Ухвала суду № 140672522, 16.10.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну відповідача на правонаступника

16 жовтня 2026 року справа №320/35633/24

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний Суд" звернулась ОСОБА_1 із позовом до Генерального штабу Збройних Сил України, Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Генерального штабу Збройних Сил України щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 14.03.2022 по 30.08.2023 з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з п. 4 постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб №704 від 30 серпня 2017 року;

- зобов`язати Генеральний штаб Збройних Сил України здійснити перерахунок та виплатити на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 14.03.2022 по 30.08.2023 з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом відповідно на 01 січня 2022, на 01 січня 2023 та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» №704 від 30.08.2017 з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Генеральний штаб Збройних Сил України здійснити перерахунок та виплатити на ОСОБА_1 суму грошової допомоги на оздоровлення за 2022-2023 роки з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом відповідно на 01 січня 2022 року, та на 01 січня 2023 відповідно та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» №704 від 30.08.2017 з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Генеральний штаб Збройних Сил України здійснити перерахунок та виплатити на користь ОСОБА_1 суму матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік в розмірі окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022 року відповідно та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» №704 від 30.08.2017 з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.08.2024 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позову, протягом якого позивачу необхідно було надати уточнену позовну заяву з урахуванням вказаних судом зауважень, в якій або уточнити склад учасників справи, або прохальну частину позовної заяви.

31.08.2024 на адресу суду через підсистему "Електронний Суд" від позивача надійшла заява про усунення недоліків позову, в якій позивач повідомляє, що належним відповідачем є Генеральний штаб Збройних Сил України.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 31.01.2025 відкрито провадження в адміністративній справі. Ухвалено, що справа буде розглядатися одноособово суддею за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

17.02.2025 через підсистему "Електронний Суд" відповідачем подано відзив на позовну заяву, в якому проти задоволення позовних вимог заперечує, вважає їх безпідставними та необґрунтованими.

Відповідач зазначає, що Генеральний штаб Збройних Сил України є неналежним відповідачем у справі, оскільки нарахування та виплату грошового забезпечення позивачу здійснювало Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України, яке є окремою юридичною особою з кодом ЄДРПОУ 22990368. Наголошує, що саме на фінансовому забезпеченні цього управління перебувала військова частина НОМЕР_1 , в якій проходила службу позивач. Відповідно, Генеральний штаб Збройних Сил України не здійснював спірних нарахувань та виплат і не допускав порушення прав позивача.

Разом із відзивом на позовну заяву відповідачем подано до суду клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку з пропуском строку звернення до суду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.09.2026 позовну заяву ОСОБА_1 до Генерального штабу Збройних Сил України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишено без руху.

Ухвалено, що протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням підстав поважності пропуску цього строку та наданням відповідних доказів щодо позовних вимог про обчислення та виплату грошового забезпечення, допомоги на оздоровлення за 2022-2023 роки та матеріальної допомоги за 2022 рік за період проходження військової служби з 19.07.2022 по 30.08.2023.

На виконання вимог зазначеної ухвали представником позивача через підсистему «Електронний суд» подано заяву від 20.09.2026 про поновлення процесуального строку.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.10.2026 продовжено розгляд адміністративної справи №320/35633/24 за позовом ОСОБА_1 до Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Дослідивши доводи відзиву та наявні у справі документи, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі співвідповідача з огляду на таке.

Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з частиною четвертою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Частиною п`ятою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Предметом спору в цій справі є правомірність обчислення та виплати позивачу грошового забезпечення та пов`язаних із ним виплат за період проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 .

З наявного у справі листа військової частини НОМЕР_1 від 16.04.2024 вбачається, що зазначена військова частина перебувала на фінансовому забезпеченні у Фінансовому управлінні Генерального штабу Збройних Сил України та самостійно не здійснювала нарахування і виплату грошового забезпечення особовому складу.

Листом від 14.06.2024 №305/1731 Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України надало відповідь на заяву позивача про перерахунок грошового забезпечення, у якій повідомило про відсутність підстав для його проведення. Цим самим управлінням видано довідку від 14.06.2024 №305/794 про суми нарахованого та виплаченого позивачу грошового забезпечення.

У відзиві Генеральний штаб Збройних Сил України зазначає, що Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України є окремою юридичною особою з кодом ЄДРПОУ 22990368, яка здійснювала спірні нарахування та виплати.

Водночас позивач у заяві про усунення недоліків позовної заяви, поданій 31.08.2024, визначила Генеральний штаб Збройних Сил України належним відповідачем. Згоди на його заміну Фінансовим управлінням Генерального штабу Збройних Сил України позивач не надавала.

Ураховуючи висловлену позивачем позицію щодо визначення відповідача, характер заявлених вимог та документи, які підтверджують безпосередню участь Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України у спірних правовідносинах, суд вважає за необхідне залучити Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України до участі у справі як другого відповідача.

Відповідно до частини шостої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статтями 48, 162, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України (ідентифікаційний код 22990368, місцезнаходження: 03168, м. Київ, проспект Повітряних Сил, будинок 6).

2. Зобов`язати позивача протягом трьох днів з моменту отримання даної ухвали направити на адресу співвідповідача копію позовної заяви з додатками та докази направлення надати суду протягом п`яти днів.

3. Запропонувати співвідповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання позовної заяви з додатками подати до суду відзив на позовну заяву.

4. Роз`яснити співвідповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

5. У разі ненадання співвідповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

6. Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву співвідповідача подати до суду відповідь на відзив на позовну заяву.

7. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.