Рішення № 140317175, 05.10.2026, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" жовтня 2026 р. справа № 300/4676/26

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панікара І.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Івано-Франківській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС в Івано-Франківській області звернулося до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в розмірі 4739018,47 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 обліковується податковий борг у загальному розмірі 4 739 018,47 грн, який виник унаслідок несплати у встановлені законом строки узгоджених грошових зобов`язань, визначених контролюючим органом за результатами перевірки, а саме: 1 766 077,77 грн податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, 145 907,83 грн військового збору, 2 720,00 грн адміністративних штрафів та інших санкцій (державний бюджет), 32 000,00 грн адміністративних штрафів та інших санкцій (місцевий бюджет), 63 300,00 грн податку на доходи фізичних осіб, 2 723 662,24 грн податку на додану вартість та 5 350,63 грн військового збору. У зв`язку з несплатою заборгованості контролюючим органом сформовано та направлено відповідачу податкову вимогу, однак податковий борг у добровільному порядку не погашено, що стало підставою для звернення до суду з цим позовом про його стягнення.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.07.2026 року відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи в порядку, визначеному статтею 262 КАС України (а.с. 40).

Зазначена ухвала суду отримана відповідачем, що підтверджується відміткою на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.

Відповідач правом на подання відзиву на позов у встановлений судом строк не скористався, заяв чи клопотань до суду не подав та про поважність причин неподання відзиву суд не повідомив.

Відповідно до частини 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

За таких обставин справа підлягає вирішенню за наявними у ній матеріалами.

Розглянувши матеріали адміністративної справи в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, дослідивши письмові докази, суд встановив наступне.

Фізична особа підприємець ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС в Івано-Франківській області як платник податків.

Як слідує з матеріалів справи, Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області проведено документальну планову перевірку фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства, правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску за період з 01.01.2019 по 31.12.2024, за результатами якої складено акт від 08.12.2025 №27192/09-19-24-06/ НОМЕР_1 (а.с. 29-32).

На підставі висновків вказаного акта перевірки контролюючим органом прийнято відповідні податкові повідомлення-рішення, якими відповідачу визначено грошові зобов`язання за окремими платежами.

Згідно з наявними в матеріалах справи довідкою про борг та розрахунком суми заборгованості, за ОСОБА_1 обліковується податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у загальному розмірі 1 766 077,77 грн, з яких 1 554 803,33 грн - основний платіж, 209 059,23 грн - штрафні (фінансові) санкції та 2 215,21 грн пеня (а.с. 5).

Так, податковим повідомленням-рішенням від 16.12.2025 №033377/2406 (а.с.21), прийнятим на підставі акта перевірки від 08.12.2025 №27192/09-19-24-06/ НОМЕР_1 , визначено грошове зобов`язання в сумі 1 554 746,62 грн. При цьому, з урахуванням часткової сплати, сума основного платежу, що залишилась непогашеною, становить 1 538 171,33 грн. Окрім цього, згідно з податковою декларацією про майновий стан і доходи від 29.01.2026 №9435061212 (а.с. 9) визначено до сплати 16 632,00 грн. Цим же податковим повідомленням-рішенням визначено штрафні санкції у сумі 209 059,23 грн, та відповідно до статті 129 Податкового кодексу України нараховано пеню у сумі 2 215,21 грн.

Також, згідно з довідкою про борг та розрахунком заборгованості, податковий борг з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, становить 145 907,83 грн, з яких 128 301,62 грн - основний платіж, 17 421,61 грн - штрафні санкції та 184,60 грн пеня (а.с. 5).

З матеріалів справи слідує, що податковим повідомленням-рішенням від 16.12.2025 №033382/2406 (а.с. 20), прийнятим на підставі акта перевірки від 08.12.2025 №27192/09-19-24-06/ НОМЕР_1 , визначено грошове зобов`язання у сумі 129 562,22 грн, з якого, у зв`язку з частковим погашенням, непогашеною залишилась сума 123 681,62 грн. Крім того, відповідно до податкової декларації про майновий стан і доходи від 29.01.2026 №9435061212 (а.с. 9) до сплати визначено 4 620,00 грн. Розмір штрафних санкцій становить 17 421,61 грн, пені - 184,60 грн.

Окрім наведеного, за відповідачем обліковується заборгованість з адміністративних штрафів та інших санкцій, що зараховуються до державного бюджету, у розмірі 2 720,00 грн. В матеріалах справи наявні податкові повідомлення-рішення від 16.12.2025 №033385/2406 та №033391/2406, якими визначено відповідні грошові зобов`язання.

Водночас заборгованість з адміністративних штрафів та інших санкцій, що зараховуються до місцевого бюджету, становить 32 000,00 грн. Вказана сума визначена податковим повідомленням-рішенням від 16.12.2025 №033268/0901 (а.с. 12), прийнятим на підставі акта від 24.10.2025 №23263/09-19-24-06/2163727831 (а.с. 23-26).

Як встановлено судом, податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку, становить 63 300,00 грн, у тому числі 49 824,00 грн основного платежу та 13 476,00 грн штрафних санкцій. Податковим повідомленням-рішенням від 16.12.2025 №033379/2406 (а.с. 15) визначено основне грошове зобов`язання у сумі 49 824,00 грн та штрафні санкції у сумі 12 456,00 грн, а податковим повідомленням-рішенням від 16.12.2025 №033392/2406 (а.с. 16) - штрафні санкції у сумі 1 020,00 грн.

Поряд із цим, згідно з розрахунком заборгованості, податковий борг з податку на додану вартість становить 2 723 662,24 грн, з яких 1 921 857,99 грн - основний платіж та 801 804,25 грн - штрафні санкції (а.с. 6 та зворотний бік а.с. 7).

Так, податковим повідомленням-рішенням від 16.12.2025 №033380/2406 (а.с. 13), прийнятим на підставі акта перевірки від 08.12.2025 №27192/09-19-24-06/2163727831, визначено основне грошове зобов`язання з податку на додану вартість у сумі 1 925 337,00 грн. У зв`язку з частковим погашенням сума, що залишилась несплаченою, становить 1 921 857,99 грн.

Штрафні санкції у загальному розмірі 801 804,25 грн складаються із 481 334,25 грн, визначених податковим повідомленням-рішенням від 16.12.2025 №033380/2406 (а.с. 13), та 320 470,00 грн, визначених податковим повідомленням-рішенням від 16.12.2025 №033381/2406 (а.с. 14).

Крім того, з військового збору за відповідачем обліковується податковий борг у розмірі 5 350,63 грн, який складається з 4 432,00 грн основного платежу та 918,63 грн штрафних санкцій. Вказані грошові зобов`язання визначені податковим повідомленням-рішенням від 16.12.2025 №033384/2406 (а.с. 17), прийнятим на підставі акта перевірки від 08.12.2025 №27192/09-19-24-06/2163727831.

Таким чином, наявність та розмір вищевказаних грошових зобов`язань підтверджуються долученими до матеріалів справи актами перевірок, податковими повідомленнями-рішеннями та податковою декларацією про майновий стан і доходи, а стан розрахунків з бюджетом, часткове погашення окремих сум, залишок несплачених зобов`язань та нарахування пені відображені у довідці про борг, розрахунку суми заборгованості та інтегрованих картках платника податків.

За таких обставин, відповідно до довідки про борг, розрахунку суми заборгованості та даних інтегрованих карток платника податків, за ОСОБА_1 обліковується непогашений податковий борг у загальному розмірі 4 739 018,47 грн (а.с. 4).

Як слідує з матеріалів справи, вищевказані податкові повідомлення-рішення були направлені контролюючим органом на адресу ОСОБА_1 рекомендованим поштовим відправленням. Факт направлення відповідачу зазначених податкових повідомлень-рішень підтверджується наявним у матеріалах справи листом Головного управління ДПС в Івано-Франківській області та відміткою на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 10-11).

Таким чином, матеріалами справи підтверджується направлення контролюючим органом відповідачу прийнятих податкових повідомлень-рішень у встановленому податковим законодавством порядку.

При цьому, матеріали справи не містять доказів оскарження відповідачем в адміністративному чи судовому порядку вищевказаних податкових повідомлень-рішень, як і доказів їх скасування чи визнання протиправними у встановленому законом порядку. Відтак визначені контролюючим органом грошові зобов`язання набули статусу узгоджених та підлягали сплаті у строки, встановлені Податковим кодексом України.

Водночас, самостійно визначені відповідачем у податковій декларації про майновий стан і доходи від 29.01.2026 №9435061212 суми грошових зобов`язань також є узгодженими з моменту подання такої податкової декларації та підлягали сплаті у строки, визначені Податковим кодексом України.

Разом з тим, у встановлені податковим законодавством строки відповідачем узгоджені суми грошових зобов`язань у повному обсязі не сплачено. Здійснене часткове погашення окремих нарахованих сум не призвело до припинення податкового обов`язку в частині залишку несплачених зобов`язань.

Доказів повного погашення податкового боргу у загальному розмірі 4 739 018,47 грн станом на час розгляду справи відповідачем суду не надано, а матеріали справи таких доказів не містять.

Вирішуючи даний спір, суд виходив з таких мотивів та норм права.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, порядку їх адміністрування, платників податків та зборів, їх прав та обов`язків, компетенції контролюючих органів, повноважень і обов`язків їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальності за порушення податкового законодавства, регулюються Податковим кодексом України.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори у строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України грошове зобов`язання платника податків сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також пеню.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

За змістом пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Таким чином, суми грошових зобов`язань, самостійно визначені ОСОБА_1 у податковій декларації про майновий стан і доходи від 29.01.2026 №9435061212, є узгодженими.

Відповідно до пункту 56.1 статті 56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Як встановлено судом, податкові повідомлення-рішення, на підставі яких виникли відповідні грошові зобов`язання відповідача, в адміністративному чи судовому порядку не оскаржувалися. Доказів їх скасування або визнання протиправними у встановленому законом порядку матеріали справи не містять.

Відтак визначені контролюючим органом грошові зобов`язання є узгодженими та підлягали сплаті відповідачем у строки, встановлені податковим законодавством.

Разом з тим, узгоджені суми грошових зобов`язань у встановлені Податковим кодексом України строки відповідачем у повному обсязі не сплачені, внаслідок чого такі суми набули статусу податкового боргу в розумінні підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі, коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як встановлено судом, у зв`язку з несплатою відповідачем узгоджених сум грошових зобов`язань Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області сформовано податкову вимогу форми «Ф» від 15.05.2026 №0011717-1305-0919 (а.с. 7).

Вказану податкову вимогу направлено ОСОБА_1 засобами електронного зв`язку через електронний кабінет платника податків та доставлено до його електронного кабінету, що підтверджується наявною в матеріалах справи квитанцією про доставку документа в електронному вигляді (а.с. 8).

Доказів оскарження зазначеної податкової вимоги, її відкликання чи скасування, а також доказів повного погашення податкового боргу після її направлення матеріали справи не містять.

Згідно з пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Таким чином, зміна розміру податкового боргу після направлення платнику податкової вимоги не зумовлює необхідності направлення нової податкової вимоги за умови, що податковий борг платника не був погашений у повному обсязі.

Судом встановлено, що після направлення відповідачу податкової вимоги податковий борг у повному обсязі погашений не був, а станом на час розгляду справи за ОСОБА_1 обліковується непогашений податковий борг у загальному розмірі 4 739 018,47 грн.

Відповідно до пункту 87.11 статті 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Таким чином, Податковим кодексом України передбачено судовий порядок стягнення податкового боргу з платника податків фізичної особи.

Як встановлено судом, на час вирішення даної справи за ОСОБА_1 обліковується непогашений податковий борг у загальному розмірі 4 739 018,47 грн, наявність та розмір якого підтверджуються довідкою про борг, розрахунком суми заборгованості, даними інтегрованих карток платника податків, податковими повідомленнями-рішеннями, податковою декларацією про майновий стан і доходи та іншими наявними у матеріалах справи доказами (а.с. 5, 6, 7, 9, 12-21, 23-26, 29-32, 33-35).

При цьому, часткове погашення відповідачем окремих сум грошових зобов`язань враховано контролюючим органом при визначенні фактичного залишку податкового боргу, заявленого до стягнення.

Доказів сплати податкового боргу в сумі 4 739 018,47 грн, його списання, розстрочення чи відстрочення, а також інших обставин, які б свідчили про припинення обов`язку відповідача щодо його погашення, матеріали справи не містять та відповідачем суду не надано.

Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з частинами першою та другою статті 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили.

Оцінивши наявні у матеріалах справи докази в їх сукупності та взаємному зв`язку, суд приходить до висновку, що позивачем належними та допустимими доказами підтверджено факт наявності у ОСОБА_1 узгодженого та непогашеного податкового боргу в загальному розмірі 4 739 018,47 грн.

Натомість відповідачем не надано доказів, які б спростовували розрахунок контролюючого органу, підтверджували погашення заявленої до стягнення суми податкового боргу або свідчили про відсутність у нього відповідного податкового обов`язку.

За таких обставин, враховуючи узгодженість грошових зобов`язань, несплату їх відповідачем у встановлені Податковим кодексом України строки, направлення відповідачу податкової вимоги та наявність непогашеного податкового боргу на час вирішення справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог Головного управління ДПС в Івано-Франківській області та наявність правових підстав для стягнення з ОСОБА_1 податкового боргу в загальному розмірі 4 739 018,47 грн.

Щодо розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Доказів понесення позивачем таких витрат матеріали справи не містять, а тому підстави для їх розподілу відсутні.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) в дохід бюджету податковий борг у сумі 4 739 018 (чотири мільйони сімсот тридцять дев`ять тисяч вісімнадцять) гривень 47 копійок.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Позивач:

Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43968084, вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ, 76018).

Відповідач:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).

Суддя /підпис/ Панікар І.В.