Ухвала суду № 140614420, 15.10.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

15 жовтня 2026 рокуСправа №160/11132/25

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Врона О.В., розглянувши у письмовому провадженні у м. Дніпро звіт Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про виконання судового рішення у справі №160/11132/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Комісії з реорганізації ДФС у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.07.2025 у справі №160/11132/25 позовну заяву ОСОБА_1 до Комісії з реорганізації ДФС у Дніпропетровській області , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, задоволено частково.

Визнано протиправними дії Комісії з реорганізації ДФС у Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні довідки про розмір грошового забезпечення станом на 15.01.2025 року до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, за відповідною прирівняною посадою поліцейського на день звільнення, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», із зазначенням відомостей про розміри щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, підвищення, доплати) та премій для проведення з 15.01.2025 перерахунку основного розміру пенсії з врахуванням в довідці надбавки за службу в умовах режимних обмежень, у розмірі 15% від посадового окладу і надбавки за особливості проходження служби відповідно до наказу Міністерства фінансів України «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення особам рядового та начальницького складу податкової міліції» № 616 від 17.07.2018 року та положень постанови Кабінету Міністрів України «Про види, розмір і порядок надання компенсації громадянам у зв`язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці» № 414 від 15.06.1994 року.

Зобов`язано Комісію з реорганізації ДФС у Дніпропетровській області скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 15.01.2025 року до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, за відповідною прирівняною посадою поліцейського на день звільнення, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», із зазначенням відомостей про розміри щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, підвищення, доплати) та премій для проведення перерахунку основного розміру пенсії з врахуванням в довідці надбавки за службу в умовах режимних обмежень, у розмірі 15% від посадового окладу і надбавки за особливості проходження служби, починаючи з 15.01.2025 року, відповідно до наказу Міністерства фінансів України «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення особам рядового та начальницького складу податкової міліції» №616 від 17.07.2018 року та положень постанови Кабінету Міністрів України «Про види, розмір і порядок надання компенсації громадянам у зв`язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці» № 414 від 15.06.1994 року.

В решті позовних вимог, відмовлено.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Комісії з реорганізації ДФС у Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 484 (чотириста вісімдесят чотири ) грн. 48 коп.

Судове рішення набрало законної сили 01.08.2025.

Ухвалою суду від 16.02.2026 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №160/11132/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Комісії з реорганізації ДФС у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, задоволено частково.

Зобов`язано Комісію з реорганізації ДФС у Дніпропетровській області надати до суду протягом 60 днів з дня отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.07.2025 у справі №160/11132/25.

В решті заяви- відмовлено.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.04.2026 у прийняті звіту Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про виконання судового рішення у справі №160/11132/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Комісії з реорганізації ДФС у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, відмовлено.

Встановлено Головному управлінню ДФС у Дніпропетровській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.07.2025 у справі №160/11132/25 протягом 60 днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвалою суду від 06.07.2026 прийнято звіт Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про виконання судового рішення у справі №160/11132/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Комісії з реорганізації ДФС у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії .

Встановлено Головному управлінню ДФС у Дніпропетровській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.07.2025 у справі №160/11132/25 протягом трьох місяців з дня отримання копії цієї ухвали

На виконання ухвали суду від 06.07.2026 від Головного управління ДФС у Дніпропетровській області надійшов звіт про виконання судового рішення від 01.07.2025 .

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.10.2026 призначено до розгляду звіт Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про виконання судового рішення у справі №160/11132/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Комісії з реорганізації ДФС у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, в порядку письмового провадження без виклику учасників справи.

Відповідачем з приводу виконання судового рішення повідомлено про неотримання, станом на поточну дату від ДФС України не надходило повідомлень на лист Головного управління ДФС у Дніпропетровській області від 23.06.2026 № 218 щодо звернення ДФС України до відповідних державних органів виконавчої влади та/або суб`єктів законодавчої ініціативи щодо врегулювання питання визначення чинним законодавством механізму прирівняння посад осіб податкової міліції до поліцейських Національної поліції.

Вказана обставина, вважає відповідач, унеможливлює виконання судового рішення у справі №160/11132/25.

При розгляді звіту суд виходить з наступного.

За приписами ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

За ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Виконання судового рішення як завершальна стадія судового провадження є невід`ємним елементом права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та складовою права на справедливий суд.

Частиною 1 ст. 382-3 КАС України встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення ( ч. 2 ст. 382-3 КАС України).

Суд зазначає, що посилання відповідача відсутність законодавчо затвердженого механізму чи внутрішнього переліку (довідника) прирівняння посад не є підставою для невиконання судового рішення, яке набрало законної сили.

До того ж судове рішення містить посилання на нормативні акти, на підставі яких відповідачу слід скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідку про розмір грошового забезпечення позивача.

Крім того, у випадку якщо Кабінет Міністрів України або відповідне Міністерство (МВС, Мінфін тощо) не затвердили чіткої порівняльної таблиці для посад ліквідованої податкової міліції, відповідач зобов`язаний діяти на підставі загальних норм: порівнювати характер виконуваних функцій, посадові обов`язки, кваліфікаційні вимоги та спеціальні звання колишнього працівника із сучасними аналогами в Нацполіції чи Бюро економічної безпеки України.

З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку про відмову у прийнятті звіту Головного управління ДФС у Дніпропетровській області та встановлення нового строку для подання звіту про виконання вказаного рішення.

За вимогами ч. 3 ст. 382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

З урахуванням встановлених судом обставин, суд встановлює Головному управлінню ДФС у Дніпропетровській області новий строк для надання звіту про виконання судового рішення від 01.07.2025 у справі №160/11132/25 - три місяці з дня отримання цієї ухвали суду та попереджає про можливість накладення на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штрафу у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі викладеного, керуючись статтями 243, 248, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у прийняті звіту Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про виконання судового рішення у справі №160/11132/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Комісії з реорганізації ДФС у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії .

Встановити Головному управлінню ДФС у Дніпропетровській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.07.2025 у справі №160/11132/25 протягом трьох місяців з дня отримання копії цієї ухвали

Попередити керівника Головного управління ДФС у Дніпропетровській області , що у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена в порядку та у строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Врона