Ухвала суду № 139982318, 22.09.2026, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

22 вересня 2026 року м. Ужгород№ 260/5352/26

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ващиліна Р.О., розглянувши клопотання представника позивача про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, в якому просить (з урахуванням уточнених позовних вимог):

1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області із:

- незарахування задля переведення ОСОБА_1 з 19.05.2026 на пенсію державного службовця і призначення такої пенсії стажу його державної служби: періоду військової служби з 20.06.1981 по 16.05.1983 (1 рік 10 місяців 26 днів) і періоду роботи (служби) в митних органах з 02.04.1987 по 06.04.2011 (24 роки і 4 дні), разом 25 років 10 місяців 30 днів;

- неврахування задля переведення ОСОБА_1 на пенсію державного службовця і призначення такої пенсії довідок Закарпатської митниці ДМС України від 24.04.2026: № 7.7-22/33-186 про складові заробітної плати для державного службовця, який до 1 січня 2024 р. працював та звільнився з державних органів, що провели класифікацію посад державної служби, або який працював у державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, посаду якого не було класифіковано, або який працював у державних органах, що не провели класифікацію посад державної служби (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) і № 7.7-22/33-187 про інші складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менше як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, та яка на дату виходу на пенсію не займала посаду в державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, яку було класифіковано, або працювала у державних органах, які не провели класифікацію посад державної служби;

- відмови перевести ОСОБА_1 з 19.05.2026 на пенсію державного службовця і призначити таку пенсію;

2) визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області від 25.05.2026 № 071750014198 «про відмову в перерахунку пенсії» щодо відмови ОСОБА_1 у «перерахунку пенсії з пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV на пенсію державного службовця відповідно до статті Закону України «Про державну службу» № 889-VIII від 10.12.2015» та скасувати це рішення;

3) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області:

- зарахувати задля переведення на пенсію державного службовця і призначення такої пенсії ОСОБА_1 стаж його державної служби: період військової служби з 20.06.1981 по 16.05.1983 (1 рік 10 місяців 26 днів) і період роботи (служби) в митних органах з 02.04.1987 по 06.04.2011 (24 роки і 4 дні), разом 25 років 10 місяців 30 днів;

- перевести ОСОБА_1 з 19.05.2026 на пенсію державного службовця, призначити та здійснити нарахування й виплату йому з 19.05.2026 пенсії державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України від 16.12.1993 № 3723-ХІІ «Про державну службу» у розмірі 60 відсотків від заробітку з урахуванням довідок Закарпатської митниці ДМС України від 24.04.2026: № 7.7-22/33-186 про складові заробітної плати для державного службовця, який до 1 січня 2024 р. працював та звільнився з державних органів, що провели класифікацію посад державної служби, або який працював у державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, посаду якого не було класифіковано, або який працював у державних органах, що не провели класифікацію посад державної служби (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) і № 7.7-22/33-187 про інші складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менше як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, та яка на дату виходу на пенсію не займала посаду в державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, яку було класифіковано, або працювала у державних органах, які не провели класифікацію посад державної служби.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 06.08.2026 відкрито спрощене позовне провадження в цій адміністративній справі. При цьому вирішуючи питання форми адміністративного судочинства, суд враховав те, що ця справа є незначної складності та підлягає розгляду в спрощеному позовному провадженні без виклику сторін.

18 серпня 2026 року представник позивача заявив клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомлення сторін. Доцільність призначення судового засідання аргументує потребою з`ясувати нові обставини щодо страхового стажу ОСОБА_1 , вивчити нові документи і матеріали з цього питання, в тому числі, з`ясувати безпосередньо у представників відповідачів причини незарахування ОСОБА_1 певних періодів роботи до страхового стажу.

Розглянувши клопотання представника позивача, суд зазначає наступне.

Відповідно до норм ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. П. 3 ч. 6 ст. 12 КАС України передбачено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Більше того, положеннями ст. 263 КАС України визначено, що вказану категорію справ суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Тобто, з метою швидкого вирішення спорів, предметом розгляду яких є, в тому числі, обчислення, призначення, перерахунок, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, нормами КАС України встановлено спеціальний порядок їх розгляду без повідомлення учасників справи в порядку письмового провадження, якщо інакше не буде вирішено судом за результатами розгляду матеріалів справи з врахуванням ч. 3 ст. 257 КАС України.

Заявлене клопотання про призначення судового засідання з участю сторін представник позивача аргументує потребою з`ясувати нові обставини щодо страхового стажу ОСОБА_1 , вивчити нові документи і матеріали з цього питання, в тому числі, з`ясувати безпосередньо у представників сторін причини незарахування ОСОБА_1 певних періодів роботи до страхового стажу.

З цього приводу суд зазначає, що нормами КАС України передбачена можливість надання сторонами своїх пояснень, доказів та захисту своїх порушених прав також і в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, та такий судовий розгляд жодним чином не суперечить основним принципам здійснення адміністративного судочинства.

П. 3 ч. 3 ст. 44 КАС України надано право учасникам справи подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Ч. 2 ст. 166 КАС України встановлено, що заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

З матеріалів справи вбачається, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у цій адміністративній справи не передбачає необхідності проведення судового засідання, заслуховування свідків чи представників сторін, а тому, враховуючи положення КАС України, суд вважає, що у задоволенні клопотання представника позивача належить відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 12, 248, 257, 260, 262 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника позивача про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України. Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяР.О. Ващилін