Постанова № 14049003, 02.03.2011, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/452/11

"02" березня 2011 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючої судді Дерех Н.В.

при секретарі судового засідання Костецькій Н.В.

за участю:

представника позивачаФранчук М.М.

відповідачаОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засідані в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом Тернопільського міськрайонного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

Тернопільський міськрайонний центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (надалі позивач, Тернопільський МРЦЗ) звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 (надалі відповідач) про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю в сумі 5919,35 грн.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала та просила його задовольнити, оскільки ОСОБА_2 одночасно перебуваючи на обліку в Тернопільському МРЦЗ як безробітна, отримувала допомогу по безробіттю та була зареєстрована як фізична особа-підприємець. Сума допомоги по безробіттю, що виплачена ОСОБА_2 в період перебування на обліку в центрі зайнятості з 23.12.2008 року по 18.01.2010 року, становить 5919,35 грн. та підлягає поверненню.

Відповідач в судовому засіданні позов визнала та не заперечила проти задоволення позову Тернопільського МРЦЗ.

Суд заслухавши представника позивача, відповідача, дослідивши та оцінивши зібрані по справі докази, проаналізувавши матеріали справи вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних міркувань.

Страхування громадян на випадок безробіття є окремим видом загальнообовязкового державного соціального страхування і здійснюється на підставі Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»(далі-Закон України) Фондом загальнообовязкового державного соціального страхування України в особі виконавчих дирекцій Фонду, функції яких згідно ст. 12 Закону України виконують органи державної служби зайнятості.

Відповідно до ст. 1 Закону України обєктом страхування на випадок безробіття є страховий випадок, із настанням якого у застрахованої особи виникає право на отримання матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг, передбачених ст. 7 цього Закону.

На підставі ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення»безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані в державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 16.12.2008 року звернулася до Тернопільського МРЦЗ із заявою про надання їй статусу безробітної з виплатою допомоги по безробіттю. Наказом Тернопільського МРЦЗ № НТ081223 від 23.12.2008 року ОСОБА_2 надано статус безробітної та призначено допомогу по безробіттю.

Згідно з довідкою Тернопільського МРЦЗ від 16.02.2011 року № 190111403 за період з 23.12.2008 року по 18.01.2010 року ОСОБА_2 отримала допомогу по безробіттю в сумі 5919,35 грн.

Відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 року № 60/62, постановою правління Пенсійного фонду України від 13.02.2009 року № 7-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.03.2009 року № 232/16248 передбачено, що обмін інформацією здійснюється між центрами зайнятості та державними реєстраторами.

З метою перевірки законності одержання ОСОБА_2 статусу безробітної та виплати їй допомоги по безробіттю, Тернопільським МРЦЗ була проведена перевірка в ході якої встановлено, що відповідач з 29.05.2007 року зареєстрована як фізична особа-підприємець та про що складено Акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 18.08.2010 року.

Таким чином, ОСОБА_2 в період отримання допомоги по безробіттю відносилася до категорії громадян зайнятого населення та не підпадала під категорію «безробітна», згідно з ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення».

Відповідно до п. 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 року № 60/62, у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих, така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до пп. 1 п. 5.5 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року № 307, виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою або іншою діяльністю, повязаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації підприємницької або іншої діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами).

Згідно з п. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»застраховані особи, зареєстровані як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»сума виплаченого забезпечення застрахованій особі внаслідок невиконання нею своїх обовязків стягується з цієї особи з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення. Якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у відповідності до п. 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року № 307, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Таким чином, Тернопільським МРЦЗ правомірно прийнято рішення про повернення з відповідача безпідставно отриманої допомоги по безробіттю за період з 23.12.2008 року по 18.01.2010 року,що становить 5919,35 грн.

29.10.2010 року Тернопільським МРЦЗ на адресу ОСОБА_2 направлено претензію № 08/5778, в якій запропоновано повернути на користь Тернопільського МРЦЗ суму коштів в розмірі 5919,35 грн., отриманих відповідачем як допомога по безробіттю, проте добровільно кошти не повернуто.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги Тернопільський міськрайонний центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття є підставними, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, не запереченні та не спростовані належним чином відповідачем, а тому підлягають до задоволення.

Керуючись Законом України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Законом України " Про зайнятість населення", ст.ст. 2, 6, 7, 72, 86, 160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити. Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) на користь Тернопільського міськрайонного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття 5919 (пять тисяч девятсот девятнадцять) грн. 35 коп. виплаченої допомоги по безробіттю, шляхом перерахування на р/р 37171300901002 у ГУДКУ в Тернопільській області, МФО 838012, код 14029303, КЕКВ 1341.

Повна постанова виготовлена 04.03.2011 року.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня постановлення постанови апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддяДерех Н.В.

копія вірна

СуддяДерех Н.В.