Постанова № 14053348, 02.03.2011, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 березня 2011 р. № 2а-201/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Брильовського Р.М.,

при секретарі Падляк О.І.

за участю:

представника позивача Пецковича В.Д.

розглянувши у відкритому судовому з асіданні у місті Львові справу за адміністративним позовом Старосамбірського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про відшкодування незаконно отриманої допомоги по безробіттю, -

ВСТАНОВИВ:

Старосамбірський районний центр зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом щодо стягнення з ОСОБА_2 незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 2617,82 грн.

Позовні вимоги позивач мотивує тим, що відповідач двічі звертався до центру зайнятості із заявами про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю. В заявах відповідач зазначив, що не зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсії не отримує. На підставі даних заяв та поданих документів наказами Старосамбірського районного центру зайнятості від 22.11.2006 р. № НТ061122 та від 02.12.2008 р. №НТ081202 ОСОБА_2 з 22.11.2006 р. та з 02.12.2008 р. відповідно було визнано безробітною та призначено допомогу з безробіття.

При проведенні розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним (акти №138 від 16.08.2010 р. та №144 від 18.08.2010 р.) позивачем встановлено, що відповідач під час перебування на обліку у центрі зайнятості з 22.11.2006 р. по 10.05.2007 р. та з 02.12.2008 р. по 06.05.2009 р. приховала факт реєстраціє суб'єктом підприємницької діяльності та незаконно отримала допомогу з безробіття на суму 2617,82 грн.

Від добровільної сплати зазначеної суми відповідач відмовилась, тому незаконно отримана допомога підлягає стягненню в судовому порядку.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просить його задоволити.

Відповідач заперечень на позов, витребувані судом докази не надав, явки повноважного представника в судове засідання не забезпечив. Суд вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів, а тому вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача відповідно до положень ст. 128 КАС України.

Заслухавши думку представника позивача, зясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог та дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, мотивуючи це наступним.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 двічі була зареєстрована (22.11.2006 р. та 02.12.2008 р.) в Старосамбірському центрі зайнятості та їй було надано статус безробітної і призначено виплату допомоги з безробіття відповідно до Законів України “Про зайнятість населення” та “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття”.

Відповідно до проведеного обміну інформацією між Старосамбірським центром зайнятості та державним реєстратором Старосамбірської РДА виявилось, що ОСОБА_2 приховала факт реєстрації суб'єктом підприємницької діяльності. Даний факт підтверджується наявними в матеріалах справи актами розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним №138 від 16.08.2010 р. та №144 від 18.08.2010 р.; копією довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців ОСОБА_2 з 15.07.2005 р. зареєстрована Старосамбірською районною державною адміністрацією як фізична особа - підприємець.

Таким чином відповідачем незаконно отримано допомогу з безробіття на суму 2617,82 грн.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення" зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що, як правило, приносить їм доход у грошовій або іншій формі. В Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, зокрема громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві. Статтею 2 вказаного Закону передбачено, що безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Відповідно до п. 12 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 р. за №219, для одержання статусу безробітного громадянин особисто подає у день, що настає після закінчення встановленого строку пошуку підходящої роботи, до центру зайнятості заяву із зазначенням у ній інформації про те, що він не є найманим працівником, не уклав договір цивільно-правового характеру, не отримує пенсію на пільгових умовах і не зареєстрований як фізична особа-підприємець, а також копію довідки про його ідентифікаційний номер.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позову.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст. 94 КАС України, зокрема, частин 2 та 4, судові витрати у формі судового збору, з відповідача не належить стягувати.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-14, 23, 69, 70, 86, 128, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Старосамбірського районного центру зайнятості (р/р №37179301900578, МФО 825014, ЗКПО 25544729) 2617,82 грн. незаконно отриманої допомоги по безробіттю.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя Брильовський Р.М.

повний текст постанови виготовлено 07.03.2011 р.