Ухвала суду № 140839050, 22.10.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/23732/26

УХВАЛА

22 жовтня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабенка Д.А., розглянувши у письмовому провадженні питання щодо зупинення провадження в адміністративній справі №420/23732/26 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 20.08.2026 суд залишив позовну заяву без руху, встановив позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду обґрунтованої заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з наведеними підставами для поновлення строку та уточненої позовної заяви, з урахуванням викладеного в ухвалі.

Ухвалою від 09.09.2026 суд визнав неповажними наведені позивачем причини пропуску строку звернення до адміністративного суду в частині позовних вимог, що охоплюють період з 01.01.2025 до 02.02.2026, продовжив позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 21.09.2026, на підставі ст. 123, 169 КАС України, позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області повернуто позивачу в частині позовних вимог про:

визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в частині щодо обмеження ОСОБА_1 пенсії її максимальним розміром з 01.01.2025 до 02.02.2026;

зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії без обмеження максимального розміру пенсії, згідно рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 №7-рп/2016 з 01.01.2025 до 02.02.2026, а також у подальшому у разі проведення перерахунків пенсії (зокрема, у зв`язку зі зміною прожиткового мінімуму, встановленням нових підвищень, проведенням індексації пенсії тощо), з урахуванням виплачених сум;

визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, яка полягає у невиплаті ОСОБА_1 нарахованої з 01.01.2025 до 02.02.2026 пенсії без застосування коефіцієнтів, визначених постановами Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» та від 30.12.2025 №1778 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану»;

зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсію без застосування коефіцієнтів, визначених постановами Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» та від 30.12.2025 №1778 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану», з 01.01.2025 до 02.02.2026, з урахуванням виплачених сум.

Позовна заява щодо іншої частини позовних вимог визнана такою, що відповідає вимогам, встановленим ст. 160, 161, 171 КАС України.

Ухвалою суду від 21.09.2026 позовну заяву щодо іншої частини позовних вимог прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №420/23732/26; розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до ст. 262 КАС України, а також встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали.

Позивачем подано апеляційну скаргу на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 21.09.2026 про повернення позовної заяви в частині позовних вимог.

19 жовтня 2026 року ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2026 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Цією ж ухвалою витребувано адміністративну справу №420/23732/26 з Одеського окружного адміністративного суду.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі, виходячи з такого.

З матеріалів справи вбачається, що ухвалою суду від 21.09.2026 позовну заяву ОСОБА_1 в частині позовних вимог повернуто позивачу, в іншій частині позовних вимог позовна заява прийнята до розгляду.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 294 КАС України, окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо повернення заяви позивачеві (заявникові).

Згідно з підпунктом 15.11 підпункту 15 пункту 1 розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України, до визначення Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів), можливості вчинення передбачених цим Кодексом дій з використанням підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи такі дії вчиняються в такому порядку:

у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3-6, 8, 11-13, 15, 17 статті 294 цієї редакції Кодексу (крім ухвал про відмову у прийнятті або повернення зустрічного позову, про відмову у прийнятті або повернення позову третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження), чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.

Згідно з підпунктом 15.13 підпункту 15 пункту 1 розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України, суд зобов`язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.

З огляду на викладене, оскільки позивачем подано апеляційну скаргу на ухвалу суду від 21.09.2026 про повернення позовної заяви в частині позовних вимог, тобто на ухвалу, визначену пунктом 3 частини першої статті 294 КАС України, до суду апеляційної інстанції передаються всі матеріали справи, а отже, відповідно до підпункту 15.13 підпункту 15 пункту 1 розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України провадження у справі підлягає зупиненню до перегляду цієї ухвали суду в порядку апеляційного провадження.

Керуючись ст. 236, 248, 256, 294, пп. 15 п. 1 розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Зупинити провадження в адміністративній справі №420/23732/26 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - до перегляду ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 21.09.2026 про повернення позовної заяви в частині заявлених позовних вимог в порядку апеляційного провадження та повернення матеріалів адміністративної справи до Одеського окружного адміністративного суду.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та у строки, передбачені ст. 294-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Дмитро БАБЕНКО