Рішення № 140831615, 22.10.2026, Господарський суд Полтавської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

адреса юридична: вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, м. Полтава, 36000, адреса для листування: вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, м. Полтава, 36607, тел. (0532) 61 04 21, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua, https://pl.arbitr.gov.ua/sud5018/

Код ЄДРПОУ 03500004

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.10.2026 Справа № 917/1363/26

Суддя Господарського суду Полтавської області Дмитро Сірош розглянув у порядку спрощеного позовного провадження справу

за позовом Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" вул. Старий Поділ, буд. 5, м. Полтава, ЄДРПОУ 00131819

до Виконавчого комітету Градизької селищної ради Кременчуцького району Полтавської області, 39071, с. Градизьк, вул. Київська, буд. 51, Кременчуцький р-ну, Полтавська область, ЄДРПОУ 04382062

про стягнення вартості необлікованої електричної енергії,

без виклику представників сторін.

Обставини справи: Акціонерне товариство "Полтаваобленерго" звернулося з позовом до Виконавчого комітету Градизької селищної ради Кременчуцького району Полтавської області про стягнення вартості необлікованої електричної енергії у сумі 92 821,48 грн, нарахованої внаслідок виявленого порушення правил роздрібного ринку електричної енергії (самовільного підключення мережі вуличного освітлення без розрахункових приладів обліку).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 30.06.2025 під час перевірки дотримання споживачами ПРРЕЕ за адресою: с. Броварки, Кременчуцького району, Полтавської області, працівниками АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» було виявлено самовільне підключення мережі вуличного освітлення по Лінії 2 від ТП 4420 до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку. Зазначене порушення зафіксовано Актом про порушення від 30.06.2025 № 00018348. За результатами розгляду вказаного акта на засіданні комісії позивача 19.08.2025 прийнято рішення (протокол від 19.08.2025 № 00018348) про нарахування вартості необлікованої електричної енергії за період 365 днів на суму 92 821,48 грн. Оскільки відповідач у добровільному порядку виставлений рахунок не оплатив, позивач просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

25.08.2026 відповідач надав процесуальний документ із назвою «додаткові пояснення» (фактично по суті відзив), в якому проти позову заперечив повністю, зазначивши, що спірний об`єкт вуличного освітлення ніколи не передавався у комунальну власність відповідача та не перебуває на його балансі, в експлуатацію не вводився та до заяви-приєднання не включався. Крім того, відповідач вказує, що мережі (КТП-4420 та лінії) перебувають на балансі самого позивача, який тривалий час не здійснював належного контролю та не вводив у експлуатацію встановлений лічильник, а сам Акт № 00018348 складено з істотними порушеннями ПРРЕЕ.

Позивач у поданих запереченнях на додаткові пояснення (вх. № 11714 від 31.08.2026) просив залишити вказану заяву відповідача без розгляду у зв`язку з пропуском строків на її подання без поважних причин та задовольнити позов повністю.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 13.07.2026 суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі № 917/1363/26. Постановив справу розглядати у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами. Встановив відповідачу строк для подання відзиву на позов з урахуванням вимог статті 165 Господарського процесуального кодексу України протягом 15 днів з дня отримання ухвали; після отримання від позивача відповіді на відзив подати до суду заперечення в строк 5 днів з дня отримання такої відповіді від позивача з урахуванням вимог статей 167, 184 Господарського процесуального кодексу України. Встановив позивачу строк для подання відповіді на відзив з урахуванням вимог статті 166 Господарського процесуального кодексу України 5 днів з моменту отримання від відповідача відзиву на позов.

Щодо додаткових пояснень відповідача та доводів позивача про необхідність залишення без розгляду поданих відповідачем додаткових пояснень, суд зазначає таке.

Згідно з положеннями частини першої статті 113, частини другої статті 118 Господарського процесуального кодексу України процесуальні дії мають вчинятися у строки, встановлені законом або судом. Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Відповідно до частини п`ятої статті 161 Господарського процесуального кодексу України додаткові пояснення мають стосуватися виключно окремого питання, яке виникло під час розгляду справи і визнане судом важливим, та подаються виключно з дозволу суду.

Ухвалою суду про відкриття провадження у справі відповідачу встановлено строк для подання відзиву на позов відповідно до статті 165 Господарського процесуального кодексу України. Проте відповідач, у встановлений судом строк, відзив не надав, натомість через місяць після спливу цього строку направив до суду документ під назвою «додаткові пояснення», який за своєю правовою природою та змістом фактично є запереченнями по суті позовних вимог (тобто відзивом), без клопотання про поновлення або продовження пропущеного процесуального строку.

Оскільки відповідач порушив встановлений судом процесуальний порядок та строки подачі процесуальних документів по суті спору, не обґрунтував поважності пропуску строку і не звертався із відповідним клопотанням про його поновлення, а також зважаючи на те, що подані «додаткові пояснення» стосуються всіх позовних вимог у цілому, а не окремого локального питання, суд залишає вказану заяву відповідача без розгляду на підставі частини другої статті 118 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно з частиною 13 статті 8 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Під час розгляду справи по суті суд дослідив письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

Згідно з частиною 4 статті 240 Господарського процесуального кодексу України, у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, суд підписує рішення без його проголошення.

Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення (частина 5 статті 240 Господарського процесуального кодексу України).

Суд дослідив матеріали справи та

УСТАНОВИВ:

З 01.01.2019 ПАТ "ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО" є оператором системи розподілу, що діє на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, виданої постановою НКРЕКП від 16.11.2018 № 1442.

17.04.2019 ПАТ "ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО" змінило свою назву на АТ "ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО". Відповідні зміни внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

За пунктом 4 Постанови Регулятора від 14.03.2018 за №312, у період з дати отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії до 01 грудня 2018 року операторам систем розподілу (далі - ОСР) необхідно укласти договори про надання послуг з розподілу електричної енергії, які укладаються зі споживачем, з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані на території діяльності ОСР.

Договір розробляється ОСР на основі істотних умов, визначених Кодексом систем розподілу, затвердженим постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 310, та форми, встановленої Правилами, і розміщується на сайті ОСР, у засобах масової інформації і в пунктах обслуговування споживачів ОСР.

Договір вважається укладеним з дати підписання споживачем заяви - приєднання до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, яка повертається споживачем на адресу ОСР, та/або сплати за рахунком (квитанцією), та/або з дати, указаної у заяві-приєднанні, якщо споживач протягом указаного в заяві-приєднанні терміну не звернувся до ОСР із запереченнями щодо укладення договору в цілому або щодо окремих умов договору та спожив будь-який обсяг електричної енергії.

Відповідач (Виконавчий комітет Градизької селищної ради) є споживачем послуг з розподілу електричної енергії та приєднався до умов публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії шляхом підписання заяви-приєднання та за наслідками реорганізації правопопередників (Броварківської сільської ради).

Відповідачу Позивачем направлено 27.04.2021 Повідомлення вих. №04-35/8409 про приєднання до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, по особовому рахунку №20400935, серед переліку об`єктів відсутнє вуличне освітлення по Лінії 2 від ТП 4420 у с. Броварки Кременчуцького району, Полтавської області.

Також на виконання вимог ПРРЕЕ відповідач підписав «Заяву - приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії». Заява сформована по 85 точках обліку електричної енергії, які у належному порядку приєднані до системи розподілу електричної енергії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО».

Відповідно до підпункту 5 пункту 7.1 публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, оператор системи розподілу скорочено ОСР, тобто позивач у справі, має право вимагати від споживачів відшкодування збитків, завданих порушеннями, допущеними споживачами під час користування електричною енергією, а за підпунктом 6 пункту 7.1 цього ж договору, Позивач має право контролювати додержання споживачами вимог ПРРЕЕ, і у відповідності до підпункт 7 цього згаданого Договору складати акти про невідповідність їх дій (бездіяльності) умовам договору, та притягувати до відповідальності за порушення вимог законодавства України в електроенергетиці.

Згідно з пунктом 8.6 договору, у разі порушення розрахункового обліку з вини споживача, споживач сплачує Оператору системи розподілу вартість не облікованої електричної енергії, визначену відповідно до вимог ПРРЕЕ.

Відповідач є правонаступником після реорганізації Броварківської сільської ради.

Так, за рішенням 1 сесії 8 скликання Градизької селищної ради Кременчуцького району, Полтавської області від 24.11.2020 №14 «Про створення старостинських округів Градизької селищної ради та затвердження Положення про старосту», на території відповідача утворено 7 старостинських округів, у тому числі і Броварківський старостинський округ.

Згідно рішення 1 сесії 8 скликання Градизької селищної ради Кременчуцького району, Полтавської області від 24.11.2020 № 15 щодо початку реорганізації у тому числі Броварківської сільської ради почато процедуру реорганізації Броварківської сільської ради шляхом приєднання до Градизької селищної ради.

16.03.2021 5 сесією 8 скликання Градизької селищної ради Кременчуцького району, Полтавської області прийнято рішення № 9 «Про припинення сільських рад в результаті реорганізації шляхом приєднання до Градизької селищної ради Кременчуцького району, Полтавської області».

31.03.2021 до ЄДРЮОФОПГФ внесено запис про припинення юридичної особи - Броварківської сільської ради.

Рішенням 4 (позачергової) сесії 8 скликання Градизької селищної ради Кременчуцького району, Полтавської області від 12.02.2021 №18 «Про затвердження актів прийому - передачі майна та інвентаризаційних описів» затверджено акт прийому - передачі до комунальної власності виконавчого комітету Градизької селищної ради Кременчуцького району, Полтавської області.

Згідно з переліком майна в акті (пункти з 36 по 40), передано вуличне освітлення КТП 4430, 4433, 4429, 4431, 4432, у переліку відсутнє вуличне освітлення по Лінії 2 від ТП 4420.

Разом з тим, Броварківська сільська рада 03.05.2017 отримала Технічні умови стандартного приєднання мережі вуличного освітлення від даного ТП 4420 потужністю 2 кВт. На виконання Технічних умов стандартного приєднання № 19 від 03.05.2017, в КТП 4420 працівниками АТ "Полтаваобленерго" 09.12.2020 був встановлений лічильник №7820472. Докази введення в експлуатацію матеріали справи не містять. Разом з цим, позивач стверджує, що в експлуатацію електроустановка не була введена, і до договору про надання послуг з постачання електроенергії Броварківській сільській раді даний об`єкт доданий не був, після того, як відповідач отримав статус правонаступника Броварківської сільської ради, до свого договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, дану точку обліку в експлуатацію не вводив, до переліку об`єктів не додавав.

За період січень 2019 березень 2021 року постачання електричної енергії Броварківській сільській раді Кременчуцького району, Полтавської області здійснювало ТОВ «Полтаваенергозбут» на підставі договору від 08.02.2019, за об`єктами, вказаними у додатку до нього.

За період березень 2021 року по квітень 2022 року ТОВ «Полтаваенергозбут» продовжило надавати послуги з постачання електричної енергії уже Виконавчому комітету Градизької селищної ради Кременчуцького району, Полтавської області за договором від 19.03.2021 № 20410935, у тому числі і за об`єктами Броварківської сільської ради Кременчуцького району, Полтавської області.

З 30.04.2022 відповідач змінив постачальника електричної енергії.

30.06.2025 уповноважені представники позивача за адресою: с. Броварки, Кременчуцького району, Полтавської області провели перевірку дотримання ПРРЕЕ, під час якої виявлено порушення пункту 8.2.4 та підпункту 6 пункту 8.4.2 ПРРЕЕ самовільне підключення електроустановки (мережі вуличного освітлення по Лінії 2 від ТП 4420) до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку.

Перевіркою встановлено, що споживачем порушено (цитата): «…пункт 8.2.4, підпункту 6 пункту 8.4.2 ПРРЕЕ, - самовільне підключення електроустановки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано кабелем АS*SN 2*16 мм.2. від ТА 4420 на автоматичний вимикач 10 А від автоматичного вимикача дротом 2,5 мм.2. на лічильник (що не є розрахунковим). Виявити дане порушення при контрольному огляді можливості не було…».

При виявленні порушення, працівники ОСР вказали у Акті №00018348 наступні пункти і підпункти діючого законодавства: ПРРЕЕ:

пункт 8.2.4. ПРРЕЕ визначає, що у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 восьмого розділу ПРРЕЕ.

За підпунктом 6 пункту 8.4.2. ПРРЕЕ, визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку.

Порушення було зафіксоване працівниками АТ "ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО" шляхом письмового оформлення бланку Акту про порушення №00018348 в двох екземплярах.

До цього Акту №00018348 були складені: 1. Схема електроживлення споживача; 2. Акт про пломбування речових доказів; 3. Фотоматеріали, відеоматеріали; 4. Паспортні дані свідка.

Порушення усунуто в день складення Акту. Глобинська дільниця Кременчуцької об`єднаної філії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» надала Суду довідку про те, що КТП - 4420 та ПЛ-1, ПЛ-2 у с. Броварки Кременчуцького р-ну. перебуває на балансі Глобинської дільниці Кременчуцької об`єднаної філії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» з 01.12.1986.

Дані про посвідчення представників ОСР містяться у першому реченні тексту Акту №00018348, а докази проходження навчання та інструктажу працівників ОСР додані до матеріалів справи.

В акті про порушення зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності (зазначена у першому реченні у Додатку №1 до Акту №00018348 схемі (електроживлення споживача); перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення (пункт 4 Акту №00018348, і третє речення в Додатку №1 до Акту №00018348 схемі електроживлення споживача).

Представники ОСР здійснювали фотографування і відеофіксацію виявленого порушення. Фото і відео містяться у справі.

При складенні Акту №00018348 вимога щодо заповнення всіх граф та рядків без пропусків, недопущення виправлень чи підчищень, однозначності тексту, без можливості подвійного тлумачення позивачем виконана.

У пункті 9 Акту №00018348 вказано заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт №00018348 не підписаний представником відповідача Білою Вікторією Володимирівною, повноваження якої, як депутата, визнані на 1 сесії 8 скликання Градизької селищної ради за рішенням № 1 від 17.11.2020, та як старости Броварківського старостинського округу Градизької селищної ради за рішенням Градизької селищної ради № 5 від 15.12.2020, оскільки Біла Вікторія Володимирівна залишила місце порушення, що підтверджує відео відмови підписати акт. Представник відповідача в акті не вказала додаткові пояснення.

Акт підписав свідок Бугаєць Мирослав Вікторович, надав для фотографування та внесення відповідних записів про посвідчення його особи у текст Акту №00018348 свій паспорт.

Про проведення засідання Комісії з розгляду складеного Акта №00018348 відповідача було повідомлено окремим листом від 10.07.2025 № 04.33/15886. Засідання комісії з розгляду Акту про порушення ПРРЕЕ було призначене на 19.08.2025 до розгляду на комісії з розгляду актів, що утворена ОСР і складається з його уповноважених представників.

Згідно з Правилами роздрібного ринку електричної енергії рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.

На засідання комісії представник відповідача не з`явився, що підтверджено записами у Протоколі засідання комісії з розгляду акта про порушення відповідачем ПРРЕЕ №00018348 від 19.08.2025

У разі причетності споживача до порушення цих Правил у цьому протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. У такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 розділу VIII Правил роздрібного ринку електричної енергії та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

Позивач 19.08.2025 за результатами розгляду Акту №00018348 на засіданні комісії встановив причетність відповідача до порушення Правил, та у протоколі, складеному комісією, зазначено відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, також комісією проведено розрахунок визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПРРЕЕ, у розділі «Прийняте рішення», як того вимагають ПРРЕЕ.

Розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії до Акту про порушення ПРРЕЕ №00018348 проводився виходячи із наступних вимог ПРРЕЕ:

за пунктом 8.4.1. ПРРЕЕ, оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення цих правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог Глави VІІІ ПРРЕЕ.

за вимогами пункту 8.4.7. ПРРЕЕ, розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснювався виходячи з:

1. Вартості середньомісячних витрат оператора системи на купівлю однієї кіловат - години (кВт·год) електричної енергії на компенсацію незапланованих втрат електричної енергії, її передачі та розподілу у період порушення споживачем цих Правил (Ц, грн/кВт·год);

2. Величини розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії (Wдоб, кВт·год);

3. Кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил (Д, день).

Комісія з розгляду цього акту провела розрахунок у відповідності до пункт 8.2.4, підпункту 6 пункту 8.4.2 по силі струму спрацювання комутаційного апарату 10 А, що дорівнює 1,98 кВт., а саме: Формула 7 пункт 08.04.11 ПРРЕЕ :

Р пер.вих. = 1* І пер.вих. *Uном.фаз.*

Р пер.вих.= 1*10*0,220*0,9=1,98 кВт.

Формула 5 пункт 08.04.12 ПРРЕЕ :

Wдоб = Рс.п. * кількість фаз * tc.п. = 1,98 * 1 * 12 год. = 23,76 кВт.год обсягу необлікованої електричної енергії за 1 добу.

Щодо третьої складової - кількості днів розрахунку. У розрахунок взято 365 днів.

Відповідно до розрахунку, було розраховано 8676 кВт.год обсягу електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил на суму 92 821 грн 48 коп.

Копію згаданого вище Протоколу, Розрахунку, рахунку на оплату нарахованої суми направлено Відповідачу поштою за вих. №04.33/19302 від 21.08.2025.

Згідно з пунктом 8.2.7 ПРРЕЕ відповідач повинен був оплатити рахунок протягом 30 календарних днів від дня отримання, однак оплату не здійснив.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, з урахуванням правових підстав позову, суд виходив з такого.

Перелік обставин, які є предметом доказування у справі:

- наявність договірних відносин між сторонами, набуття відповідачем статусу споживача послуг з розподілу електричної енергії та факт приєднання відповідача до умов публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії за об`єктом.

- факт вчинення порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ) встановлення факту та дотримання позивачем процедури фіксації цього порушення (зокрема, складання акта про порушення).

- дотримання процедури розгляду акта про порушення, належне повідомлення відповідача про дату, час і місце засідання комісії з розгляду актів про порушення та правомірність прийняття рішення комісією, оформленого протоколом від 19.08.2025.

- обґрунтованість та правильність розрахунку відповідність розрахунку обсягу та вартості необлікованої електричної енергії в сумі 92821,48 грн вимогам глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ.

Перелік доказів, наданих позивачем на підтвердження викладених обставин: заява-приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, підписана відповідачем, та перелік об`єктів/точок обліку; договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (публічний договір); документи щодо договорів постачання електричної енергії та правонаступництва відповідача після реорганізації Броварківської сільської ради (рішення сесій, акти приймання-передачі майна, виписки з ЄДР); відповіді на адвокатські запити (зокрема до ТОВ «Полтаваенергозбут» та Виконавчого комітету Градизької селищної ради з додатками); акт про порушення № 00018348 від 30.06.2025, яким зафіксовано факт самовільного підключення мережі вуличного освітлення по Лінії 2 від ТП 4420 з порушенням схеми обліку; схема електроживлення споживача (додаток до акта про порушення); акт про пломбування речового доказу від 09.12.2020 та акти технічних перевірок/контрольних оглядів; відеоматеріали фіксації правопорушення, демонстрації порушення та відеозапис відмови представника відповідача (старости/депутата Білої В.В.) від підписання акта про порушення; фотоматеріали до акта про порушення; паспортні дані свідка ( ОСОБА_1 ), який був присутній при складанні акта; документи, що підтверджують повноваження та проходження навчання працівників ОСР (посадові інструкції заступника начальника філії, інженера ГТА, службові посвідчення та протоколи перевірки знань); Письмове запрошення на засідання комісії з розгляду актів про порушення, список поштових відправлень та фіскальний чек (квитанція) про їх відправлення відповідачу; Протокол засідання комісії з розгляду акта про порушення № 00018348 від 19.08.2025 із розрахунком обсягу та вартості необлікованої електричної енергії (на суму 92 821,48 грн); рахунок на оплату нарахованої суми необлікованої електричної енергії, супровідний лист про його направлення та докази поштового відправлення; довідки Глобинської дільниці Кременчуцької об`єднаної філії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» щодо обліку^Yll]=ellbb=YcYbWelele9=YlYeR992=WY=be^=bbc

Обставину щодо перебування відповідача у договірних відносинах з позивачем та наявності у нього статусу споживача за адресою об`єкта визнається судом встановленою.

Надані позивачем Заява-приєднання, перелік об`єктів/точок обліку; договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (публічний договір); документи щодо договорів постачання електричної енергії та правонаступництва відповідача після реорганізації Броварківської сільської ради у своїй сукупності є належними, допустимими та вірогідними доказами, які беззаперечно підтверджують факт приєднання відповідача до умов публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, у тому числі по Лінії 2 від ТП 4420 у с. Броварки Кременчуцького району, Полтавської області

Щодо доведеності факту порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ).

Позивач стверджує, що виявлене 30.06.2025 порушення ПРРЕЕ полягало в тому, що було виявлено самовільне підключення вуличного освітлення по Лінії 2 від ТП 4420 у с. Броварки Кременчуцького району, Полтавської області, порушення зафіксоване шляхом складення Акту № 00018348 про порушення ПРРЕЕ. Перевіркою встановлено, що споживачем порушено «…пункт 8.2.4, підпункту 6 пункту 8.4.2 ПРРЕЕ, - самовільне підключення електроустановки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано кабелем АS*SN 2*16 мм.2. від ТП 4420 на автоматичний вимикач 10 А від автоматичного вимикача дротом 2,5 мм.2. на лічильник (що не є розрахунковим). Виявити це порушення при контрольному огляді можливості не було…».

Аргумент є обґрунтованим та підтверджується належними доказами у справі актом про порушення від 30.06.2025 № 00018348, доданою до нього схемою електроживлення, актом про пломбування речових доказів, фотоматеріалами та відеозаписом фіксації порушення. Процедура складання акта відповідає вимогам пункту 8.2.5 ПРРЕЕ, у зв`язку з відмовою представника відповідача від підписання акта, факт відмови зафіксовано відеозйомкою та засвідчено підписами двох уповноважених представників оператора системи та свідком.

Отже, обставина щодо вчинення відповідачем порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії (самовільного підключення поза засобами обліку) 30.06.2025 суд визнав встановленою.

Щодо правомірності нарахування та розрахунку обсягу і вартості необлікованої електричної енергії.

Розрахунок позивач здійснив на підставі рішення комісії, оформленого протоколом № 00018348 від 19.08.2025 за 365 днів у відповідності до пункту 8.2.4, підпункту 6 пункту 8.4.2 по силі струму спрацювання комутаційного апарату 10 А, що дорівнює 1,98 кВт. та часу використання 12 годин на добу, що склало 92 821 грн 48 коп.

Рахунок є правомірним, арифметично правильним та повністю відповідає нормам глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ.

Позивач дотримався процедури повідомлення відповідача про засідання комісії, а також належним чином направив відповідачу протокол і рахунок на оплату.

Обставина щодо невиконання відповідачем обов`язку з оплати виставленого рахунка за необліковану електричну енергію та порушення прав позивача визнається судом встановленою.

Відповідач у визначений пунктом 8.2.7 ПРРЕЕ 30-денний строк від дня отримання рахунка та станом на момент ухвалення рішення суду не надав жодних доказів проведення розрахунку чи доказів сплати суми 92 821,48 грн, що свідчить про наявність заборгованості та порушення майнових прав позивача.

Будь-яких інших більш вірогідних чи переконливих доказів на спростування вказаних висновків суду або на підтвердження відсутності вини відповідача матеріали справи не містять та відповідач не надав.

Отже, дослідивши матеріали справи та надані докази, суд дійшов висновку, що мало місце порушення майнових прав та законних інтересів Акціонерного товариства «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» відповідачем.

Мотиви такого висновку:

1. Позивач є оператором системи розподілу, який здійснює господарську діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії та купує електричну енергію для компенсації технологічних і незапланованих втрат у мережах.

2. Відповідач, приєднавшись до умов публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, допустив порушення пункту 8.2.4, підпункту 6 пункту 8.4.2 ПРРЕЕ (самовільне підключення електроустановки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано кабелем АS*SN 2*16 мм.2. від ТП 4420 на автоматичний вимикач 10 А від автоматичного вимикача дротом 2,5 мм.2. на лічильник (що не є розрахунковим), що призвело до безоблікового споживання електричної енергії на об`єкті.

3. Згідно з пунктом 8.2.7 ПРРЕЕ та умовами договору споживач зобов`язаний сплатити виставлений рахунок за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня його отримання.

4. Відповідач отримав протокол комісії та рахунок на оплату суми, однак у визначений законом строк оплату не здійснив і протиправно ухилився від виконання грошового зобов`язання, права позивача на отримання компенсації за спожиту без обліку електричну енергію залишаються порушеними та підлягають судовому захисту шляхом примусового стягнення зазначеної суми.

За таких обставин позовні вимоги АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Норми права, які застосував суд.

За вимогами частини 3 статті 58 Закону України "Про ринок електричної енергії" споживач зобов`язаний: сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів, надавати постачальникам послуг комерційного обліку, з якими він уклав договір, доступ до своїх електроустановок для здійснення монтажу, технічного обслуговування та зняття показників з приладів обліку споживання електричної енергії, дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів, врегулювати у порядку, визначеному кодексом систем розподілу, відносини щодо технічного забезпечення розподілу електричної енергії з оператором системи розподілу.

У відповідності до статті 77 Закону України "Про ринок електричної енергії", учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.

Правопорушеннями на ринку електричної енергії, зокрема, є крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.

14.03.2018 за №312 НКРЕКП затвердила «Правила роздрібного ринку електричної енергії» (далі Правила, та/або ПРРЕЕ). Споживачі електричної енергії повинні дотримуватися вимог вказаних законів та Правил. Правилами врегульовано взаємовідносини, які виникають під час купівлі - продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними Правилами роздрібного ринку електричної енергії.

Згідно з пунктом 1.1.1 Правил, ці правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.

Відповідно до пункту 5.5.5 глави 5.5 розділу V Правил, споживач зобов`язаний: - користуватися електричною енергією виключно на підставі договору; - здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору; - дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; - забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України; - забезпечувані збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщені) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування; - невідкладно повідомляти оператора системи та постачальника послуг комерційного обліку про недоліки в роботі засобу вимірювання; - своєчасно вживати відповідних заходів для усунення виявлених порушень; - не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), уразі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Згідно зі статтею 526 Цивільного кодексу України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Згідно статті 614 ЦК України, особа, яка порушила зобов`язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом. Особа є невинуватою, якщо вона доведе, що вжила всіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов`язання.

Відсутність своєї вини доводить особа, яка порушила зобов`язання.

Згідно підпункту 14 пункту 1.2.1 частина 1.2 Кодексу комерційного обліку, затвердженого Постановою НКРЕКП № 311 від 14.03.2018, (далі - Кодексу комерційного обліку) встановлено, що вузол обліку електричної енергії (вузол обліку) - сукупність обладнання та засобів вимірювальної техніки, змонтованих та з`єднаних між собою за встановленою схемою для забезпечення вимірювання та обліку електричної енергії в заданій точці вимірювання. До складу вузла обліку можуть входити лічильники електричної енергії, трансформатори струму, трансформатори напруги, устаткування автоматичного відключення чи обмеження потужності, засоби захисту (автоматичні вимикачі або запобіжники), вторинні кола струм і напруги та інші допоміжні засоби (тестові блоки, перетворювачі імпульсів, блоки живлення, обладнання дистанційної передачі даних тощо).

Відповідно до пункту 6.1.1. Кодексу комерційного обліку, власники вузлів обліку, а також суб`єкти, які контролюють вузли обліку (зокрема їх апаратні інтерфейси та/або канали зв`язку), електроустановки, об`єкти або окремі елементи об`єкта, територію (приміщення), де встановлені вузли обліку (зокрема споживачі), зобов`язані забезпечити безперешкодний доступ уповноваженим представникам контролюючих органів, АКО, операторів системи, електропостачальників, ППКО, власників відповідного обладнання та інших заінтересованих сторін, які мають на це право (зокрема субспоживачів), для проведення контрольного огляду та/або технічної перевірки вузлів обліку, зчитування показів, а також контрольного зчитування інформації, яка зберігається в первинній базі даних лічильників електричної енергії.

Відповідно до пункту 6.4.1 Кодексу комерційного обліку, учасники ринку та споживачі несуть відповідальність відповідно до законодавства за використання електричної енергії без приладів обліку (якщо використання приладів обліку обов`язкове) або вплив на роботу ЗКО, пошкодження ЗКО, пошкодження або зрив установлених на них пломб, пломбувального матеріалу та індикаторів, порушення схеми комерційного обліку чи в будь-який інший спосіб, що має явні або підтверджені результатами експертизи ознаки втручання в роботу ЗКО.

Згідно з пунктом 6.4.2. Кодексу комерційного обліку, у разі виявлення факту втручання в роботу ЗКО та/або обладнання вузла обліку та/або інших ознак розкрадання електричної енергії (зовнішнього пошкодження, несправності або відсутності ЗКО, зриву, відсутності або пошкодження пломб, пломбувального матеріалу та індикаторів, спрацювання індикаторів, порушення форми магнітної суспензії індикаторів, виявлення позаоблікових підключень або підключень, які можуть призвести до викривлення результатів вимірювання та/або комерційного обліку електричної енергії тощо) особа, яка це виявила, має негайно повідомити про це оператора системи та ВТКО, а також, у разі потреби, Національну поліцію України (у разі виявлення фактів розкрадання електричної енергії, крадіжки або пошкодження ЗКО або іншого обладнання вузлів обліку тощо) у порядку, встановленому законодавством.

Відповідно до пункту 6.5.1. Кодексу комерційного обліку, Оператор системи зобов`язаний згідно з затвердженими графіками за місцем провадження господарської діяльності з розподілу/передачі електричної енергії проводити: контрольний огляд ЗКО споживачів та зчитування даних з лічильників електричної енергії, де не забезпечено гарантоване щодобове автоматизоване дистанційне зчитування даних, не рідше одного разу на шість місяців; технічну перевірку вузлів обліку для непобутових та колективних побутових споживачів не рідше одного разу на три роки; технічну перевірку вузлів обліку для індивідуальних побутових споживачів не рідше одного разу протягом половини міжповірочного інтервалу лічильника, встановленого у вузлі обліку.

Згідно з пунктом 6.5.2. Кодексу комерційного обліку, контрольний огляд вузлів обліку та схем їх підключення у споживачів проводяться у присутності споживача або іншої особи, що допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи). Допускається здійснення ОСР та/або ППКО (у ролі ОЗД) контрольного локального зчитування показів лічильника у побутового споживача без його участі, якщо вузол обліку споживача встановлено на сходовій клітці, ввідно-розподільчих щитах (шафах) на фасаді будівлі чи спецконструкціях на межі земельної ділянки.

Відповідно до пункту 6.5.3. Кодексу комерційного обліку, під час здійснення контрольного огляду вузлів обліку та ЗКО має бути виконаний комплекс робіт (без використання спеціальних технічних засобів) щодо візуального обстеження цілісності засобів комерційного обліку (корпусу, скла, кріплення тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та пломбувального матеріалу та наявності відбитків їх тавр, проведені візуальна перевірка стану індикаторів магнітного та/або електричного полів, встановлених на/у ЗКО, виявлення самовільних підключень, а також зняття показів засобів комерційного обліку та перевірка часу годинників інтервальних засобів комерційного обліку.

Згідно з пунктом 6.5.4. Кодексу комерційного обліку, технічна перевірка вузлів обліку у споживачів здійснюється оператором системи у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

Відповідно до пункту 6.5.5. Кодексу комерційного обліку, під час здійснення технічної перевірки вузлів обліку та ЗКО має бути виконаний комплекс робіт щодо визначення відповідності стану та схем підключення ЗКО та іншого обладнання вузлів обліку відповідним проєктним рішенням (проєкту), виявлення їх пошкодження, пошкодження або зриву встановлених пломб та індикаторів, порушення схеми підключення, перевірка стану індикаторів магнітного та/або електричного полів, встановлених на/у ЗКО, виявлення наявності пристроїв впливу або інших ознак втручання в роботу ЗКО, зчитування показів та інформації, що зберігається в первинній базі даних лічильників електричної енергії, перевірка та, у разі потреби, синхронізація або установлення часу годинника інтервальних лічильників електричної енергії, а також перевірка (з використанням спеціальних технічних засобів та, за необхідності, частковим демонтажем будівельних конструкцій або оздоблювальних матеріалів) стану електропроводки та електроустановок від межі балансової належності до точки вимірювання для виявлення позаоблікових підключень або підключень, що можуть призвести до спотворення результатів вимірювання та/або комерційного обліку електричної енергії.

Згідно з пунктом 6.5.6. Кодексу комерційного обліку, за зверненням і за рахунок споживача оператор системи або ППКО можуть проводити у дооблікових (від межі балансової належності до точки вимірювання) та/або післяоблікових електричних колах позачергові контрольний огляд або технічну перевірку стану відповідних вузлів обліку та схем їх підключення.

Відповідно до пункту 6.5.7. Кодексу комерційного обліку, результати технічної перевірки оформлюються актом технічної перевірки, а у разі виявлення порушень - актом про порушення.

Згідно з пунктом 6.5.8. Кодексу комерційного обліку, технічна перевірка вузлів обліку та схем їх підключення здійснюється на відповідність проєктним рішенням. У разі втрати або відсутності проєктної документації технічна перевірка має проводитися на відповідність нормативно-правовим актам та нормативним документам, які є чинними на дату проведення перевірки.

Відповідно до пункту 6.5.10. Кодексу комерційного обліку, результати контрольного огляду/технічної перевірки оформляються актом контрольного огляду/технічної перевірки із зазначенням у ньому прізвищ та номерів службових посвідчень уповноважених представників оператора системи, які проводили контрольний огляд/технічну перевірку, та інформації про інших осіб, які були присутні під час проведення контрольного огляду/ технічної перевірки та результатів контрольного огляду/технічної перевірки.

Акт контрольного огляду/технічної перевірки складається у паперовій або електронній формі із застосуванням програмно-технічних засобів та електронного підпису.

Згідно з пунктом 6.5.13. Кодексу комерційного обліку, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, мережами якого передається/розподіляється електрична енергія споживачу, порушень Кодексу комерційного обліку або ПРРЕЕ, зокрема фактів безоблікового споживання електричної енергії, пошкодження чи зриву пломб, пломбувального матеріалу та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про збереження пломб, або пошкодження відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження ЗКО, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення відповідно до Правил роздрібного ринку.

Відповідно до пункту 8.2.5 Правил, у редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин, вказано, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку до цих Правил.

Акт про порушення, згідно Правил, складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням. Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок, згідно Правил, мають право здійснювати фото та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення, про що зазначається в акті про порушення. В акті про порушення мають заповнюватися всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення. Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи). У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення, в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного,

Пункт 8.2.5 ПРРЕЕ визначає як випадки, за наявності яких оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку до ПРРЕЕ, а саме, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень ПРРЕЕ, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, так і місце оформлення відповідно акта про порушення, а саме, на місці виявлення порушення.

Відповідно до пункту 8.2.6 Правил, на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір у розмірі 2 662,40 грн покладається на відповідача.

Керуючись статтями 129, 232, 233, 237, 238, 240, 241, 247, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ ГРАДИЗЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ КРЕМЕНЧУЦЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ ідентифікаційний код: 04382062, (юридична адреса: 39071, с. Градизьк, вул. Київська, буд. 51, Кременчуцький р-н., Полтавська обл.) на користь Акціонерного товариства «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» (36022, м. Полтава, вул. Старий Поділ, 5, код ЄДРПОУ 00131819) 92 821,48 грн вартості активної електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, та 2 662,40 грн витрат зі сплати судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Східного апеляційного господарського суду.

Рішення підписано 22.10.2026.

Суддя Дмитро СІРОШ