Ухвала суду № 140345807, 29.09.2026, Господарський суд Житомирської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

майдан Путятинський, 3/65, м. Житомир, 10002, тел. (0412) 48 16 20,

e-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, web: https://zt.arbitr.gov.ua,

код ЄДРПОУ 03499916

УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

29 вересня 2026 р.м. ЖитомирСправа № 906/30/24

Господарський суд Житомирської області у складі

судді Шніт А.В.

розглядаючи справу за позовом Звягельської міської ради Житомирської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Пролісок"

про зобов`язання звільнити земельну ділянку шляхом демонтажу тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності

за участю представників сторін:

від позивача: Грибинюк Т.М. - представник згідно виписки з ЄДР (в режимі відеоконференції);

від відповідача: не з`явився;

ВСТАНОВИВ:

Звягельська міська рада звернулась до Господарського суду Житомирської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Пролісок" про зобов`язання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку комунальної форми власності Звягельської територіальної громади в особі Звягельської міської ради орієнтовною площею 0,0082га, що є частиною земельної ділянки з кадастровим номером 1811000000:00:014:0650 площею 0,1453га, яка знаходиться за адресою: м. Звягель, вул. Шевченка, 4, шляхом демонтажу тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності.

В якості правових підстав позивач зазначає, зокрема, ст.125, 126, 143, 144, 152, 211, 212 Земельного кодексу України, ст.16, 26, 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст.28 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності".

Ухвалою суду від 15.01.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання.

Ухвалою суду від 24.10.2025 постановлено, зокрема, повернутися на стадію підготовчого провадження у справі №906/30/24; призначити у справі №906/30/24 судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручити Житомирському відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

15.11.2024 за вих.№906/30/24/6008/24 справу №906/30/24 направлено на адресу Житомирського відділення КНДІСЕ Міністерства юстиції України.

21.01.2025 до суду від Житомирського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшли:

- клопотання №23/2449-4-24/25 від 09.01.2025 про погодження терміну проведення судової експертизи понад 90 календарних днів (вх.№01-44/200/25 від 21.01.2025);

- клопотання від 08.01.2025 щодо надання додаткових матеріалів для проведення експертизи (координат поворотних точок (кутів) меж земельної ділянки, з кадастровим номером 1811000000:00:014:0650 Державної геодезичної мережі (SC63), у повному об`ємі із семизначних цифр до коми (в електронному вигляді формату .іn4 або XML)) і вирішення питання стосовно внесення відповідних змін до ухвали суду про призначення судової експертизи від 24.10.2024 шляхом визначення процесуального статусу експертизи як "судова комплексна будівельно-технічна та земельно-технічна експертиза" (вх.№01-44/203/25 від 21.01.2025);

- рахунок №71 від 08.01.2025 на оплату експертизи на суму 68 155,20грн, платником якого визначено ТОВ "Пролісок", та акт попереднього розрахунку вартості виконання висновку експерта №1178/24-25 від 08.01.2025.

Ухвалою суду від 23.01.2025 провадження у справі №906/30/24 поновлено; прийнято до розгляду клопотання Житомирського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз №23/2449-4-24/25 від 09.01.2025 про погодження терміну проведення судової експертизи (вх.№01-44/200/25 від 21.01.2025); від 08.01.2025 щодо надання додаткових матеріалів для проведення експертизи і вирішення питання стосовно внесення відповідних змін до ухвали суду про призначення судової експертизи (вх.№01-44/203/25 від 21.01.2025); призначено судове засідання на 12.02.2025 о 09:30; витребувано у експертної установи справу №906/30/24.

06.02.2025 від експертної установи надійшла справа №906/30/24.

11.02.2025 за вх.№1723/25 до суду через систему "Електронний суд" від представника відповідача надійшли докази оплати проведення експертизи.

Ухвалою суду від 12.02.2025 постановлено, зокрема, продовжити строк підготовчого провадження; відкласти підготовче засідання та розгляд клопотань експерта на 05.03.2025 о 14:15; а також витребувати від Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області координати поворотних точок (кутів) меж земельної ділянки, з кадастровим номером 1811000000:00:014:0650 Державної геодезичної мережі (SC63), у повному об`ємі із семизначних цифр до коми (в електронному вигляді формату .іn4 або XML).

25.02.2025 за вх.№2356 до суду від Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області на виконання зазначеної вище ухвали надійшли витребовувані докази.

03.03.2025 за вх.№2626/25 через систему "Електронний суд" від відповідача надійшла заява у справі, в якій останній не заперечує проти погодження терміну проведення судової експертизи понад 90 календарних днів та щодо зміни назви призначеної ухвалою суду від 24.10.2024 судової експертизи на "судова комплексна будівельно-технічна та земельно-технічна експертиза".

Ухвалою суду від 05.03.2025 клопотання Житомирського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз за №23/2449-4-24/25 від 08.01.2025 щодо надання додаткових матеріалів для проведення експертизи і вирішення питання стосовно внесення відповідних змін до ухвали суду про призначення судової експертизи (вх.№01-44/203/25 від 21.01.2025) задоволено; замінено назву судової експертизи, призначеної ухвалою Господарського суду Житомирської області від 24.10.2024 у справі №906/30/24, на "комплексну судову будівельно-технічну та земельно-технічну експертизу"; надіслано Житомирському відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України координати поворотних точок (кутів) меж земельної ділянки, з кадастровим номером 1811000000:00:014:0650 Державної геодезичної мережі (SC63), у повному об`ємі із семизначних цифр до коми (в електронному вигляді формату .іn4 або XML); клопотання Житомирського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз за №23/2449-4-24/25 від 09.01.2025 про погодження терміну проведення судової експертизи (вх.№01-44/200/25 від 21.01.2025) задоволено; погоджено виконання комплексної судової будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи у справі №906/30/24, призначеної ухвалою суду від 24.10.2024, у термін понад 90 календарних днів; зобов`язано судового експерта:

- повідомити господарський суд про закінчення проведення експертизи, а експертний висновок направити на адресу Господарського суду Житомирської області разом з матеріалами дослідження;

- висновок експертизи надіслати на адресу господарського суду в строк, визначений п.1.13 розділу 1 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 №53/5 та його копії - сторонам спору; провадження у справі №906/30/24 зупинено до закінчення проведення судової експертизи.

04.03.2026 за вх.№2772 через систему "Електронний суд" від позивача надійшла заява у справі №906/30/24 від 04.03.2026, в якій останній просить звернутися до Житомирського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз з метою отримання інформації про поточний етап дослідження, орієнтовні строки завершення судової будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи у справі №906/30/24.

Ухвалою суду від 16.03.2026 заяву Звягельської міської ради Житомирської області у справі №906/30/24 за вх.№2772 від 04.03.2026 задоволено; зобов`язано Житомирське відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України надіслати суду у строк до 31.03.2026 письмове повідомлення щодо стадії проведення у справі №906/30/24 судової будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи, призначеної ухвалою Господарського суду Житомирської області від 24.10.2025, а також вказати орієнтовні строки її завершення.

30.03.2026 за вх.№4013 на адресу суду від Житомирського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України надійшов лист про надання інформації та направлення клопотання (вих.№439/2449-4-24/25 від 24.03.2026), в якому В.о. завідувача відділення повідомляє суд, що станом на дату складання даного листа в Житомирському відділенні КНДІСЕ на виконанні знаходиться понад 300 будівельно-технічних експертиз різної категорії складності, а експерт по кожній спеціальності лише один. Враховуючи наведене, останній вказує, що провести призначену експертизу у визначені законодавством строки не вбачається за можливе, про що повідомлено суд листом №23/2449-4-24/25 від 09.01.2025, а з огляду на таке значне навантаження, точне прогнозування індивідуальних строків виконання призначених експертиз є ускладненим.

Також разом із листом про надання інформації надійшло клопотання про надання додаткових матеріалів та забезпечення можливості обстеження (вих.№1178/24-25 від 24.03.2026), в якому експерт ЖВ КНДІСЕ Ірина Ковальчук, якій доручено виконання судової експертизи №1178/24-25, за результатами попереднього вивчення наданих на дослідження ухвали від 24.10.2024 та матеріалів у справі №906/30/24, на підставі ст.69 ГПК України, а також п.2.1. Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 №53/5, заявляє клопотання щодо:

- надання копії фрагмента генерального плану м.Звягель у масштабі 1:500, на якому безпосередньо розташована земельна ділянка з кадастровим номером 1811000000:00:014:0650. Необхідність надання вказаного документа зумовлена тим, що наявні в матеріалах справи графічні матеріали генерального плану виконані без дотримання встановленого масштабу, що унеможливлює проведення точних експертних вимірювань та встановлення дійсних лінійних параметрів об`єкта;

- забезпечення можливості обстеження земельної ділянки з кадастровим номером 1811000000:00:014:0650 за адресою: Житомирська обл., м. Звягель, вул. Шевченка, 4 та розміщених на вказаній ділянці будівель і споруд, яке відбудеться 11.06.2026 орієнтовано з 11:00 по 12:30.

До отримання необхідних даних проведення експертизи призупинено.

Ухвалою суду від 06.04.2026 провадження у справі №906/30/24 поновлено; витребувано у експертної установи матеріали справи; призначено судове засідання для розгляду клопотання експерта про надання додаткових матеріалів та забезпечення можливості обстеження (вих.№1178/24-25 від 24.03.2026) на 21.04.2026 о 14:30.

16.04.2026 за вх.№4779/26 через систему "Електронний суд" від відповідача надійшла заява від 16.04.2026, в якій останній повідомляє суд, що копії фрагментів з генерального плану міста Звягель наявні лише у Звягельській міській раді.

Також відповідач не заперечує проти обстеження земельної ділянки з кадастровим номером 1811000000:00:014:0650 площею 0,1453га за адресою: вул. Шевченка, 4, м. Звягель та розміщених на ній будівель та споруд і забезпечить доступ до вказаних об`єктів 11.06.2026.

16.04.2026 за вх.№01-44/1583/26 через систему "Електронний суд" від позивача надійшли письмові пояснення щодо клопотання судового експерта у справі №906/30/24 (вих.№92 від 16.04.2026), в яких останній повідомляє, що згідно з витягом зі схеми магістралей частини території міста в межах вулиці Шевченка, зазначена вулиця віднесена до магістральних вулиць загальноміського значення та передбачена ширина в межах червоних ліній становить 35 метрів. Вказані параметри також відображені на викопіюванні з топографічної основи, на якому нанесено червоні лінії вулиці Шевченка із відповідною шириною. Викопіювання з топографічного плану, де позначено самовільно встановлену тимчасову споруду біля багатоповерхового житлового будинку на вул.Шевченка, 4 в м.Звягель, Житомирської обл. знаходиться в матеріалах справи. Разом з тим позивач зазначає, що схема магістралей на момент затвердження Генерального плану була виконана у графічному вигляді на паперових носіях. Надалі зазначені матеріали були оцифровані з метою їх використання в роботі.

На підставі викладеного, Звягельська міська рада на виконання вимог ухвали суду від 06.04.2026 просить долучити до матеріалів справи наступні документи:

- витяг зі схеми магістралей Генерального плану;

- витяг з текстової частини Генерального плану міста Новоград-Волинського.

Щодо забезпечення можливості обстеження земельної ділянки з кадастровим номером 1811000000:00:014:0650 площею 0,1453га за адресою: вул.Шевченка, 4, м.Звягель, Житомирська обл., та розміщених на вказаній ділянці будівель та споруд, яке відбудеться 11.06.2026 орієнтовано з 11:00 по 12:30 Звягельська міська рада не заперечує та зазначає, що земельна ділянка знаходиться у вільному доступі, а можливість доступу до тимчасової споруди на вказаній земельній ділянці залежить від відповідача.

17.04.2026 на адресу суду від експертної установи надійшла справа №906/30/24.

Ухвалою суду від 21.04.2026 клопотання експерта про надання додаткових матеріалів та забезпечення можливості обстеження (вих.№1178/24-25 від 24.03.2026) задоволено. Забезпечено судовому експерту Житомирського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України можливість обстеження земельної ділянки з кадастровим номером 1811000000:00:014:0650 за адресою: Житомирська обл., м. Звягель, вул. Шевченка, 4 та розміщених на вказаній ділянці будівель і споруд, яке відбудеться 11.06.2026. Провадження у справі №906/30/24 зупинено до закінчення проведення судової експертизи.

29.06.2026 за вх.№01-44/2522/25 від експертної установи до суду повернулися матеріали справи № 906/30/24.

Разом з матеріалами справи до суду 29.06.2026 надійшло клопотання експерта про надання додаткових матеріалів від 22.06.2026 №1178/24-25, відповідно до якого просить:

- надати проектну документацію на розміщення об`єкта нерухомого майна нежитлових приміщень поз. А, А1 (згідно з технічним паспортом та матеріалами інвентаризаційної справи №1371), розташованих за адресою: вул. Шевченка, 4, м. Звягель, Житомирська обл. Необхідність надання зазначеної документації зумовлена тим, що під час обстеження споруди виявлено невідповідність наданих матеріалів проектної документації "Схема прив`язки №3 розміщення всесезонного майданчика" фактичному стану об`єкта, зокрема його об`ємно-планувальним характеристикам та конфігурації. Крім того, встановлено невідповідність зазначених матеріалів відомостям, що містяться у технічному паспорті на даний об`єкт. Надання повного комплекту проектної документації є необхідним для проведення всебічного та об`єктивного дослідження і вирішення поставлених питань.

Експерт повідомляє що до отримання необхідних даних проведення експертизи призупинено.

Ухвалою суду від 02.07.2026 провадження у справі №906/30/24 поновлено; призначено судове засідання для розгляду клопотання експерта про надання додаткових матеріалів (вих.№1178/24-25 від 22.06.2026).

16.07.2026 за вх.№8585 через систему "Електронний суд" від позивача надійшли письмові пояснення щодо клопотання судового експерта, в яких позивач проінформував суд про те, що проектна документація на розміщення об`єкта нерухомого майна - нежитлові приміщення А, А1 розташованих за адресою: вул. Шевченка, 4, м. Звягель, Житомирська обл., у Звягельської міської ради відсутня. Також позивач просить провести розгляд заяви без участі його представника та долучити до матеріалів справи запити та відповіді на запити Звягельської міської ради Комунального підприємства "Звягельське міжміське бюро технічної інвентаризації" та Асоціації об`єднань співвласників багатоквартирних будинків "Фортеця" та документи, які надані на запит:

- копія Плану будинку №4 літер А вул. Шевченка, м. Новоград-Волинський, масштаб 1:200, 1 поверх від 18.06.2007;

- скан-копія технічного паспорту на будинок по вул. Шевченка, 4, м. Звягель від 20.12.1968;

- копії листів від 20.05.2026 та від 28.05.2026 №1.

Ухвалою суду від 11.08.2026 клопотання позивача про відкладення розгляду справи (вх.№9593/26 від 11.08.2026) задоволено; продовжено строк підготовчого провадження; відкладено підготовче засідання на 29.09.2026 об 11:00.

17.09.2026 за вх.№10917/26 через систему "Електронний суд" від відповідача надійшла заява на виконання вимог ухвали суду з копією робочого проекту переобладнання нежитлових приміщень під магазин в багатоповерховому житловому будинку, що знаходиться по вул. Шевченка, буд.4, м.Звягель, Житомирська обл. 0051-0707.

29.09.2026 за вх.№11404 через загальний відділ від представника відповідача надійшла заява про проведення судового засідання без її участі.

В судовому засіданні 29.09.2026 представник позивача висловила свою позицію щодо поданого відповідачем робочого проекту та вважає, що він не є дозвільним документом на підставі якого здійснювалось будівництво об`єкта нерухомого майна нежитлових приміщень. Представник відповідача наголосила на тому, що дозволи на розміщення об`єкта нерухомого майна надавалися у 2014 році, а робочий проект від 2007 року.

Розглянувши клопотання експерта про надання додаткових матеріалів від 22.06.2026 №1178/24-25 та заслухавши пояснення представника позивача, суд дійшов до наступних висновків.

Відповідно до п.2.1 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 №53/5 (зі змінами та доповненнями) (далі Інструкція), експерт має право, зокрема, ознайомлюватися з матеріалами справи, які стосуються предмета експертизи; відповідно до процесуального законодавства заявляти клопотання про надання додаткових матеріалів і зразків та вчинення інших дій, пов`язаних із проведенням експертизи.

Згідно з приписами ч.3, 6 ст.69 ГПК України, експерт зобов`язаний надати обґрунтований та об`єктивний письмовий висновок на поставлені йому питання. Експерт має право: ознайомлюватися з матеріалами справи; заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів і зразків, якщо експертиза призначена судом; викладати у висновку експертизи виявлені в ході її проведення факти, які мають значення для справи і з приводу яких йому не були поставлені питання; бути присутнім під час вчинення процесуальних дій, що стосуються предмета і об`єктів дослідження; для цілей проведення експертизи заявляти клопотання про опитування учасників справи та свідків; користуватися іншими правами, що надані Законом України "Про судову експертизу".

Статтею 13 Закону України "Про судову експертизу" передбачено, що незалежно від виду судочинства судовий експерт має право подавати клопотання про надання додаткових матеріалів, якщо експертиза призначена судом або органом досудового розслідування або ознайомлюватися з матеріалами справи, що стосуються предмета судової експертизи.

Експерт не має права з власної ініціативи збирати матеріали для проведення експертизи, розголошувати відомості, що стали йому відомі у зв`язку з проведенням експертизи, або повідомляти будь-кому, крім суду та учасника справи, на замовлення якого проводилася експертиза, про її результати. Призначений судом експерт не має права спілкуватися з учасниками судового процесу поза межами судового засідання (ч.2 ст.102 ГПК України).

У п.2.3 Інструкції також вказано, що експерту заборонено самостійно збирати матеріали, які підлягають дослідженню, а також вибирати вихідні дані для проведення експертизи, якщо вони відображені в наданих йому матеріалах неоднозначно.

Враховуючи, що законом не передбачено повноважень судового експерта щодо витребування та одержання додаткових матеріалів безпосередньо від учасників судового процесу, суд вважає клопотання експерта про надання додаткових матеріалів (вих.№1178/24-25 від 22.06.2026) підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.228 та п.6 ч.1 ст.229 ГПК України, з метою дотримання процесуальних строків, встановлених нормами ГПК України, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №906/30/24 на час проведення комплексної судової будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи.

Керуючись ст. 69, 102, 228, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання експерта про надання додаткових матеріалів (вих.№1178/24-25 від 22.06.2026) задовольнити частково.

2. Копію цієї ухвали, матеріали справи №906/30/24 для проведення експертизи направити Житомирському відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

3. Провадження у справі №906/30/24 зупинити до закінчення проведення судової експертизи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена в частині зупинення провадження у справі в порядку та строки, визначені ст.256, 257 ГПК України.

Повний текст ухвали складено: 05.10.2026.

СуддяШніт А.В.Направити:

1 - позивачу через електронний суд

2 - відповідачу через електронний суд

3 - ЖВ КНДІСЕ Міністерства юстиції України (код ЄДРПОУ 36411543) (рек. з пов.) та на електронну пошту: zhytomyr@kndise.gov.ua