Рішення № 140696106, 19.10.2026, Київський районний суд м. Полтави

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ

Справа №552/3949/26

Провадження № 2/552/2782/26

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.10.2026 року Київський районний суд м.Полтави у складі:

Головуючого судді - Турченко Т.В.

При секретарі - Дмитриченковій Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Полтава цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» звернувся до суду із позовною заявою до відповідача ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого(донарахованого) об`єму природного газу у розмірі 61666,43грн., витрат, пов`язаних із експертизою ЗВТ, у розмірі 1283,35 грн. та 3328 грн. судового збору. Позов обґрунтовано тим, що відповідач ОСОБА_1 є побутовим споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , допустила несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника. Лічильник газу, який був демонтований у відповідача, за результатами експертизи визнаний таким, що зазнав несанкціонованого втручання в його роботу та є непридатним до експлуатації, тому вважає, що є підстави для стягнення з відповідача вартість не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розмірі 61666,43 грн. Позивач зазначив, що на підставі висновку експертизи складено акт про порушення, який розглянутий комісією, складено розрахунок № У0000000356 від 19.08.2025 щодо відшкодування витрат, пов`язані з експертизою лічильника газу в розмірі 1283,35 грн. В поданій до суду позовній заяві позивач просив стягнути з ОСОБА_1 , вартість не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розмірі 61666,43 грн, витрати пов`язані з експертизою лічильника газу в розмірі 1283,35 грн, а також понесені судові втрати.

Ухвалою суду від 09.06.026 року відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження, з повідомленням сторін

Представник позивача до суду не з`явився, в матеріалах справи міститься заява про розгляд справи без участі представника позивача, позовні вимоги підтримують та прохають задовольнити. Проти ухвалення заочного рішення не заперечують.

Відповідач ОСОБА_1 повторно у судове засідання повторно не з`явилася, належним чином повідомлялася про дату, місце та час розгляду справи, шляхом направлення судових повісток про виклик до суду рекомендованим повідомленням про вручення, а також через оголошення на сайті «Судова влада».

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Правові засади функціонування ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу, а також здатного до інтеграції з ринками природного газу держав - сторін Енергетичного Співтовариства, у тому числі шляхом створення регіональних ринків природного газу, визначає Закон України «Про ринок природного газу».

Відповідно до ст.1 Закону України «Про ринок природного газу» побутовий споживач - це фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.

Розподіл природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу (Закон України «Про ринок природного газу»).

Статтею 40 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками. Договір розподілу природного газу є публічним.

Встановлено, що Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» є оператором газорозподільної системи та здійснює діяльність з розподілу природного газу.

Побутовому споживачу ОСОБА_1 в установленому законом порядку було присвоєно персональний код ідентифікації споживача ЕІС-код НОМЕР_1, адреса газоспоживання: АДРЕСА_1, що підтверджується карткою споживача в інформаційній базі AT «Полтавагаз» (система BAF 8.3.18.1627).

Відповідно до пункту 5 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ у разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору розподілу природного газу споживач не має права використовувати природний газ із газорозподільної мережі та має подати до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт. Із заявою про розірвання договору розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , та, відповідні, вилучення ЕІС-коду (НОМЕР_1) ОСОБА_1 до АТ «Полтавагаз» не зверталася.

Приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу( акцептування договору) фактично відбулося.

Згідно Інформаційної бази, за адресою споживача здійснювалося споживання природного газу.

Також, за адресою: АДРЕСА_1 , фактично надавалася послуга із забезпечення цілодобового доступу до ГРМ для можливості споживання споживачем відповідних об`ємів природного газу, виділених постачальником природного газу (розподілу природного газу).

Крім того, за адресою: АДРЕСА_1 періодично передавалися фактичні показники газового лічильника.

За ініціативою Оператора ГРМ, лічильник газу Премагаз G6 заводський № 9447816 був направлений на експертизу в АТ «Полтавагаз», що підтверджується відповідним протоколом про направлення лічильника газу на експертизу від 11.06.2025 року.

Комісією по проведенню експертизи АТ «Полтавагаз» 13.06.2025 року здійснено експертизу лічильника газу Премагаз G6 заводський № 9447816. Результати проведення експертизи зафіксовано в Акті експертизи лічильника газу № 242 від 13.06.2025 року.

За результатами проведення експертизи лічильника газу Премагаз G6 заводський № 9447816 відповідно до висновків членів комісії встановлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (лічильника газу) шляхом пошкодження пломб заводу-виробника на відліковому пристрої лічильника. Метрологічні характеристики не відповідають вимогам ДСТУ 9035:2020. Лічильник не відповідає вимогам ДСТУ 9035:2020.

При цьому експертизою встановлено, що витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства).

Крім того, Державним підприємством «Полтавський регіональний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації» видано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 13-Т4По/242 від 13.06.2025 року, згідно якої похибка вимірювань перевищує допустиму п. 11.4 ДСТУ 9035:2020.

Згідну з пунктами 1, 2, 4 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу. Акт про порушення після пред`явлення представникам Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо [комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. У разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення він вважається дійсним, якщо його підписали. На підставі висновку експертизи № 242 від 13.06.2025 року, складено акт про порушення № 118Л/25 від 23.07.2025 року в зв`язку з виявленням несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу Премагаз G6 заводський № 9447816.

За наслідками задоволення акту про порушення № 118Л/25 від 23.07.2025 складено розрахунок № 43/25/2 від 19.08.2025 необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості з 11.12.2024 по 10.06.2025 на суму 61666,43 грн.

На підставі акту-розрахунку № 43/25/2 від 19.08.2025 року споживачу ОСОБА_1 листом від 21.08.2025 року № 10/10706 було надіслано, для сплати вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення рахунок № У0000000356 від 19.08.2025 року на суму 61666,43 грн.

Крім тогo, відповідно до пункту 8 глави 9 розділу X Кодексу ГРМ, якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов`язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). Витрати, пов`язані з експертизою ЗВТ, складають 1283,35 грн. Рахунок № У0000000359 від 19.08.2025 року був надісланий споживачу листом з описом вкладення, та який було споживачем добровільно сплачено 29.11.2025 року, що підтверджується платіжною інструкцією №@2PL343171.

Лічильник газу, який було демонтовано у відповідача, за результатами проведеної експертизи визнаний таким, що зазнав несанкціонованого втручання в його роботу.

Саме по собі втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу шляхом пошкодження пломб заводу виробника на корпусі, чи суматорі лічильника може здійснюватися тільки з однією ціллю-зменшити або взагалі припинити облік природного газу. Так як, на відміну від пломб з дроту чи паперових пломб-наклейок пошкодити з необережності пломби заводу-виробника, які виконані з твердого матеріалу (металу, твердих смол, тощо), неможливо.

Довідкою про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 13-Т4По/129 від 13.06.2025 встановлено неможливість подальшої експлуатації лічильника газу, а також свідчить про викривлення даних обліку природного газу у разі продовження використання такого лічильника.

Подальша експлуатація лічильника газу як комерційного вузла обліку газу неможлива.

До цього часу вартість необлікованого( донарахованого) об`єму природного газу у сумі 61666,43 грн. відповідачем на користь позивача у добровільному порядку не сплачені, що і стало підставою звернення до суду із даним позовом.

За нормами ст.5 Закону України «Про житлово-комунальніпослуги» до житлово-комунальних послуг належать, комунальні послуги, зокрема послуги з постачання та розподілу природного газу.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є, зокрема споживачі (індивідуальні та колективні); виконавці комунальних послуг. Згідно п. 1 ч. 2 цієї статті - виконавцями комунальних послуг, зокрема, послуг з постачання та розподілу природного газу є постачальник, який на підставі ліцензії провадить діяльність із постачання природного газу, та оператор газорозподільної системи, до якої приєднані об`єкти газоспоживання споживача.

За змістом п. 5 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»- індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

На підставі ст.41 Закону України «Про ринок природного газу» постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далів НКРЕКП) від 30 вересня 2015 року № 2494, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824 затверджено Кодекс газорозподільних систем.

Відповідно до п.4 Розділу І цього Кодексу побутовий споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність. Газовий рік - період часу, який розпочинається з першої газової доби жовтня поточного календарного року і триває до першої газової доби жовтня наступного календарного року.

Відповідно до п.1 Розділу 6 Кодексу газорозподільних систем розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст.633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.

За нормами ст.634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Договір приєднання може бути змінений або розірваний на вимогу сторони, яка приєдналася, якщо вона позбавляється прав, які звичайно мала, а також якщо договір виключає чи обмежує відповідальність другої сторони за порушення зобов`язання або містить інші умови, явно обтяжливі для сторони, яка приєдналася. Сторона, яка приєдналася, має довести, що вона, виходячи зі своїх інтересів, не прийняла б цих умов за наявності у неї можливості брати участь у визначенні умов договору.

Відповідно до п. 1.3. Типового договору розподілу природного газу - фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 до цього договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Таким чином, законом чітко визначено як порядок укладення договору (перелік дій, які свідчать про наявність волевиявлення споживача на укладення договору) так і порядок визначення умов договору.

Споживання природного газу та подання заяви про приєднання до умов договору свідчить про виконання дій, з якими закон пов`язує волевиявлення споживача на укладення договору.

За нормами статей 526,629ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться, договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 13 Закону України «Про ринокприродного газу» споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу.

У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом.

Відповідно до пункту І глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ. зокрема лічильника газу).

У постанові Верховного Суду від 25 січня 2023 року у справі № 903/160/21 у п. 5.8 зазначено, що пунктом 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС визначено, що несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - це втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять До викривлення даних обліку природного газу.

У п. 5.10 зазначено, що розтлумачуючи ці ж положення Верховний Суд у постанові від 31.07.2029 у справі № 904/4030/18 вказав, що несанкціонованим втручанням є не лише доведення факту несанкціонованого втручання в роботу комерційного вузла обліку газу шляхом пошкодженні пломб, а й встановлення факту викривлення даних обліку природного газу (коли -витрати природного газу комерційним вузлом обліку не обліковуються, обліковуються частково чи з порушенням). Вказане свідчить про те, що викривлення даних обліку природного газу є обов`язковим наслідком несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ/лічильника газу.

Зазначене також підтверджується тим, що відповідно до положень глави 5 розділу XI Кодексу ГРС при задоволенні комісією акту про порушення складається: акт розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості.

У п. 5.15 зазначено, що сама можливість викривлення даних обліку газу, яка була для !цього підготовлена або створена через несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу (ЗВТ), вже є порушенням, яке кваліфікується як несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу та, відповідно, є підставою для нарахування необлікованого спожитого газу.

Отже, враховуючи пошкодження захисних елементів (пломб), що встановлені заводом-виробником, неможлива подальша експлуатація лічильника газу як комерційного вузла обліку газу з боку ОСОБА_1 та не відшкодування нею у добровільному порядку вартості необлікованого об`єму природного газу, суд дійшов висновку про задоволення позову та стягнення із ОСОБА_1 на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» вартість не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу у сумі 61666,43 грн.

Крім того, відповідно до положень ст.141ЦПК України з відповідачів на користь позивача слід стягнути понесені судові витрати в сумі 3328 гривень

Керуючись ст.ст.3-13,81,133,141,263-265,280-289 ЦПК України, ст.ст.16,525,526,541 ЦК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позов Акціонерного товариства« Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» Левус Оксани Сергіївни про стягнення заборгованості - задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» вартість не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розмірі 61666,43 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» судовий збір у сумі 3028 грн.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення суду може бути оскаржено до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Учасники справи:

Позивач - Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» (місцезнаходження: м.Полтава, вул. Козака, 2А, код ЄДРПОУ 03351912.

Відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП не присвоювався, адреса проживання: АДРЕСА_1 .

Повний текст рішення виготовлено 19.10.2026 року.

Головуючий суддя Т.В. Турченко