Рішення № 140062599, 24.09.2026, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49505

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-58, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.09.2026м. ДніпроСправа № 904/4000/26

Господарський суд Дніпропетровської області у складі:

судді Колісника І.І.

за участю секретаря судового засідання Моторної Є.І.

та представників:

від позивача: не з`явився;

від відповідача: не з`явився

розглянув у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження справу

за позовом Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Одеса

до Приватного підприємства "Лідер Актив", м. Дніпро

про стягнення 136000,00 грн.

СУТЬ СПОРУ:

Південне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи (далі - ЄСІКС) звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом про стягнення з Приватного підприємства "Лідер Актив" пені в сумі 136000,00 грн.

Судові витрати зі сплати судового збору позивач просить покласти на відповідача.

Позовні вимоги обґрунтовані несплатою відповідачем штрафів, нарахованих відповідно до рішення адміністративної колегії Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 10.09.2025 № 65/129-р/к у справі № 65/84-09/2024 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу".

Ухвалою суду від 07.07.2026 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання на 01.09.2026 з викликом представників сторін у засідання суду; встановлено сторонам процесуальні строки для подання заяв по суті справи.

13.07.2026 від представника позивача через підсистему «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи (далі ЄСІКС) надійшла заява про розгляд справи за його відсутності.

Ухвалою суду від 01.09.2026 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 24.09.2026 об 11:40 год.

У призначене судове засідання представники сторін не з`явилися.

Відповідач про причини неявки свого представника суд не повідомив, відзиву на позов не надав. Про відкриття судового провадження, дати, час та місце судових засідань у справі відповідач повідомлявся належним чином відповідно до вимог статей 6, 120 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) шляхом надсилання ухвал суду до його електронного кабінету, що підтверджується наявними у справі довідками.

Згідно з частиною дев`ятою статті 165 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами. При цьому за змістом частини першої статті 202 ГПК України неявка в судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

За вказаних обставин суд розглядає справу за відсутності представників сторін та за наявними у справі матеріалами.

За результатом судового засідання підписано вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Рішенням адміністративної колегії Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 10.09.2025 № 65/129-р/к (далі рішення) у справі №65/84-09/2024 визнано:

- Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГО ВОСТОК АНТРАЦИТ" (ідентифікаційний код юридичної особи - 40332955, місцезнаходження юридичної особи: Україна, 02141, м. Київ, вул. Руденко Лариси, буд. 6-А, приміщення 58, офіс 2), Товариство з обмеженою відповідальністю "ПРОМТОПРЕСУРС" (ідентифікаційний код юридичної особи - 41513188, місцезнаходження юридичної особи: Україна, 04080, м. Київ, вул. Кирилівська буд. 82, офіс 256), Приватне підприємство "НАФТОАГРОСЕРВІС" (ідентифікаційний код юридичної особи - 32872463, місцезнаходження юридичної особи: Україна, 04123, м. Київ, вул. Світлицького, буд. 35, приміщення 108/4, офіс 1), Приватне підприємство "ЛІДЕР АКТИВ" (ідентифікаційний код юридичної особи - 39123006, місцезнаходження юридичної особи: Україна, 49069, м. Дніпро, вул. Драгоманова Михайла, буд. 46А, офіс 8) та Приватне підприємство "РЕМЗАЛ ПОСЛУГИ", юридична адреса: (ідентифікаційний код юридичної особи 45109906, місцезнаходження юридичної особи: Україна, м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, буд. 11) вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачені пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результату торгів (тендерів), проведених управлінням освіти, культури, туризму, сім`ї, молоді та спорту Веселинівської селищної ради (ідентифікаційний код юридичної особи - 41083041) на закупівлю: "Вугілля кам`яне, ДГ (13-100), ДСТУ 7146 та ДСТУ 3472, 1 тонна за кодом ДК 021:2015- 09110000-3 - Тверде паливо (09111100-1- Вугілля)", відповідно до ідентифікатора закупівлі UА-2023-11-29-004231-а) (пункт 1 рішення);

- Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГО ВОСТОК АНТРАЦИТ" (ідентифікаційний код юридичної особи 40332955, місцезнаходження юридичної особи: Україна, 02141, м. Київ, вул. Руденко Лариси, буд. 6-А, приміщення 58, офіс 2), Товариство з обмеженою відповідальністю "ПРОМТОПРЕСУРС" (ідентифікаційний код юридичної особи - 41513188, місцезнаходження юридичної особи: Україна, 04080, м. Київ, вул. Кирилівська, буд. 82, офіс 256), Приватне підприємство "ЛІДЕР АКТИВ" (ідентифікаційний код юридичної особи - 39123006, місцезнаходження юридичної особи: Україна, 49069, м. Дніпро, вул. Драгоманова Михайла, буд. 46А, офіс 8) та Приватне підприємство "РЕМЗАЛ ПОСЛУГИ", юридична адреса: (ідентифікаційний код юридичної особи 45109906, місцезнаходження юридичної особи: Україна, м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, буд. 11) вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачені пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результату торгів (тендерів), проведених Вознесенським професійним аграрним ліцеєм (ідентифікаційний код юридичної особи 02545979), на закупівлю: "Вугілля кам`яне, ДГ (13-100), ДСТУ 7146 та ДСТУ 3472, 1 тонна", відповідно до ідентифікатора закупівлі UА-2023-11-28-007208-а) (пункт 7 рішення);

За вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції, зазначене в пункті 1 резолютивної частини рішення, на Приватне підприємство "ЛІДЕР АКТИВ" (ідентифікаційний код юридичної особи 39123006) накладено штраф у розмірі 68000,00 грн (пункт 5 рішення).

За вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції, зазначене в пункті 7 резолютивної частини рішення, на Приватне підприємство "ЛІДЕР АКТИВ" (ідентифікаційний код юридичної особи 39123006) накладено штраф у розмірі 68000,00 грн (пункт 10 рішення).

Своїм правом оскаржити зазначене рішення відповідач не скористався, доказів сплати штрафів не надав, що й стало причиною виникнення спору.

Предметом доказування у цій справі є обставини, пов`язані з наявністю підстав для нарахування та стягнення з відповідача пені у зв`язку з несплатою ним штрафів на підставі рішення позивача.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі статтею 1 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" Антимонопольний комітет України є державним органом із спеціальним статусом, метою діяльності якого є забезпечення державного захисту конкуренції у підприємницькій діяльності та у сфері публічних закупівель.

Відповідно до статті 22 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" розпорядження, рішення та вимоги органу Антимонопольного комітету України, голови територіального відділення Антимонопольного комітету України, вимоги уповноважених ними працівників Антимонопольного комітету України, його територіального відділення в межах їх компетенції є обов`язковими для виконання у визначені ними строки, якщо інше не передбачено законом. Невиконання розпоряджень, рішень та вимог органу Антимонопольного комітету України, голови територіального відділення Антимонопольного комітету України, вимог уповноважених ними працівників Антимонопольного комітету України, його територіального відділення тягне за собою передбачену законом відповідальність.

Частиною першою статті 48 Закону України № 2210-III від 11.01.2001 (із змін. і доп.) "Про захист економічної конкуренції" (далі Закон № 2210-III) визначено, що за результатами розгляду справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції органи Антимонопольного комітету України приймають рішення, в тому числі про визнання вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції, накладення штрафу тощо.

Порушення законодавства про захист економічної конкуренції тягне за собою відповідальність, встановлену законом (ст. 51 Закону № 2210-ІІІ).

За частиною третьою статті 56 Закону № 2210-III особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Частиною тринадцятою статті 56 цього Закону установлено, що протягом п`яти днів з дня сплати штрафу та пені суб`єкт господарювання зобов`язаний надіслати відповідно до Антимонопольного комітету України або його територіального відділення документи, що підтверджують сплату штрафу, пені.

За приписами частин восьмої, дев`ятої статті 56 Закону № 2210-III у разі якщо протягом строку, встановленого абзацом першим частини третьої цієї статті, рішення органу Антимонопольного комітету України не виконується, Голова Антимонопольного комітету України, голова територіального відділення Антимонопольного комітету України видає наказ про примусове виконання рішення органу Антимонопольного комітету України, прийнятого за результатами розгляду справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, у тому числі про стягнення штрафу.

Наказ Голови Антимонопольного комітету України, голови територіального відділення Антимонопольного комітету України про примусове виконання рішення органу Антимонопольного комітету України, прийнятого за результатами розгляду справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, у тому числі про стягнення штрафу, є виконавчим документом, який пред`являється до органів державної виконавчої служби для примусового виконання в порядку, визначеному законом.

Зазначені в абзаці першому цієї частини накази мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Копія рішення Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 10.09.2025 № 65/129-р/к у справі № 65/84-09/2024 була надіслана відповідачу супровідним листом від 12.09.2025 № 65-02/4546е93, однак повернулася за зворотною адресою з довідкою оператора поштового зв`язку «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 20-21).

Частиною першою статті 56 Закону № 2210-III передбачено, що рішення (витяг з нього за вилученням інформації з обмеженим доступом, а також визначеної відповідним державним уповноваженим Антимонопольного комітету України, головою територіального відділення Антимонопольного комітету України інформації, розголошення якої може завдати шкоди інтересам інших осіб, які брали участь у справі), розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень надається для виконання шляхом надсилання або вручення під розписку чи доведення до відома в інший спосіб.

У разі, якщо вручити рішення, розпорядження, немає можливості, зокрема, внаслідок:

- відсутності фізичної особи за останнім відомим місцем проживання (місцем реєстрації);

- відсутності посадових осіб чи уповноважених представників суб`єкта господарювання, органу адміністративно-господарського управління та контролю за відповідною юридичною адресою, - рішення, розпорядження органів Антимонопольного комітету України вважається таким, що вручене відповідачу, через десять днів з дня оприлюднення інформації про прийняте рішення, розпорядження в офіційному друкованому органі (газета Верховної Ради України "Голос України", газета Кабінету Міністрів України "Урядовий кур`єр", "Офіційний вісник України", друковані видання відповідної обласної ради за останнім відомим місцем проживання чи місцем реєстрації, юридичної адреси відповідача).

Інформація про прийняте рішення Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 10.09.2025 № 65/129-р/к у справі № 65/84-09/2024 була оприлюднена в офіційному друкованому органі центрального органу виконавчої влади України "Урядовий кур`єр" № 211 (8136) від 16.10.2025 (а.с. 22 - 27).

За вказаних обставин рішення адміністративної колегії вважається врученим відповідачу 26.10.2025, а останнім днем строку для сплати штрафів є 26.12.2025.

Частиною першою статті 60 Закону № 2210-III передбачено, що заявник, відповідач, третя особа мають право повністю або частково оскаржити рішення, розпорядження органу Антимонопольного комітету України, передбачені статтями 36 і 48 цього Закону, до господарського суду у двомісячний строк з дня одержання рішення, розпорядження. Зазначений строк не підлягає поновленню.

Рішення Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 10.09.2025 № 65/129-р/к у справі № 65/84-09/2024 відповідачем не оскаржувалося, штрафи сплачені не були.

Відповідно до нормативних приписів частин восьмої, дев`ятої статті 56 Закону № 2210-III виконуючий обов`язки голови Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України видав наказ від 08.01.2026 № 65/6-Ю/2026 про примусове виконання рішення адміністративної колегії Відділення від 10.09.2025 № 65/129-р/к у справі №65/84-09/2024, який за заявою від 08.01.2026 № 65-02/111е було пред`явлено до примусового виконання Першому Правобережному відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (а.с. 28-29).

Постановою державного виконавця Зелінського В.Ф. зазначеного органу державної виконавчої служби відкрито виконавче провадження ВП № 80055906 з виконання наказу від 08.01.2026 № 65/6-Ю/2026.

За інформацією із загальнодоступної Автоматизованої системи виконавчого провадження (АСВП) виконавче провадження не завершено, штрафи за указаним наказом не стягнуто.

За змістом частини п`ятої статті 56 Закону № 2210-III за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України.

Нарахування пені припиняється з дня прийняття господарським судом рішення про стягнення відповідного штрафу.

За порушення строків сплати штрафів позивачем заявлено до стягнення з відповідача пеню у сумі 136000,00 грн із 341480,00 грн, нарахованих за період з 27.12.2025 по 01.07.2026 (187 днів).

Заявлена позивачем до стягнення пеня узгоджується з вимогами закону.

За таких обставин позовні вимоги в частині стягнення пені в сумі 136000,00 грн є законними й обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню повністю.

Відповідно до статті 129 ГПК України судовий збір у сумі 2662,40 грн покладається на відповідача.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 20, 73-79, 86, 91, 129, 165, 202, 233, 236-238, 240, 241 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України до Приватного підприємства "Лідер Актив" про стягнення пені в сумі 136000,00 грн задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства "Лідер Актив" (ідентифікаційний код 39123006, місцезнаходження: 49069, м. Дніпро, вул. Драгоманова Михайла, будинок 46А, офіс 8) в дохід Державного бюджету України пеню в сумі 136000,00 грн.

Стягнути з Приватного підприємства "Лідер Актив" (ідентифікаційний код 39123006, місцезнаходження: 49069, м. Дніпро, вул. Драгоманова Михайла, будинок 46А, офіс 8) на користь Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (ідентифікаційний код 20992104, місцезнаходження: 65029, м. Одеса, вул. Мечникова, будинок 32) судовий збір у сумі 2662,40 грн.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 ГПК України.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено 25.09.2026.

Суддя І.І. Колісник