Ухвала суду № 140118340, 25.09.2026, Рожищенський районний суд Волинської області

Справа № 703/5303/26

Номер провадження 2/167/1072/26

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

25 вересня 2026 року м. Рожище

Суддя Рожищенського районного суду Волинської області Гармай І. Т., вивчивши позовну заяву Державного агенства України з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм в особі Управління Державного агенства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Черкаській області до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про відшкодування матеріальної шкоди

в с т а н о в и в :

Державне агенство України з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм в особі Управління Державного агенства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Черкаській області звернулося до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про відшкодування матеріальної шкоди.

Ухвалою Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 10 вересня 2026 року цивільну справу за позовом Державного агенства України з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм в особі Управління Державного агенства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Черкаській області до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про відшкодування матеріальної шкоди передано на розгляд Рожищенського районного суду Волинської області.

22 вересня 2026 року вказана цивільна справа надійшла до Рожищенського районного суду Волинської області.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22 вересня 2026 року справу передано на розгляд судді Гармай І. Т.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України), кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст. 187 ЦПК України суд відкриває провадження у справі за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суддя доходить такого висновку.

Відповідно до п. 2. ст. 175 ЦПК України, позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником, або іншою особою, якій законом надано право звертатись до суду в інтересах іншої особи.

Частиною 1 ст. 58 ЦПК України передбачено, що сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді. Цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її створення і припиняється з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення. Юридична особа набуває цивільних прав та обов`язків і здійснює їх через свої органи, які діють відповідно до установчих документів та закону(ст. 80, 91, 92 Цивільного кодексу України).

Частиною 3 ст. 58 ЦПК України юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

За змістом ч. 7 ст. 177 ЦПК України, до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

Сторонами цивільного процесу є позивач і відповідач. Позивачем і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава(ч. 1, 2 ст. 48 ЦПК України).

Тобто, повноваження особи, яка звертається в інтересах позивача та діє від його імені повинні бути підтверджені відповідними документами, однак таких до позовної заяви не додано.

Як вбачається з матеріалів справ позовна заява про відшкодування матеріальної шкоди підписана начальником Управління Державного агенства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Черкаській області Іваньком В. М. в інтересах Державного агенства рибного господарства України (позивача у справі).

Відповідно до наказу голови Державного агенства рибного господарства України Бєлова Я. С. від 09 серпня 2018 року № 91-ТО ОСОБА_3 з 09 серпня 2018 року призначено на посаду начальника Управління Державного агенства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Черкаській області.

Згідно Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Іванько В. М. має право вчиняти дії від імені Управління Державного агенства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Черкаській області, у тому числі підписувати договори тощо (діє від імені Держрибагенства згідно Положення про Управління Державного агенства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Черкаській області, затвердженого наказом Державного агентства України з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм від 15 лютого 2024 року № 77, в тому числі, з правом під час дії воєнного стану вчиняти дії щодо бронювання військовозобов`язаних працівників Управління Державного агенства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Черкаській області, які пропонуються до бронювання на період мобілізації та на воєнний час засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг)- представник.

Водночас відповідно до довіреності від 17 березня 2026 року № 18-Д Іванька В. М. уповноважено представляти інтереси Державного агентства України з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм виключно з питань, що належать до компетенції територіального органу Управління Державного агенства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Черкаській області.

Основним завданням Черкаського рибоохоронного патруля є реалізація повноважень Держрибагентства у сфері рибного господарства та рибної промисловості, охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства, меліорації земель. Повноваження Черкаського рибоохоронного патруля поширюються на Черкаську область, територію та акваторію водних обєктів в межах районів діяльності, визначених Держрибагентством.

Згідно п. 7.4, 8.11 Положення про Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Черкаській області, затвердженого наказом Державного агентства меліорації та рибного господарства України від 15 лютого 2024 року № 77, Черкаський рибоохоронний патруль має право визначати розмір збитків, завданих рибному господарству, за затвердженими таксами та методиками, подавати позови про відшкодування шкоди, заподіяної суб`єктами господарювання внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів.

Отже, проаналізувавши наведені вище документи та довіреність необхідно дійти висновку, що начальник Управління Державного агенства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Черкаській області уповноважений діяти від імені Державного агентства України з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у правовідносинах, які виникають у галузі охорони, використання та відтворення водних біоресурсів.

У цій справі позивач Державне агенство України з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм звернулось до суду із позовом про відшкодування шкоди, заподіяної установі у зв`язку з незаконним звільненням службовою особою працівника.

Далі, відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку та адреси електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

У порушення зазначених процесуальних вимог, позивачем у позовній заяві не вказано реєстраційний номер облікової картки платника податків відповідача ОСОБА_2 .

Водночас у прохальній частині позовної заяви позивач заявляє клопотання про витребування цієї інформації, а також відомостей про місце проживання ОСОБА_2 у Державного агентства України з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм.

Проте, відповідач ОСОБА_2 перебуває/перебував у трудових відносинах із позивачем, а отже, всі його персональні дані знаходяться у безпосередньому володінні та розпорядженні самого позивача. За наведених обставин у задоволенні клопотання необхідно відмовити.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, позовна заява повинна містити зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом або договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні.

Згідно прохальної частини позовної заяви позивач Державне агентство України з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм (код ЄДРПОУ 37472282) просить стягнути шкоду в користь іншої особи - Управління Державного агенства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Черкаській області (код ЄДРПОУ 41594560), що не відповідає змісту ст. 4 ЦПК України, оскільки позивач звертається до суду за захистом саме своїх порушених прав.

Вищевказані недоліки позовної заяви позбавляють суд можливості прийняти справу до провадження та призначити її до судового розгляду.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Залишення позовної заяви без руху - це тимчасовий захід, який застосовується судом з метою усунення позивачем недоліків позовної заяви та дотримання порядку її подання, визначеного ЦПК України.

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких-не допустити судовий процес у безладний рух. Право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

У зв`язку з наведеним, вимога суду про усунення недоліків позову не є порушенням права на справедливий судовий захист.

З урахуванням викладеного та відповідно до вимог ст. 185 ЦПК України позовну заяву Державного агенства України з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм в особі Управління Державного агенства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Черкаській області до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про відшкодування матеріальної шкоди необхідно залишити без руху надавши позивачу строк для усунення зазначених недоліків.

Керуючись ст. 175, 177, 185 ЦПК України, суддя

п о с т а н о в и в :

Позовну заяву Державного агенства України з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм в особі Управління Державного агенства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Черкаській області до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про відшкодування матеріальної шкоди - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання вимог суду позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І. Т. Гармай