Ухвала суду № 140259118, 01.10.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/14810/25

У Х В А Л А

01 жовтня 2026 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого - судді Єфіменка К.С., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/14810/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , за результатом якого позивач просить:

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ) компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 до 19.12.2017, відповідно до Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2011 року № 159;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ) компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 до 19.12.2017, відповідно до Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2011 року №159;

судові витрати, пов`язанні з розглядом цього позову, покласти на Військову частину НОМЕР_1 .

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2025 року адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_2 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 до 19.12.2017, відповідно до Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2011 року № 159.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_2 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 до 19.12.2017, відповідно до Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2011 року №159.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2026 року встановлено судовий контроль за виконанням судового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2025 року у справі №420/14810/25 та зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 надати Одеському окружному адміністративному суду протягом 1 місяця з дати отримання цієї ухвали звіт про повне його виконання в порядку передбаченому ч.2 ст.382-2 КАС України.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 24 березня 2026 року прийнято частково звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду у справі № 420/14810/25. Встановлено Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/14810/25 в частині виплати ОСОБА_2 всієї суми заборгованості. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) подати протягом одного місяця з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2025 року у справі №420/14810/25 в частині виплати ОСОБА_2 всієї суми заборгованості. Роз`яснено Військовій частині НОМЕР_1 , що у разі неподання звіту про виконання судового рішення або його невиконання у визначений судом новий строк, до нього може бути застосований штраф в розмірі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 20 липня 2026 року прийнято частково звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду у справі №420/14810/25. Встановлено Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/14810/25 в частині виплати ОСОБА_2 всієї суми заборгованості. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) подати протягом одного місяця з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2025 року у справі №420/14810/25 в частині виплати ОСОБА_2 всієї суми заборгованості, та надати до суду детальний розрахунок заборгованості. Роз`яснено Військовій частині НОМЕР_1 , що у разі неподання звіту про виконання судового рішення або його невиконання у визначений судом новий строк, до нього може бути застосований штраф в розмірі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

До суду надійшов звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/14810/25, в якому зазначено, що Фінансування Збройних Сил України, в тому числі військової частини НОМЕР_1 , відповідно до ст.ст.3,15 Закону України Про Збройні Сили України здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно до вимог статті 48 Бюджетного Кодексу України військова частина - НОМЕР_1 є лише розпорядником бюджетних коштів, яка бере бюджетні зобов`язання на підставі затвердженого розпорядником бюджетних коштів вищого рівня кошторису, платежі за дорученням розпорядника бюджетних коштів здійснює орган Державного казначейства України в разі наявності у розпорядників невикористаних бюджетних асигнувань, відповідності намірів витрачання бюджетному асигнуванню і наявності бюджетного зобов`язання для платежу.

Згідно із підпунктом 1.4 пункту 1 Положення про фінансове господарство військової частини Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністра оборони України №590 від 12.11.2010 року, командир військової частини є розпорядником бюджетних коштів за кошторисом Міністерства оборони України третього ступеня.

Військова частина НОМЕР_1 отримує відкриті асигнування від розпорядників коштів другого ступеня.

Отже, військова частина НОМЕР_1 є бюджетною установою, виконує функції оборони держави, фінансується виключно з державного бюджету, здійснює оплату за наявності бюджетних асигнувань, та за відповідними кодами економічної класифікації видатків бюджету. Військова частина НОМЕР_1 не здійснює прибуткової господарської діяльності, тому не має альтернативних джерел фінансування, кошти у спецфонді не передбачені.

З урахуванням змін та доповнень до Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 21.06.2012 року № 754, видатки по оплаті судових рішень мають здійснюватись лише за КЕКВ 2800 Інші видатки.

Фінансування відповідної статті видатків, з яких військова частина НОМЕР_1 повинна сплачувати грошові кошти на виконання судових рішень майже не здійснюється.

Кошти на сплату грошових коштів за рішенням суду по коду економічної класифікації 2800 по справі №420/15864/24 на рахунок військової частини НОМЕР_1 , станом на 18.08.2026 року, майже не надходили (виписки з банківських рахунків військової частини НОМЕР_1 починаючи з 16.10.2025 року додаються). Надходили лише грошові кошти за напрямком соціального забезпечення.

Не зважаючи на дуже важке фінансове становище і обмежене фінансування, на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.08.2025 року по справі №420/14810/24 платіжною інструкцією №178 від 03.02.2026 року ОСОБА_1 , було перераховано грошові кошти в сумі в сумі 2 012,15 (дві тисячі дванадцять гривень 15 коп.) грн. Зазначені кошти перераховано з врахуванням податків.

Вчинені військовою частиною НОМЕР_1 дії, спрямовані на фактичне виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2025 року.

Звіт розглянутий судом на підставі ч. 9 ст. 205 КАС України в порядку письмового провадження.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України та ст. 381-1 КАС України, контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно ч.1 ст.382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч.2 ст.382-2 КАС України звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

Згідно ч.3 ст.382-2 КАС України до звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Частиною 2 ст.382-3 КАС України передбачено, що суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Відповідно до частини 11 ст.382-3 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Суд зазначає, що на виконання рішення суду відповідачем в повній мірі не виплачено заборгованість позивачу.

Тому, відповідно до приписів ч.11 ст.382-3 КАС України суд вважає за необхідне встановити Військовій частині НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі № 420/14810/25.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 382-2, 382-3 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Прийняти частково звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду у справі № 420/14810/25.

Встановити Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/14810/25 в частині виплати ОСОБА_2 всієї суми заборгованості.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) подати протягом одного місяця з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2025 року у справі №420/14810/25 в частині виплати ОСОБА_2 всієї суми заборгованості, та надати до суду детальний розрахунок заборгованості.

Роз`яснити Військовій частині НОМЕР_1 , що у разі неподання звіту про виконання судового рішення або його невиконання у визначений судом новий строк, до нього може бути застосований штраф в розмірі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.256 КАС України, та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції в порядку ст.295 КАС України.

Суддя К.С. Єфіменко