Ухвала суду № 139927876, 21.09.2026, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 334-68-95, https://ki.arbitr.gov.ua, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

м. Київ

21.09.2026Справа № 910/11786/26Господарський суд міста Києва у складі судді Цюкала Ю.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про забезпечення доказів у справі

за позовом ОСОБА_1

до Фонду державного майна України

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державне підприємство "Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат "Пуща-Водиця"

про визнання недійсним наказу, -

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач; ОСОБА_1 ; заявник) до Фонду державного м айна України (надалі - відповідач; ФДМУ; Фонд), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державне підприємство "Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат "Пуща-Водиця" (в подальшому - третя особа-1 на стороні відповідача; ДП НДВА "Пуща-Водиця"; Підприємство) про визнання недійсним наказу Фонду державного майна України від 11.09.2026 № 1867 "Деякі питання державного підприємства "Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат "Пуща-Водиця".

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що наказу Фонду державного майна України від 11.09.2026 № 1867 "Деякі питання державного підприємства "Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат "Пуща-Водиця" (в тексті - Наказ) не містить дати, з якої припиняються повноваження, та не містить жодної з підстав дострокового припинення повноважень ОСОБА_1 .

Окремо позивач вказує, що його не повідомляли про намір припинити повноваження останнього, не пропонували взяти участь у конкурсному відборі та не розглядали питання про призначення на новий строк. Конкурсний відбір незалежних членів Наглядової ради Підприємства не оголошувався і не проводився. Оцінювання діяльності Наглядової ради ДП НДВА "Пуща-Водиця" не здійснювалось.

Також ОСОБА_1 звертає увагу, що строк її повноважень як незалежного члена Наглядової ради Підприємства, що визначений наказом № 794 від 01.05.2023 "Деякі питання Наглядової ради державного підприємства "Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат "Пуща-Водиця", яким призначено 01.05.2023 ОСОБА_1 незалежним членом Наглядової ради державного підприємства "Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат "Пуща-Водиця" на строк, який не перевищує строку дії воєнного стану та трьох місяців після його припинення або скасування, - не сплив.

Наголошує позивач й на те, що оскаржуваний наказ не відповідає вимогам правової визначеності, оскільки не визначає дати припинення повноважень.

Додатково позивач підкреслює, що з порушенням обов`язкової процедури призначені спірним наказом нові незалежні члени Наглядової ради Підприємства. Так, позивачем зазначається, що незалежні члени Наглядової ради обираються шляхом конкурсного відбору в установленому Кабінетом Міністрів України порядку. Втім, передбачених чинним законодавством дій щодо конкурсного відбору Фондом не вчинялось.

Також на думку позивача, спірний наказ є недійсним через відсутність проведення оцінювання діяльності Наглядової ради ДП НДВА "Пуща-Водиця", необхідність проведення якої передбачено Законом України "Про управління об`єктами державної власності".

Зазначаються Руббі Н.П. твердження й щодо підпису оскаржуваного наказу з боку заступника голову ФДМУ ОСОБА_2 . На думку позивача, наявність відповідних повноважень у підписанта зазначеного наказу не є підтвердженим у розумінні обсягу його функціональних обов`язків. Крім цього, дата кваліфікованого електронного підпису наказу є 10.09.2026, однак сам наказ датований 11.09.2026, що ставить під сумнів дійсну дату набрання ним чинності та його відповідність вимогам Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг".

В межах зазначеного позивач висновується про порушення свого права на здійснення повноважень члена Наглядової ради Підприємства, впродовж наданого йому строку, права на отримання винагороди у рамках цього строку, а також права на участь у конкурсному доборі до наглядової ради на рівних умовах.

Разом з позовною заявою, заявником подано до суду заяву про забезпечення доказів, в якій просить:

1. Витребувати у Фонду державного майна України (код ЄДРПОУ 00032945) належним чином засвідчені копії таких документів, встановивши строк для їх подання до суду - п`ять днів з дня отримання ухвали:

- протокол засідання робочої групи з розгляду питань, пов`язаних з здійсненням функцій з управління державними підприємствами, установами, організаціями та господарськими товариствами, від 02.06.2026 № 256, з усіма матеріалами, що розглядалися на засіданні;

- проєкт наказу Фонду від 11.09.2026 № 1867 з пояснювальною запискою, аркушем погодження (візами структурних підрозділів, у тому числі Юридичного департаменту) та висновком правової експертизи;

- рішення (наказ) Фонду про оголошення конкурсного відбору незалежних членів Наглядової ради Підприємства (за наявності); текст оголошення про проведення конкурсного відбору та докази його оприлюднення на офіційному вебсайті Фонду із зазначенням дат; рішення про затвердження складу конкурсної комісії, вимог до посади та критеріїв оцінювання; протоколи засідань конкурсної комісії, у тому числі про допуск кандидатів та визначення переможців; повідомлення учасникам про результати; докази оприлюднення результатів відбору;

- документи, подані ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 для розгляду їх кандидатур: заяви про участь у відборі (призначення), біографічні довідки, копії документів про освіту та досвід роботи, заяви про відповідність критеріям незалежності, мотиваційні листи, згоди на обробку персональних даних, довідки про відсутність судимості, результати перевірки щодо санкцій та ділової репутації;

- документи щодо визначення кандидатур представників держави ОСОБА_6 та ОСОБА_7. відповідно до окремого Порядку визначення представників держави у наглядовій раді, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.03.2017 № 143 (інший акт, ніж Порядок конкурсного відбору незалежних членів № 142), включно з поданнями структурних підрозділів Фонду та письмовими згодами кандидатів;

- інформацію про призначення членів Наглядової ради Підприємства, подану Міністерству економіки та довкілля України відповідно до підпункту 2 пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2022 № 643, за червень - вересень 2026 року;

- Положення про Наглядову раду Підприємства у редакції, що діяла станом на 23.03.2023, та наказ Фонду, яким його затверджено;

- документи про проведення оцінювання діяльності Наглядової ради Підприємства за 2023-2026 роки відповідно до статті 11-7 Закону України «Про управління об`єктами державної власності» (за наявності), або довідку про його непроведення;

- посадову інструкцію ОСОБА_2 , чинну станом на 11.09.2026, та наказ (розпорядження) Фонду про розподіл функціональних обов`язків між Головою Фонду та заступниками Голови Фонду, чинний на ту саму дату.

2. Витребувати у Державного підприємства «Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат «Пуща-Водиця» (код ЄДРПОУ 00849296) належним чином засвідчені копії таких документів, встановивши строк для їх подання до суду - п`ять днів з дня отримання ухвали:

- протоколи засідань Наглядової ради Підприємства та бюлетені заочного голосування за період з 01.01.2026 по 11.09.2026, повідомлення про скликання засідань, журнал реєстрації протоколів;

- Акти приймання-передачі наданих послуг за пунктом 5.3 Договору з членом Наглядової ради Підприємства від 01.05.2023, укладеного між ОСОБА_1 та Підприємством за період з 01.01.2026 по дату розгляду заяви, накази або розпорядження директора про припинення їх складання;

- листування між Підприємством і Фондом щодо Наказу № 1867, у тому числі супровідні листи про направлення Наказу та проєктів цивільноправових договорів з новими членами Наглядової ради, журнали вхідної та вихідної кореспонденції за вересень 2026 року;

- цивільно-правові договори з ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 - у разі їх укладення - із зазначенням дати підписання.

3. Провести огляд вебсторінок офіційного кадрового ресурсу Фонду https://hr.spfu.gov.ua/vacancies та сторінок окремих оголошень про конкурсний відбір незалежних членів наглядових рад підприємств сфери управління Фонду за 2026 рік (зокрема ДПАТ «НАК «Украгролізинг», ПрАТ «Індар»), із фіксацією їх змісту у протоколі огляду відповідно до статті 82 ГПК України.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 110 Господарського процесуального кодексу України суд за заявою учасника справи або особи, яка може набути статусу позивача, має забезпечити докази, якщо є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений, або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим. Способами забезпечення судом доказів є допит свідків, призначення експертизи, витребування та (або) огляд доказів, у тому числі за їх місцезнаходженням, заборона вчиняти певні дії щодо доказів та зобов`язання вчинити певні дії щодо доказів. У необхідних випадках судом можуть бути застосовані інші способи забезпечення доказів, визначені судом.

Заява про забезпечення доказів може бути подана до суду як до, так і після подання позовної заяви. Забезпечення доказів до подання позовної заяви здійснюється судом першої інстанції за місцезнаходженням засобу доказування або за місцем, де повинна бути вчинена відповідна процесуальна дія. Забезпечення доказів після подання позовної заяви здійснюється судом, який розглядає справу (ч. 3, 4 статті 110 ГПК України).

Згідно з ч. 1 ст. 112 Господарського процесуального кодексу України заява про забезпечення доказів розглядається у судовому засіданні в загальному порядку, передбаченому цим Кодексом, з особливостями, встановленими цією статтею.

Відповідно до ч. 3 ст. 112 Господарського процесуального кодексу України заявник та інші особи, які можуть отримати статус учасників справи, повідомляються про дату, час і місце судового засідання, проте їх неявка не перешкоджає розгляду поданої заяви.

За вказаних обставин, суд дійшов висновку про необхідність призначення заяви ОСОБА_1 про забезпечення доказів до розгляду в судовому засіданні.

Керуючись ст. 112, 232, 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Розгляд заяви ОСОБА_1 про забезпечення доказів у справі № 910/11786/26 призначити на 23.09.26 о 12:00 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 31.

Ухвала набрала законної сили 21.09.2026 та оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.В. Цюкало