Ухвала суду № 140393174, 07.10.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про об`єднання адміністративних справ

07 жовтня 2026 року м.Київ №320/23406/26

Київський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Лисенко В.І.,

при секретарі судового засідання - Ободовському І.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника позивачів про об`єднання в одне провадження адміністративних у межах адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГО РЕСУРС" РІ ГРУП", Товариства з обмеженою відповідальністю "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" до Кабінету Міністрів України, треті особи: Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України, Офіс Генерального Прокурора, про визнання протиправними та скасування пунктів постанови ,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" звернулось ТОВ "ЕНЕРГО РЕСУРС" РІ ГРУП" та ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" з позовом до Кабінету Міністрів України, в якому просить суд:

- визнати протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України Про публічні закупівлі на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» в частині, а саме пункти 17 та 19 зазначеної постанови в усіх редакціях;

- зобов`язати Кабінет Міністрів України невідкладно після набрання рішенням законної сили опублікувати резолютивну частину рішення суду у виданні, в якому його було офіційно оприлюднено відповідно до вимог статті 265 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.06.2026 відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче засідання у справі.

28.09.2026 через підсистему Електронний суд надійшла заява представника ТОВ «ЕНЕРГО РЕСУРС» РІ ГРУП» та ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» про об`єднання в одне провадження адміністративних справ №320/23406/26 та №320/26529/26. Заява обґрунтована тим, що зазначені справи мають аналогічний предмет спору, оскільки в обох справах оскаржуються пункти 17 та 19 постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022, а також ґрунтуються на подібних фактичних обставинах і засобах доказування, у зв`язку з чим їх спільний розгляд сприятиме процесуальній економії, єдності судової практики та запобіганню ухваленню різних за змістом судових рішень.

Вирішуючи питання про об`єднання вказаних справ в одне провадження у порядку письмового провадження, суд виходить з такого.

В одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги (частина 1 стаття 172 Кодексу адміністративного судочинства України, далі - КАС України).

Згідно з пунктом 3 частини другої статті 172 КАС України суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ (частина третя статті 172 КАС України).

При цьому, частинами сьомою-восьмою статті 172 КАС України передбачено, що про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу. Справи, які перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.

Суд звертає увагу на те, що об`єднання позовів, які містять пов`язані між собою підставою виникнення або поданими доказами вимоги, є одним із засобів реалізації принципу процесуальної економії, який спрямований, у першу чергу, на пришвидшення розгляду таких справ та зменшення судових витрат, а також з урахуванням необхідності раціонального використання часу суддями Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Вивчивши матеріали справ № 320/23406/26 та № 320/26529/26, а також зміст позовних заяв у вказаних справах, суд констатує, що за своєю правовою природою та предметом доказування такі справи є подібними. Зокрема, вказані справи пов`язані одними й тими самими спірними правовідносинами, оскільки позивачі оскаржують одні й ті самі положення постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022, а саме пункти 17 та 19, заявлені позовні вимоги за своїм змістом є аналогічними, доводи та аргументи позивачів стосуються одних і тих самих обставин та правових питань, а відповідачем в обох справах є Кабінет Міністрів України. Указане, відповідно до частин першої і другої статті 172 КАС України, є підставою для об`єднання вищезазначених справ в одне позовне провадження.

Отже, враховуючи, що позовні вимоги у справі №320/26529/26 та справі №320/23406/26 (провадження у якій відкрито раніше) за позовами до одного й того самого відповідача, Кабінету Міністрів України, пов`язані між собою предметом та підставами виникнення, оскільки стосуються оскарження одних і тих самих положень постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022, а саме пунктів 17 та 19, то вказані справи належить об`єднати в одне провадження для їх спільного розгляду та вирішення.

За змістом статті 294 КАС України ухвала про об`єднання позовів в одне провадження не підлягає апеляційному оскарженню окремо від рішення суду першої інстанції.

На підставі викладеного, керуючись статтями 172, 248, 256, 266 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти до провадження матеріали адміністративної справи №320/26529/26.

Об`єднати в одне провадження адміністративну справу № 320/23406/26 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГО РЕСУРС» РІ ГРУП» та Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» до Кабінету Міністрів України про визнання протиправною та нечинною постанови Кабінету Міністрів України в частині, з адміністративною справою № 320/26529/26 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРО ТРЕЙД ЕНЕРДЖІ» та Товариства з обмеженою відповідальністю «СК ЕНЕРДЖІ ГРУП» до Кабінету Міністрів України про визнання протиправною та нечинною постанови Кабінету Міністрів України в частині.

Присвоїти об`єднаній справі № 320/23406/26.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Лисенко В.І.