Рішення № 140168971, 24.09.2026, Шевченківський районний суд міста Полтави (до 25.04.2025 - Октябрський районний суд м. Полтави)

Дата документу 24.09.2026Справа № 554/11343/26 Провадження № 2-о/554/280/2026

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 вересня 2026 року м.Полтава

Шевченківський районний суд міста Полтави

у складі головуючого судді Чуванової А.М.,

за участю секретаря судового засідання Єсліковської О.А.,

за участю учасників справи:

представник заявника: Паламар Д.О.

представник заінтересованої особи Головного управління Державної податкової служби у Полтавської області: Донченко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданнів залі суду в м.Полтаві цивільну справу за заявою Головного управління національної поліції в Полтавській області про встановлення факту, що має юридичне значення; заінтересовані особи: Головне управління Державної податкової служби у Полтавської області, Регіональний сервісний центр Головного сервісного центру МВС в Полтавській, Харківській та Сумській областях, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник Головне управління Національної поліції в Полтавській області звернувся до суду з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, в якій просить визнати транспортні засоби безхазяйними та передати їх у власність держави з подальшою реалізацією, а саме: УАЗ 452 транзитний н.з. НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 та ГАЗ 5312 н.з. НОМЕР_3 .

В обґрунтування своїх вимог заявник зазначив, що станом на 29.07.2026 року на території сектору поліцейської діяльності № 2 відділу поліції № 2 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області функціонує спеціальний майданчик для зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів ГУНП в Полтавській області, що знаходиться за адресою: вул. Газовиків 1, смт. Диканька, Полтавська область, 38500.

На вищезазначений спеціальний майданчик СПД № 2 ВП № 2 ПРУП ГУНП доставляються для зберігання тимчасово затримані транспортні засоби, зокрема, відповідно до п. 7 Порядку № 990.

Відповідно до висновку службового розслідування ВП № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області від 19.06.2026 року: «станом на 22.10.2025 року на спеціальному майданчику для зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів, який розташований на території подвір`я адміністративної будівлі СПД №2 ВП №2 Полтавського РУП за адресою: с-ще Диканька вул.Газовиків,1, розміщено 2 (дві) одиниці транспортних засобів стосовно яких інформація про правові підстави їх зберігання відсутня. Згідно з наявною усною інформацією, відомо про їх переміщення в червні 2008 року на територію колишнього підрозділу міліції Диканського РВ ГУМВС України в Полтавській області. Ніякої іншої інформації, яка мала б правові підстави про їх тимчасове затримання та зберігання на спеціальному майданчику для зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів на даний час немає.

Тобто з 2008 року по теперішній час на спеціальному майданчику СПД №2 ВП №2 Полтавського РУП ГУНП знаходяться наступні транспортні засоби: УАЗ 452 транзитний н.з. НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 та ГАЗ 5312 н.з. НОМЕР_3 .

Листом регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС в Полтавській області в Харківській, Полтавській та Сумській областях від 24.11.2025 року №31/32/13-24223-2025 повідомлено, що Єдиний державний реєстр транспортних засобів не містить інформації про реєстрацію транспортного засобу марки УАЗ 452 транзитний н.з. НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 .

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру транспортних засобів наявна інформація про власника наступного транспортного засобу ГАЗ 5312 1990 р.в. н.з. НОМЕР_3 , дата реєстрації 06.11.1997, власник ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 .

Проте, відповідно до наявної інформації з Єдиного обліку від 14.01.2013 року № 416, 14.01.2013 року до чергової частини Київського РВ ПМУ надійшло повідомлення від оператора швидкої медичної допомоги «103» про те, що за адресою: АДРЕСА_2 на вулиці неподалік кінцевої зупинки с. Івончинці помер чоловік ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відтак, з 14.01.2013 року та по теперішній час жодних дій щодо повернення транспортного засобу ГАЗ 5312 1990 р.в. н.з. НОМЕР_3 не відбувалося.

Дані транспортні засоби тривалий час, близько 18 років знаходяться на відкритому майданчику, металеві частини останніх піддаються корозії та втрачають товарну цінність.

Отже, існує необхідність для визнання транспортного засобу УАЗ 452 транзитний н.з. НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 безхазяйним та вирішення питання щодо передачі його у власність держави з подальшою реалізацією.

Стосовно транспортного засобу ГАЗ 5312 1990 р.в. н.з. НОМЕР_3 , дата реєстрації 06.11.1997 року,у якого був власник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зазначає, що власником за 18 років не вживались заходи щодо повернення транспортного засобу, тим паче з наявної інформації з Єдиного обліку від 14.01.2013 № 416, вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Ухвалою суду від 31.07.2026 року було відкрито провадження у справі та вирішено розглядати справу в порядку окремого провадження.

25.08.2026 року від заінтересованої особи Головного управління Державної податкової служби у Полтавської області надійшли письмові пояснення, з яких вбачається, що остання не заперечує проти задоволення заявлених вимог.

Представник заявника Паламар Д.О. в судовому засіданні заяву підтримав, просив задовольнити з підстав, вказаних у заяві.

Представник заінтересованої особи Головного управління Державної податкової служби у Полтавської областіДонченко А.В. в судовому засіданні не заперечувала проти задоволення заяви.

Представник заінтересованої особиРегіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС в Полтавській, Харківській та Сумській областях в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали даної цивільної справи, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що станом на 29.07.2026 року на території сектору поліцейської діяльності № 2 відділу поліції № 2 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області функціонує спеціальний майданчик для зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів ГУНП в Полтавській області, що знаходиться за адресою: вул. Газовиків 1, смт. Диканька, Полтавська область, 38500.

З 2008 року по теперішній час на спеціальному майданчику СПД №2 ВП №2 Полтавського РУП ГУНП знаходяться наступні транспортні засоби: УАЗ 452 транзитний н.з. НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 та ГАЗ 5312 н.з. НОМЕР_3 .

Листом регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС в Полтавській області в Харківській, Полтавській та Сумській областях від 24.11.2025 року №31/32/13-24223-2025 повідомлено, що Єдиний державний реєстр транспортних засобів не містить інформації про реєстрацію транспортного засобу марки УАЗ 452 транзитний н.з. НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 .

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру транспортних засобів наявна інформація про власника наступного транспортного засобу ГАЗ 5312 1990 р.в. н.з. НОМЕР_3 , дата реєстрації 06.11.1997, власник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 .

Згідно наявної інформації з Єдиного обліку від 14.01.2013 № 416, 14.01.2013 року до чергової частини Київського РВ ПМУ надійшло повідомлення від оператора швидкої медичної допомоги «103» про те, що за адресою: АДРЕСА_2 на вулиці неподалік кінцевої зупинки с. Івончинці помер чоловік ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно зі ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ч.1 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод чи інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

У відповідності до вимог ч.2 ст.315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України визначено, що суд розглядає в порядку окремого провадження зокрема справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦІК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

У даному випадку Держава в особі юридичної особи Головного управління Національної поліції в Полтавській області не позбавлена права на звернення до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення.

Законодавець у ч. 1 ст. 16 ЦК України установив, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, а в ч. 2 цієї статті визначив способи здійснення захисту цивільних справ та інтересів судом.

Абзацом 12 ч. 2 ст. 16 ЦК України встановлено, що суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 91 ЦК України юридична особа здатна мати такі ж цивільні права та обов`язки (цивільну правоздатність), як і фізична особа, крім тих, які за своєю природою можуть належати лише людині.

Згідно з ч. 1 ст. 167 ЦК України держава діє у цивільних відносинах на рівних правах з іншими учасниками цих відносин.

Статтею 170 ЦК України визначено, що держава набуває і здійснює цивільні права та обов`язки через органи державної влади у межах їхньої компетенції, встановленої законом.

Отже, Державі в особі юридичної особи Головного управління Національної поліції в Полтавській області так само як і фізичній особі може належати право власності, на захист якого спрямована дана заява.

Окремо слід звернути увагу на те, що законом не визначено окремого порядку встановлення факту безхазяйності рухомого майна, а відсутність будь-яких відомостей щодо можливого власника позбавляє можливості пред`явлення відповідного позову про встановлення права власності за набувальною давністю.

Статтею 335 ЦК України визначено: безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих медіа. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність. Безхазяйні рухомі речі можуть набуватися у власність за набувальною давністю, крім випадків, встановлених статтями 336, 338, 341 і 343 цього Кодексу».

При цьому відповідно до пункту 10 Порядку тимчасового затримання інспекторами з паркування транспортних засобів та їх зберігання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.11.2018 № 990 (далі - Порядок № 990), строк затримання транспортного засобу обчислюється з моменту складення акту огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, а строк зберігання - з моменту доставлення транспортного засобу на спеціальний майданчик чи стоянку.

Відповідно до ч. 1 ст. 344 ЦК України особа, яка добросовісно заволоділа чужим майном і продовжує відкрито, безперервно володіти нерухомим майном протягом десяти років або рухомим майном - протягом п`яти років, набуває право власності на це майно (набувальна давність), якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Частиною 4 ст. 344 ЦК України визначено, що право власності за набувальною давністю на нерухоме майно, транспортні засоби, цінні папери набувається за рішенням суду.

Враховуючи викладене, з метою встановлення факту безхазяйності рухомого майна, що знаходиться на території заявника більше п`яти років, Держава в особі юридичної особи Головного управління Національної поліції в Полтавській області звертається до суду із відповідною заявою.

Відповідно до пп. 5 п. 1 Порядку обліку, зберігання, оцінки конфіскованого та іншого майна, що переходить у власність держави, і розпорядження ним, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.1998 № 1340 (далі - Порядок № 1340), дія цього Порядку поширюється на майно, визнане безхазяйним відповідно до законодавства.

Згідно з п. 7 Порядку № 1340 Оцінка майна, зазначеного в пункті 1 цього Порядку, провадиться комісією, яка утворюється органом, що здійснив його вилучення, у складі представників територіальних органів ДПС, органів (суб?єктів господарювання), що здійснили вилучення майна або зберігають його, фінансових органів та органів (суб?єктів господарювання), які здійснюватимуть розпорядження цим майном.

Відповідно до абзацу 4 Порядку № 1340 територіальні органи ДФС на основі актів опису, оцінки та передачі майна забезпечують здійснення загального контролю за повнотою та своєчасністю перерахування до відповідного бюджету виручки від реалізації майна чи продуктів його переробки, утилізації, а також відповідних податків.

Відповідно до підпункту 3 пункту 1 розділу ІІ Положення про регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Полтавській області (філії ГСЦ МВС), затвердженого наказом Головного сервісного центру МВС від 27.04.2020 № 19 (далі - Положення про РСЦ), основними завданнями РСЦ ГСЦ МВС в Полтавській області є організація державного обліку зареєстрованих транспортних засобів, видачі (обміну) посвідчень водія, видача та обмін ДОПНВ - свідоцтв про підготовку водіїв, свідоцтв про підготовку уповноважених з питань безпеки перевезень небезпечних вантажів, свідоцтв про допуск транспортних засобів до перевезення небезпечних вантажів та накопичення інформації з цих питань у Єдиному державному реєстрі МВС та Єдиному державному реєстрі транспортних засобів.

Відповідно до підпункту 15 пункту 1 розділу III Положення про РСЦ, регіональний сервісний центр відповідно до покладених на нього завдань здійснює організаційне забезпечення та контроль процесу реєстрації (перереєстрації, зняття з обліку) транспортних засобів, обміну та видачі посвідчень водія, обліку та зберігання документів, що є підставою для їх видачі.

Відповідно до абзацу 2 пункту 3 Порядку № 990 зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів здійснюється на спеціальних майданчиках чи стоянках Національної поліції, її територіальних (у тому числі міжрегіональних) органів, а також підприємств, установ та організацій, з якими територіальними (у тому числі міжрегіональними) органами

Національної поліції укладено договори про надання послуг із зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів.

Абзацом 2 п. 7 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету міністрів України № 1388 від 7 вересня 1998 року передбачено, що експлуатація транспортних засобів, що не зареєстровані (не перереєстровані) в уповноважених органах МВС та без номерних знаків, що відповідають вимогам, установленим МВС, а також ідентифікаційні номери складових частин яких не відповідають записам у реєстраційних документах або знищені чи підроблені, забороняється.

Статтею 37 Закону України «Про дорожній рух» визначено, що забороняється експлуатація транспортних засобів, ідентифікаційні номери складових частин яких не відповідають записам у реєстраційних документах, знищені чи підроблені. Натомість власниками вищезазначених транспортних засобів більше 5 років не вживаються заходи щодо їх повернення.

Дані транспортні засоби тривалий час знаходяться на відкритому майданчику, металеві частини останніх піддаються корозії та втрачають товарну цінність.

Згідно з ч. 4 ст. 319 ЦК України власність зобов`язує.

Відповідно до ст. 322 ЦК України власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

Статтею 344 ЦК України визначено, що особа, яка добросовісно заволоділа чужим майном і продовжує відкрито, безперервно володіти нерухомим майном протягом десяти років або рухомим майном - протягом п`яти років, набуває право власності на це майно (набувальна давність), якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Частиною 4 ст. 344 ЦК України визначено, що право власності за набувальною давністю на нерухоме майно, транспортні засоби, цінні папери набувається за рішенням суду.

Відповідно до пп. 5 п. 1 Порядку № 1340 дія цього Порядку поширюється на майно, визнане безхазяйним відповідно до законодавства.

Згідно з пп. 1 п. 9 Порядку № 1340 майно, зазначене у пункті 1 цього Порядку, передається для подальшого розпорядження ним на підставі акта опису, оцінки та передачі майна, в тому числі реалізується через торгівельні підприємства, аукціони, біржі, з якими укладені угоди на його реалізацію відповідно до пунктів 12 і 13 цього Порядку, з дотриманням таких вимог: будівлі, споруди, житлові приміщення та їх частини, транспортні засоби, предмети антикваріату, високохудожні авторські роботи, ювелірні вироби з діамантами чи іншим дорогоцінним камінням, товарно-матеріальні цінності за умови наявності оптової партії реалізуються через біржові торги, аукціони у порядку, встановленому законодавством України.

На спеціальному майданчику ГУНП тривалий час (більше 18 років) знаходяться вищевказані транспортні засоби, право власності на які не зареєстровано у встановленому законодавством порядку.

Таким чином, існують правові підстави для визнання транспортних засобів безхазяйними та передачі їх у власність держави з подальшою реалізацією.

Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України, при ухваленні судом рішення по справі в порядку окремого провадження судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.264, 265, 293, 294, 315 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Заяву Головного управління національної поліції в Полтавській області про встановлення факту, що має юридичне значення; заінтересовані особи: Головне управління Державної податкової служби у Полтавської області, Регіональний сервісний центр Головного сервісного центру МВС в Полтавській, Харківській та Сумській областях, - задовольнити.

Визнати транспортні засоби безхазяйними та передати їх у власність держави з подальшою реалізацією: УАЗ 452 транзитний н.з. НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 та ГАЗ 5312 н.з. НОМЕР_3 .

Рішення може бути оскаржене на підставі ч. 1 ст. 354 ЦПК України протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду на підставі ч. 1 ст. 355 ЦПК України подається безпосередньо до Полтавського апеляційного суду.

Повний текст судового рішення складено 29 вересня 2026 року.

Суддя А.М.Чуванова