Рішення № 139932396, 21.09.2026, Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

Справа № 279/2913/26

Провадження № 2/279/2230/26

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2026 року м.Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області у складі судді Івашкевич О.Г., із секретарем судового засідання Райвахівською Л.В., розглянувши в порядку загального позовного провадження цивільну справу №279/2913/26 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області про стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В :

02.04.2026 року до Коростенського міськрайонного суду Житомирської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області про стягнення коштів в порядку спадкування.

В обґрунтування позову зазначає, що вона є спадкоємцем за заповітом після смерті матері ОСОБА_2 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується довідкою завідувача Овруцької державної нотаріальної контори за №367/02-14 від 02.03.2026 року (спадковий реєстр № 1035/2021 р. номер у СР 68894436), а також свідоцтвом про смерть серія НОМЕР_1 від 20 серпня 2021 року.

Відповідно до рішення Житомирського окружного адміністративного суду по справі №240/3191/19 від 30.01.2020 року задоволено позов ОСОБА_2 та зобов`язано управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області поновити з 17.07.2018 року нарахування та виплату ОСОБА_2 щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що дорівнює 40% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року.

Вказане рішення суду набрало законної сили 03.03.2020 року та на його виконання був виданий виконавчий лист, копію якого приєднано до позовної заяви.

На виконання вимог Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування та районних державних адміністрацій та відповідно до розпорядження голови Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області від 30 грудня 2020 року №156 Про реорганізацію структурних підрозділів райдержадміністрації, які мають статус юридичної особи публічного права шляхом приєднання до Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області (ідентифікаційний код 03192603, місце знаходження: 11101, Житомирська обл., Овруцький район, місто Овруч, вул. Гетьмана Виговського, 17) реорганізовано шляхом приєднання до управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області (ідентифікаційний код 03192690; місце знаходження: 11500 Житомирська область, місто Коростень, вулиця Франка, 5).

31.12.2020 року проведено державну реєстрацію припинення юридичної особи - Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області (ідентифікаційний код 03192603).

Відповідно до інформації відповідача управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області №07/09-10/1142-М від 20.03.2026 року на виконання вказаного рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 30.01.2020 року справа №240/3191/19 відповідачем проводилося нарахування ОСОБА_2 щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадин, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що дорівнює 40% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року, сума заборгованості по вказаному рішенню становить 30087,95 грн.

Після смерті матері позивач є єдиним спадкоємцем за заповітом на вказане спадкове майно, що підтверджується довідкою виданою завідувачем Овруцької державної нотаріальної контори Іриною Фрусевич від 02.03.2026 року за вих. №367/02-14.

Звернутися до Житомирського окружного адміністративного суду про заміну сторони на правонаступника неможливо, враховуючи необхідність дотримання критерію ефективності у правовідносинах щодо захисту осіб, що наділені правом отримання нарахованих, але неодержаних за життя сум допомоги, вказане процесуальне питання, у випадку відмови органу управління соціальної політики у позасудовому порядку (добровільно) здійснити виплати суми недоплаченої пенсії, спір не може бути вирішений за правилами статей 52, 379 КАС України, тобто з використанням інституту процесуального правонаступництва або заміни сторони виконавчого провадження. Аналогічний підхід застосований Верховним Судом України у постановах від 28.11.2023 у справі №420/244/20, від 05.12.2023 у справі №420/18164/21 та від 15.12.2023 у справі №805/2628/18-а.

Відповідач не заперечує про заборгованість недоотриманих коштів матір`ю за вказаним рішенням в сумі 30087,95 грн. В зв`язку з відмовою виплатити їй вказані кошти, позивач вимушена звернутися до суду з даним позовом.

Просить стягнути з управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області на її користь в порядку спадкування за законом неодержані за життя її матір`ю ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , щомісячну грошову допомогу в зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва у відповідності до ст.37 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», відповідно до рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 30.01.2020 року по справі №240/3191/19 у розмірі 30087 гривень 95 копійок. Одночасно просила стягнути з відповідача понесені судові витрати в сумі 1331 гривні 20 копійок.

Також зазначила про проведення розгляду справи у її відсутності.

Ухвалою Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 05.05.2026 року відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче засідання у справі.

Відповідач, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення підготовчого судового засідання, в судове засідання не з`явився, причин неявки суду не повідомив. Ухвалу про відкриття провадження та копію позовної заяви з додатками отримав 20.05.2026 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Правом подачі відзиву на позов не скористався, будь-яких інших заяв, заперечень, клопотань пов`язаних з розглядом справи до суду не надав.

Під час підготовчого провадження та проведення підготовчого засідання у даній справі вчинено підготовчі дії, передбачені ч. 2 ст. 197 ЦПК України, зокрема, з`ясовано обсяг доказів, встановлено порядок з`ясування обставин та дослідження доказів під час розгляду справи по суті; визначено дату проведення судового засідання для розгляду справи по суті.

Ухвалою Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 24.08.2026 року підготовче провадження у справі закрито, справу призначено до судового розгляду у відкритому судовому засіданні 21.09.2026 року.

Учасники справи у судове засідання не з`явилися. В зв`язку з неявкою сторін фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши письмові докази та проаналізувавши їх з точки зору належності, допустимості, достовірності та в сукупності достатності, суд за своїм внутрішнім переконанням дійшов висновку про таке.

За правилами ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно зі ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, у межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

За змістом ч. 1 ст. 19 ЦПК України у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Судом встановлено, що спірні правовідносини виникли з приводу захисту оспорюваного права власності на спадкове майно, яке складається з грошових коштів, неотриманих спадкодавцем за життя.

Статтею 41 Конституції України гарантовано право кожного володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю.

Відповідно до статті 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Згідно з вимогами ст.1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом. Відповідно до ст. 1261 ЦК України, у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки.

Згідно зі ст.1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Статтею 1218 ЦК України визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Статтею 1227 ЦК України передбачено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності входять до складу спадщини. Статтею 1218 ЦК України визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Матеріалами справи підтверджено, що рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 30.01.2020 року по справі №240/3191/19 управління праці та соціального захисту населення Овруцької РДА Житомирської області зобов`язано поновити з 17 липня 2018 року нарахування та виплату ОСОБА_2 щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі, що дорівнює 40% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року. Рішення суду набрало законної сили 03.03.2020 року і 19.05.2020 року стягувачу видано виконавчий лист.

Згідно повідомлення управління соціальної політики Коростенської районної (військової) державної адміністрації Житомирської області, яка є правонаступником управління праці та соціального захисту населення Овруцької РДА Житомирської області за №07/09-10/1142-М від 20.03.2026 року слідує, що відповідно до рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 30.01.2020 року по справі №240/3191/19 ОСОБА_2 нараховано щомісячну грошову допомогу у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі, що дорівнює 40% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року, у сумі 30087 гривень 95 копійок.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 померла, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 виданим виконавчим комітетом Словечанської сільської ради Овруцького району Житомирської області від 20.08.2021 року.

Позивач ОСОБА_1 , як донька померлої є спадкоємцем першої черги за законом та спадкоємцем за заповітом після смерті матері ОСОБА_2 , що стверджується: копією заповіту посвідченого 22.11.2016 року секретарем виконкому Нововелідницької сільської ради Овруцького району Житомирської області, який зареєстровано в реєстрі за №36; свідоцтвом про народження позивача серії НОМЕР_2 виданим 29.082.1972 року Красилівською сільською радою Овруцького району Житомирської області; витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища №00011196299 від 12.10.2012 року про зміну дошлюбного прізвища з « ОСОБА_3 » на « ОСОБА_4 »; витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища №00011196182 від 12.10.2012 року про зміну дошлюбного прізвища з « ОСОБА_4 » на « ОСОБА_5 »; довідкою завідувача Овруцької державної нотаріальної контори Фрусевич І.В. за №367/02-14 від 02.03.2026 року; витягом про реєстрацію в Спадковому реєстрі № 84340773 від 02.03.2026 року про реєстрацію державним нотаріусом Овруцької державної нотаріальної контори Житомирської області Фрусевич І.В. спадкової справи у Спадковому реєстрі за №68894436 (спадкова справа №1035/2021 року).

Згідно витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі №84340773 від 02.03.2026 року та довідки завідувача Овруцької державної нотаріальної контори за №367/02-14 від 02.03.2026 року слідує, що єдиним спадкоємцем майна гр. ОСОБА_2 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_2 в с.Красилівка Овруцького району, Житомирської області та померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , є її дочка гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що проживає в АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 .

Отже, ОСОБА_2 за життя набула право на отримання грошової допомоги, передбаченої ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". На виконання судового рішення вказана допомога їй нарахована, однак не була отримана нею за життя, тобто увійшла до складу спадкової маси, яку успадкувала позивач ОСОБА_1 , що підтверджується письмовими матеріалами справи.

З наданих до суду документів вбачається, що позивач ОСОБА_1 є єдиним спадкоємцем за заповітом після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 її матері ОСОБА_2 .

Статтею 41 Конституції України та ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, закріплено принцип непорушності права приватної власності, який означає право особи на безперешкодне користування своїм правом та закріплює право власника володіти, користуватися і розпоряджатися належним йому майном, на власний розсуд учиняти щодо свого майна будь-які угоди, відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Обмеження позивача, як власника у здійсненні права власності означає порушення права на мирне володіння майном у розумінні ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, а тому порушене право підлягає судовому захисту.

Враховуючи те, що спадкуванням є перехід прав та обов`язків від спадкодавця до спадкоємців, а неотримані кошти у розумінні ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод є майном, власником якого є позивач, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Розподіл судових витрат у справі підлягає вирішенню в порядку ст.141 ЦПК України.

Згідно зі п.1 ч.2 ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача необхідно стягнути понесені ним судові витрати, а саме судового збору у розмірі 1331,20 грн.

Керуючись ст. 4, 12, 19, 141, 247, 258, 259, 265, 268, 273, 354, 355 ЦПК України, ст.1216, 1217, 1218, 1227 ЦК України,

У Х В А Л И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області на користь ОСОБА_1 в порядку спадкування після смерті матері ОСОБА_2 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 , грошової допомоги, передбаченої ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", яка була їй нарахована відповідно до рішення Житомирського окружного адміністративного суду по справі №240/3191/19 від 30.01.2020 року, але не отримана за життя, у розмірі 30087 (тридцять тисяч вісімдесят сім) гривень 95 копійок.

Стягнути з Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати у розмірі 1331 гривені 20 копійок зі сплати судового збору.

Рішення суду може бути оскаржене до Житомирського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його винесення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Сторони та учасники:

Позивач ОСОБА_1 , місце знаходження: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 .

Відповідач Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області місце знаходження: 11501, м. Коростень, вул. Івана Франка, буд. 5, Житомирська обл., код ЄДРПОУ 03192690.

Суддя: Оксана ІВАШКЕВИЧ