

Копію протоколу № 111 від 30.04.2026 комісії з розгляду акта про порушення ПРРЕЕ № 004539 від 24.03.2026 отримав представник споживача Кричун Ю.А., про що зазначено в протоколі.

ПрАТ "Кіровоградобленерго" надало електропостачальнику - ТОВ "Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія", копію протоколу № 111 від 30.04.2026 разом з інформацією щодо дати останнього контрольного огляду (технічної перевірки), дати усунення порушення, величини договірної потужності об`єкта споживача та обсягу електричної енергії (помісячно), що підлягає перерахунку.

З огляду на викладене, дії ПрАТ "Кіровоградобленерго" щодо складання Акта про порушення ПРРЕЕ № 004539 від 24.03.2026 та протоколу № 111 від 30.04.2026 відповідають вимогам п. 2.3.12. ПРРЕЕ.

Так, положеннями п. 10.2.15., п. 10.2.16. ПРРЕЕ передбачено, що у разі здійснення колективним побутовим споживачем або іншим суб`єктом на території колективного побутового споживача підприємницької діяльності колективний побутовий споживач має забезпечити окремий облік електричної енергії, спожитої для забезпечення цієї діяльності.

Колективний побутовий споживач розраховується з постачальником електричної енергії за обсяги електричної енергії, спожитої для побутових потреб колективного побутового споживача, за відповідним тарифом для населення, яке розраховується за загальним розрахунковим засобом обліку та об`єднане шляхом створення юридичної особи. Розрахунки за електричну енергію, спожиту на технічні цілі, здійснюються за відповідними тарифами.

З огляду на викладене, визначальним для віднесення ОСББ до категорії колективного побутового споживача є не сам факт його статусу як юридичної особи, а цільове призначення споживання електричної енергії забезпечення побутових потреб фізичних осіб, об`єднаних у таку юридичну особу.

ОСББ як колективний побутовий споживач має право на застосування фіксованої ціни щодо електричної енергії, яка використовується виключно для передбачених законом побутових, комунально- побутових та технічних потреб багатоквартирного будинку, тобто для утримання, експлуатації та забезпечення функціонування спільного майна і задоволення потреб співвласників.

За Додатком 3 до Положення про покладення спеціальних обов`язків на учасників ринку електричної енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.06.2019 № 483, передбачено застосування фіксованої ціни до електричної енергії, що споживається визначеними законом категоріями споживачів та для визначених законом цілей. У період з 01.06.2024 по 31.10.2026 включно така ціна становить 4,32 грн з ПДВ за 1 кВт·год.

Відтак, ОСББ, має право на застосування фіксованої ціни на електричну енергію, що використовується для комунально-побутових та технічних потреб будинку, утримання і експлуатації спільного майна та забезпечення потреб його співвласників.

У разі якщо електрична енергія використовується на потреби, для яких законодавством не передбачено застосування фіксованої ціни для побутових споживачів, такі обсяги не можуть оплачуватися за ціною для населення лише з тієї підстави, що споживач має статус ОСББ.

Зазначене узгоджується з положеннями п. 2.3.12 ПРРЕЕ, яким передбачено окремий правовий режим споживання електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби.

Виявлене за Актом № 004539 від 24.03.2026 порушення прямо врегульоване п. 2.3.12. ПРРЕЕ, яким встановлено спеціальний порядок дій у разі споживання побутовим, колективним побутовим або іншим споживачем електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби, та не є одним із випадків необлікованого споживання електричної енергії, передбачених п. 8.4.2. ПРРЕЕ.

Предметом розгляду комісії було встановлення факту використання електричної енергії не за тим цільовим призначенням, для якого законодавством передбачено застосування фіксованої ціни для побутових споживачів, а не встановлення факту необлікованого споживання електричної енергії та не визначення її обсягу за розрахунковими формулами глави 8.4 ПРРЕЕ.

З огляду на викладене, твердження позивача що ОСББ, як колективний побутовий споживач, є підставою для застосування до всього обсягу спожитої електричної енергії фіксованої ціни для побутових споживачів, є безпідставним.

Виходячи з наведених у позові доводів та аргументів, суд не встановив підстав для визнання незаконним та скасувати рішення комісії Кропивницьких міських ЕМ ПрАТ "Кіровоградобленерго", оформлене протоколом № 111 від 30.04.2026, у зв`язку з чим відмовляє у задоволенні позову повністю.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст. 74, 76, 77, 129, 233, 236-241, 326 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку, передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Копії рішення надіслати сторонам (до електронних кабінетів).

Повне рішення складено 26.10.2026.

Суддя В.Г. Кабакова