Ухвала суду № 140322737, 05.10.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питання прийняття позову до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

05 жовтня 2026 р. справа №520/31474/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Смагар С.В., ознайомившись з позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Бікорм» (адреса 63525, Харківська обл., Чугуївський р-н, селище Малинівка, вулиця Олімпійська, будинок 3, ЄДРПОУ 33866995) до Головного управління ДПС у Харківській області (адреса 61057, Харківська обл., м. Харків, вулиця Сковороди Григорія, будинок 46, ЄДРПОУ 43983495) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Бікорм» звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Харківській області, в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 18.09.2026 №425850905, прийняте Головним управлінням ДПС у Харківській області.

Вирішуючи питання про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, суд виходив з наступного.

Нормами частини першої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Відповідно до положень частини другої зазначеної статті спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Згідно з частиною третьою зазначеної статті загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до пункту 4 частини четвертої статті 12 КАС України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує: для юридичних осіб - п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців - вісімдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до пункту 4 частини четвертої статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує: для юридичних осіб - п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців - сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня 2026 року встановлено у розмірі 3328,00 грн.

Сума грошового зобов`язання, визначена оскарженим податковим повідомленням-рішенням, становить 19 195 387,88 грн, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1 664 000,00 грн). За таких обставин ця справа підлягає розгляду виключно за правилами загального позовного провадження, а підстави для її розгляду за правилами спрощеного позовного провадження відсутні.

Згідно з частиною четвертою статті 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно правил статті 19 КАС України (предметна юрисдикція) та статей 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Харківським окружним адміністративним судом.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Разом із цим суд зазначає, що у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Цей строк неодноразово продовжувався аналогічними Указами та наразі триває.

Відповідно до статті 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12 травня 2015 року № 389-VIII, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Рішенням Ради суддів України від 24 лютого 2022 року № 9, з урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

Згідно п. 4 опублікованих 02.03.2022 року Радою суддів України Рекомендацій щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.

Місцезнаходження Харківського окружного адміністративного суду визначено м. Харків. Харківська область є прикордонною територією, на якій тривають бойові дії, місто Харків зазнає систематичних ракетних та артилерійських обстрілів, унаслідок чого існує постійна загроза безпеці, здоров`ю та життю відвідувачів суду, учасників справи, працівників апарату суду і суддів.

Отже, з огляду на відсутність можливості проводити судове засідання за участю сторін через існування загрози життю та здоров`ю учасників справи та працівників суду внаслідок широкомасштабної військової агресії Російської Федерації, суд вважає за доцільне підготовче судове засідання здійснювати в порядку письмового провадження.

Керуючись статтями 12, 19, 25-27, 80, 162-163, 168, 171, 173, 193, 243, 248, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Бікорм» (адреса 63525, Харківська обл., Чугуївський р-н, селище Малинівка, вулиця Олімпійська, будинок 3, ЄДРПОУ 33866995) до Головного управління ДПС у Харківській області (адреса 61057, Харківська обл., м. Харків, вулиця Сковороди Григорія, будинок 46, ЄДРПОУ 43983495) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі № 520/31474/26.

3. Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

4. Призначити підготовче засідання на 27.10.2026 в порядку письмового провадження в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: 61022, Харківська область, м. Харків, майдан Свободи, 6.

5. Зобов`язати відповідача надати суду належним чином засвідчені копії всіх наявних доказів, що стосуються предмету спору.

6. Додатково зобов`язати відповідача подати до суду належним чином засвідчені копії: акта про результати камеральної перевірки від 26.08.2026 № 31742/20-40-09-05-04/33866995 з усіма додатками та документами, використаними під час перевірки; заперечень Товариства з обмеженою відповідальністю «Бікорм» (ЄДРПОУ 33866995) від 11.09.2026 №54 до акта перевірки з доданими до заперечень документами та відповіді від 18.09.2026 №52845/6/20-40-09-05-09; податкового повідомлення-рішення від 18.09.2026 №425850905 з доказами надіслання (вручення) позивачу; розрахунку суми штрафу 19195387,88 грн із зазначенням показників, від яких обчислено штраф; рішення від 01.03.2023 № 124/20-40-04-05-16 щодо неможливості своєчасного виконання платником податків свого податкового обов`язку та документів, на підставі яких воно прийняте; а також будь-які інші докази, котрі доводять необґрунтованість позову.

7. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України, або заяви про визнання позову та витребуваних судом доказів.

8. У разі подання відзиву на позов до відзиву необхідно додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до відзиву доказів іншим учасникам справи.

9. Відзив або заява про визнання позову, а також витребувані судом докази мають бути подані відповідачем до суду через підсистему «Електронний Суд» або за адресою: 61022, Харківська область, м. Харків, майдан Свободи, 6.

10. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

11. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.В. Смагар