Постанова № 140891475, 23.10.2026, Немишлянський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Фрунзенський районний суд м. Харкова)

Справа № 645/10535/26

Провадження № 3/645/1575/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2026 року м. Харків

Суддя Немишлянського районного суду міста Харкова Шевченко Г.С., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Головного управління ДПС у Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , головного бухгалтера ТОВ «ЗЗБК «Еталон», мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст. 163-1 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №1794/20-40-07-30 від 15.10.2026, ОСОБА_1 , будучи головним бухгалтером ТОВ «ЗЗБК «Еталон», вчинила порушення порядку ведення податкового обліку, а саме: 1. порушення вимог и п.44.1, 44.2 ст. 44,. п. 134.1.1 п. 134. 1 ст. 134 п. 135.1 ст. 135, п. 188.1 ст. 188 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (зі змінами та доповнениями), п. 5 Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 15 «Дохід», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 29.11.1999р. №290, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 14.12.1999 за №860/4153, встановлено заниження доходів у результаті не включення до складу доходів, безнадійної кредиторської заборгованості на загальну суму 2 452 789 грн, у т.ч. у сумі 2 452 789 грн за І півріччя 2026 року: 2. порушення вимог Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 16 «Витрати», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31 грудня 1999 року №318 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19 січня 2000 року за №27/4248, встановлено завищення витрат загальну суму 7 054 187 грн, у т.ч. за 1 квартал 2024 року у сумі 1 600 000 грн, за ІІ квартал 2024 року у сумі 650 000 грн, за III квартал 2024 року у сумі 47 306 грн, за V1 квартал 2024 року у сумі 243 559 грн, за 1 квартал 2025 року у сумі 1 478 грн та за II квартал 2026 року у сумі 4511 844 гривень. Зазначені порушення призвели до: заниження податку на прибуток всього на суму 1 711 256 грн, у т.ч. за 1 квартал 2024 року у сумі 288 000 грн, за 11 квартал 2024 року у сумі 117 000 грн, за ІІІ квартал 2024 року у сумі 8 515 грн, за VI квартал 2024 року у сумі 43 841 грн, за І квартал 2025 року у сумі 266 грн та за II квартал 2026 року у сумі 1 253 634 гривень. 3. порушення вимог п. 44.6 ст. 44 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (зі змінами та доповненнями) підприємством до закінчення перевірки або у терміни, визначені в абзаці другому пункту 44,7 цієї статті не надано посадовим особам контролюючого органу, які проводять перевірку, документи, що підтверджують показники, відображені таким платником податків у податковій звітності. Отже, вважасться, що такі документи були відсутні у такого платника податків на час складення такої звітності. 4. порушення вимог п. 121.1 ст. 121 Податкового Кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 року № 2755-VI із змінами та доповненнями платником податків не надапо контролюючому органу в ході перевірки оригінали/копії документів. 5. п. 63.3 ст. 63 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI, із змінами та доповнениями неподання Повідомлення про об`скти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність, за формою № 20-ОПП по 2 господарських обектам, які використовуються для здійснення господарської діяльності, що є порушенням ч.1 ст. 163-1 КУПАП. Факт порушення встановлено актом перевірки від 18.09.2026 №33955/20-40-07-13-05/38771657.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення зокрема вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Перевіривши надані матеріали у порядку, передбаченому ст. 278 КУпАП, суд приходить до висновку про необхідність повернення матеріалів для доопрацювання, виходячи із наступних обставин.

Згідно з ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Всупереч зазначеному, протокол складений відносно ОСОБА_1 , однак у графі протоколу «особа, яка притягається до адміністративної відповідальності» зазначено дані іншої особи - ОСОБА_2 , таким чином зі складеного протоколу є незрозумілим яка саме особа притягається до адміністративної відповідальності.

Крім того, порядок оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах доходів і зборів, а також процедуру складання протоколів про адміністративні правопорушення визначається Інструкцією з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженою наказом Міністерства фінансів України № 566 від 02.07.2016 року.

Відповідно до п. 16 розділу ІІ Інструкції якщо розгляд справ про адміністративне правопорушення віднесено до відання інших органів, належно оформлений протокол надсилається органу, уповноваженому розглядати адміністративну справу, протягом трьох днів з дня його реєстрації. До протоколу додаються інші матеріали справи, які є в наявності в органах доходів і зборів та які підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення.

Відповідно до п. 5.27 Національного стандарту України Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003 відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Всупереч зазначеному, копії всіх документів доданих до матеріалів про адміністративне правопорушення не засвідчені в порядку, встановленому чинним законодавством.

Також, до адміністративного матеріалу не долучене податкове повідомлення рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Згідно з ч. 1 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених Законом.

З урахуванням викладених обставин, адміністративний матеріал необхідно повернути до Головного управління ДПС у Харківській області для належного оформлення та надання додаткових матеріалів, оскільки вищезазначені недоліки перешкоджають всебічному, повному та об`єктивному з`ясуванню обставин справи, у відповідності до ст. ст. 245, 280 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст. ст. 7, 163-1, 256, 278, 280 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП - повернути до Головного управління ДПС у Харківській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Г.С. Шевченко