Ухвала суду № 140127850, 28.09.2026, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/18131/25

УХВАЛА

28 вересня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Блонського В.К.

розглянувши заяву щодо здійснення судового контролю в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.04.2026 у справі № 560/18131/25 позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо розгляду по суті рапорту ОСОБА_1 про виплату одноразової грошової винагороди у розмірі 1 млн гривень на підставі абзацу 4 пункту 4 Постанови КМУ від 11 лютого 2025 року № 153. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 розглянути по суті рапорт ОСОБА_1 від 24.08.2025 про виплату одноразової грошової винагороди у розмірі 1 млн гривень на підставі абзацу 4 пункту 4 Постанови КМУ від 11 лютого 2025 року № 153, та прийняти відповідне рішення за результатами його розгляду. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Рішення суду набрало законної сили 25.05.2026.

21.09.2026 до суду через систему "Електронний суд" від представника ОСОБА_1 , адвоката Романішина Олега Олександровича, надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій заявник просить:

1. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України подати до Хмельницького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.04.2026 у справі № 560/18131/25.

2. Встановити військовій частині НОМЕР_1 строк для подання звіту 10 календарних днів з дня отримання відповідної ухвали суду.

3. У звіті зобов`язати військову частину НОМЕР_1 зазначити конкретні обставини, строк, порядок та спосіб виконання рішення суду від 09.04.2026 у справі № 560/18131/25 та надати документи, що підтверджують його виконання, зокрема: копію рішення, прийнятого за результатами розгляду рапорту ОСОБА_1 від 24.08.2025; документи, що підтверджують прийняття такого рішення саме військовою частиною НОМЕР_1 ; документи, що підтверджують доведення відповідного рішення до відома позивача; інші документи, якими військова частина НОМЕР_1 обґрунтовує повне виконання рішення суду.

В обґрунтування вимог заяви зазначено, що на звернення позивача щодо виконання рішення суду військова частина НОМЕР_1 листом від 01.09.2026 № 2362/16811 повідомила про виконання рішення суду. Водночас, як вбачається зі змісту цього листа, 17.07.2026 військова частина НОМЕР_1 направила документи позивача разом із документами інших військовослужбовців до військової частини НОМЕР_2 для проведення попередньої перевірки законності нарахування одноразової грошової винагороди. Надалі військова частина НОМЕР_1 послалася на акт військової частини НОМЕР_2 від 25.07.2026 № 2657/3731-в, згідно з яким щодо позивача зазначено про неприйняття документів на суму 1 180 000 грн з посиланням на те, що станом на 13.02.2025 позивач не проходив військову службу.

На думку заявника, зазначені обставини не свідчать про належне та повне виконання судового рішення. Судовим рішенням на військову частину НОМЕР_1 покладено обов`язок розглянути рапорт позивача по суті та прийняти відповідне рішення. Проте з листа від 01.09.2026 не вбачається, що за результатами розгляду рапорту саме військова частина НОМЕР_1 прийняла таке рішення. Позивачу не надано рішення військової частини НОМЕР_1 із зазначенням результату розгляду рапорту, мотивів прийнятого рішення та правових підстав. Крім того, заявник зазначає, що під час розгляду справи відповідач не надавав відомостей про те, що прийняття рішення за рапортом позивача не належить до його повноважень.

Відповідно до частини першої статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

Клопотання про розгляд заяви у судовому засіданні заявник не заявляв, тому суд розглядає заяву в порядку письмового провадження.

Вирішуючи подану заяву, суд виходить з такого.

Відповідно до абзацу першого частини першої статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з частиною третьою статті 382 КАС України якщо судове рішення набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв`язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.

Частиною четвертою статті 382 КАС України передбачено, що відсутність виконавчого провадження з примусового виконання судового рішення не перешкоджає розгляду заяви.

Згідно з частиною другою статті 382-1 КАС України за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до частини третьої статті 382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Суд встановив, що рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.04.2026 у справі № 560/18131/25 набрало законної сили 25.05.2026. Цим рішенням на військову частину НОМЕР_1 покладено обов`язок розглянути по суті рапорт ОСОБА_1 від 24.08.2025 та прийняти відповідне рішення за результатами його розгляду.

Заявник наводить обставини, які, на його думку, свідчать про невиконання військовою частиною НОМЕР_1 цього обов`язку в повному обсязі. Зокрема, він стверджує, що рішення за результатами розгляду рапорту прийняла не військова частина НОМЕР_1 , а комісія іншої військової частини. Питання про те, чи виконано судове рішення, в якому обсязі та у який спосіб, суд вирішує під час розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення. Для цього необхідно отримати від відповідача відомості та документи, передбачені статтею 382-2 КАС України.

З огляду на викладене суд вважає наявними підстави для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання військової частини НОМЕР_1 подати звіт про його виконання.

Визначаючи строк для подання звіту, суд враховує, що для його підготовки відповідачу може знадобитися отримати документи від іншої військової частини, до якої направлялися документи позивача. Крім того, суд враховує умови діяльності військової частини в період воєнного стану. За таких обставин строк у десять календарних днів, про встановлення якого просить заявник, не є достатнім для підготовки звіту з наданням підтверджуючих документів. Тому суд вважає за необхідне встановити строк для подання звіту - 30 днів з дня отримання цієї ухвали, що відповідає вимогам частини третьої статті 382-1 КАС України.

Щодо вимоги заявника зобов`язати військову частину НОМЕР_1 зазначити у звіті конкретні обставини та надати визначені заявником документи, суд зазначає таке.

Вимоги до змісту звіту суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення та до документів, що до нього додаються, визначено частинами другою та третьою статті 382-2 КАС України. Зокрема, відповідно до пунктів 5, 7 частини другої статті 382-2 КАС України звіт має містити відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання, а також перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

Отже, обов`язок відповідача зазначити у звіті відомості про виконання судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання і надати документи, що підтверджують наведені обставини, прямо встановлено законом. Додаткового покладення цього обов`язку ухвалою суду закон не передбачає. Оцінку повноти та достатності відомостей і документів, наданих відповідачем, суд здійснює за наслідками розгляду звіту відповідно до статті 382-3 КАС України.

За таких обставин у цій частині вимоги заяви задоволенню не підлягають.

Керуючись статтями 248, 254, 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.04.2026 у справі № 560/18131/25 задовольнити частково.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 подати до Хмельницького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.04.2026 у справі № 560/18131/25 протягом 30 днів з дня отримання цієї ухвали.

У задоволенні решти вимог заяви відмовити.

Роз`яснити військовій частині НОМЕР_1 , що звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має відповідати вимогам, встановленим частинами другою, третьою статті 382-2 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення.

Головуючий суддя В.К. Блонський