Постанова № 14052313, 22.02.2011, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

22 лютого 2011 року Справа № 2а-130/11/1070

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого – судді Харченко С.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Ірпінської об`єднаної державної податкової інспекції Київської області до

про Приватного підприємства «ТВМ-Сервіс»

припинення юридичної особи, ВСТАНОВИВ:

Ірпінська об`єднана державна податкова інспекція Київської області звернулась до суду з позовом про припинення юридичної особи – Приватного підприємства «ТВМ-Сервіс» (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 10 січня 2011 року).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач перебуває на обліку в Ірпінській об`єднаній державній податковій інспекції Київської області з 28 грудня 2001 року, проте податкова звітність, починаючи з І кварталу 2006 року, відповідачем не подавалась, що є порушенням статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 № 1251-ХІІ.

З урахуванням зазначеного, позивач просить припинити юридичну особу відповідача.

У судове засідання, призначене на 22 лютого 2011 року, представники позивача та відповідача не з’явились. Матеріали справи містять клопотання представника позивача про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач заперечень проти позову суду не надав, у судове засідання не з`явився, про розгляд справи був повідомлений за адресою, вказаною у довідці державного реєстратора Виконавчого комітету Бучанської міської ради Київської області, а саме: 08292, Київська область, м. Буча, вул. Будьонного, буд. 2.

До суду повернулись конверти, направлені на адресу відповідача, із відмітками підприємства зв’язку про відсутність Приватного підприємства «ТВМ-Сервіс» за зазначеною адресою (а.с. 21, 30).

Згідно з частиною восьмою статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Відповідно до положень частини одинадцятої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що відповідач був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи.

Відповідно до приписів частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Беручи до уваги ту обставину, що про дату, час та місце судового розгляду справи сторони повідомлені належним чином, однак у судове засідання не з`явились, зважаючи на відсутність підстав для відкладення судового розгляду, передбачених статтею 128 Кодексу адміністративного судочинства України, судом прийнято рішення про розгляд справи в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, враховуючи принципи рівності сторін, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно Порядку обліку платників податків, зборів (обов’язкових платежів), затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 19.02.1998 № 80 (далі - Порядок), платники податків – це, зокрема, юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, на яких згідно із законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Відповідно до пункту 4.1 розділу 4 Порядку, узяття на облік як платників податків - юридичних осіб та відокремлених підрозділів юридичних осіб здійснюється за їх місцезнаходженням відповідними органами державної податкової служби після внесення відомостей про них до Єдиного державного реєстру або, у випадках, передбачених законодавством, після присвоєння ідентифікаційних кодів за Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України.

Судом встановлено, що Приватне підприємство «ТВМ-Сервіс» (ідентифікаційний код 31766787, місцезнаходження: 08292, Київська область, м. Буча, вул. Будьонного, буд. 2) зареєстровано Виконавчим комітетом Ірпінської міської ради Київської області як юридична особа 12 грудня 2001 року, про що зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ за № 1822 (копія свідоцтва про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності – юридичної особи (а.с. 35).

Станом на час розгляду справи державну реєстрацію відповідача не скасовано, юридичну особу не припинено. Зазначений факт підтверджується довідкою державного реєстратора Виконавчого комітету Бучанської міської ради Київської області від 22 лютого 2011 року (зворотній бік а.с. 36).

Ірпінською об`єднаною державною податковою інспекцією Київської області відповідач взятий на податковий облік як платник податків з 28 грудня 2001 року за № 282, що підтверджується даними довідки Ірпінської об`єднаної державної податкової інспекції Київської області від 21 грудня 2010 року № 533 (а.с. 6).

Відповідно до статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 № 1251-ХІІ, платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані:

1) вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами;

2) подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів);

3) сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни;

4) допускати посадових осіб державних податкових органів до обстеження приміщень, що використовуються для одержання доходів чи пов'язані з утриманням об'єктів оподаткування, а також для перевірок з питань обчислення і сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема, довідки Ірпінської об`єднаної державної податкової інспекції Київської області від 21 грудня 2010 року б/н (а.с. 7), податкова звітність відповідачем, починаючи з І кварталу 2006 року, не подавалась, податкова заборгованість по податкових платежах у відповідача відсутня (довідка Ірпінської об`єднаної державної податкової інспекції Київської області від 17 грудня 2010 року № 11269/10/24-0 (а.с. 11).

Пунктом 17 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 № 509-ХII встановлено право органів державної податкової служби звертатися у передбачених законом випадках до судових органів з заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Відповідно до пункту 8.6 розділу 8 Порядку, розробленого відповідно до Законів України „Про систему оподаткування”, „Про державну податкову службу в Україні”, у випадку, якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та у разі неподання протягом року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності, наявності в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням, керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків – про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про постановлення судового рішення про припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи – підприємця.

Статтею 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15.05.2003 № 755-IV передбачено, що підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи є, зокрема, неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Враховуючи, що відповідачем більше року не подаються органам державної податкової служби податкові декларації, документи фінансової звітності, відсутність у відповідача заборгованості перед бюджетом, а також право органів державної податкової служби на звернення до суду з заявою (позовною заявою) про припинення юридичної особи, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно з частиною першою статті 33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» від 15.05.2003 № 755-IV, юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом.

Цією ж статтею встановлено, юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Частиною першою статті 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» 15.05.2003 № 755-IV встановлено, що суд, який постановив рішення про припинення юридичної особи, що не пов’язане з банкрутством юридичної особи, у день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцезнаходженням юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 69, 70, 71, 128, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Припинити юридичну особу – Приватне підприємство «ТВМ-Сервіс» (ідентифікаційний код 31766787, місцезнаходження: 08292, Київська область, м. Буча, вул. Будьонного, буд. 2).

3. Постанову надіслати державному реєстратору Виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області для внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про судове рішення та для здійснення заходів з припинення юридичної особи – Приватного підприємства «ТВМ-Сервіс» у встановленому законом порядку (після набрання постановою законної сили).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя С.В. Харченко