Рішення № 139923432, 21.09.2026, Господарський суд Полтавської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

адреса юридична: вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, м. Полтава, 36000, адреса для листування: вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, м. Полтава, 36607, тел. (0532) 61 04 21, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua, https://pl.arbitr.gov.ua/sud5018/Код ЄДРПОУ 03500004

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.09.2026 Справа № 917/1087/26

Господарський суд Полтавської області у складі судді Тимощенко О.М., секретар судового засідання Сьомкіна А.В., розглянувши матеріали справи №917/1087/26

за позовною заявою Акціонерного товариства "Полтаваобленерго", вул. Старий Поділ, 5, м. Полтава, 36022

до відповідача Виконавчого комітету Зіньківської міської ради, вул. Воздвиженська, 40, м. Зіньків, Полтавський район Полтавська область,

про стягнення 234 546,91 грн,

ВСТАНОВИВ:

02.06.2026 року до Господарського суду Полтавської області надійшла позовна заява Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" до відповідача Виконавчого комітету Зіньківської міської ради про стягнення вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ у розмірі 234 546,91 грн (вх. №1128/26).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 08.01.2026 представниками AT "Полтаваобленерго" проведено перевірку будівлі виконавчого комітету Зіньківської міської ради знаходиться будівля за адресою: вул. Ювілейна, 19 , с. Ставкове, Полтавського району, Полтавської області в результаті якої виявлено порушення, що стали підставою для складення відповідного Акту про порушення №00019021 згідно з яким виявлено порушення п. 8.2.4. підпункт 6 п. 8.4.2. ПРРЕЕ самовільне підключення електричної проводки до електромережі Оператора системи з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано проводом (мідь 4х1,5 кв.мм) від ізоляторів будівлі до електричної розетки через стіну в приміщення.

Засідання комісії з розгляду Акта про порушення від 08.01.2026 № 00019021 відбулось 05.03.2026. За наслідками засідання комісії складено протокол №00019021 від 05.03.2026 яким встановлено порушення п. 8.2.4. підпункт 6 п. 8.4.2. ПРРЕЕ самовільне підключення електричної проводки до електромережі Оператора системи з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано проводом (мідь 4х1,5 кв.мм) від ізоляторів будівлі до електричної розетки через стіну в приміщення. Виявити порушення при контрольному огляді можливість існувала. Споживачу продемонстровано порушення. Ухвалено затвердити Акт про порушення №00019021 від 08.01.2026, донараховати за період з 08.01.2025 до 07.01.2026 за режимом роботи 12 один на добу без вихідних згідно п. 8.1.12 ПРРЕЕ.

АТ "Полтаваобленерго" розрахувало період використання необлікованої енергії згідно підпунктом 4 пункту 8.4.8 ПРРЕЕ, а саме дванадцять календарних місяців, що передували дню виявлення порушення. Всього позивач нарахував та заявив до стягнення з відповідача обсяг необлікованої електричної енергії внаслідок порушення Відповідачем ПРРЕЕ 20416 кВт/год -год на суму 234546,91 грн. (в т. ч. ПДВ).

На підтвердження позову позивач як докази подав копії Акту про порушення від 08.01.2026 № 00019021; Додатку №1 до Акту про порушення від 08.01.2026 № 00019021; Акту про пломбування речового доказу від 08.01.2026, листа від 29.01.2026 №04.34/2530 та докази його направлення; Протоколу №00019021 засідання комісії від 05.03.2026 по розгляду Акту про порушення споживачем ПРРЕЕ; рахунку від 05.03.2026; листа № 4.34/7274 від 10.03.2026 року та докази його направлення; Запиту №66 від 05.05.2026; Відповіді на адвокатський запит №02.2.1-17/2748 від 25.05.2026, фотоматеріали та відеоматеріали.

Ухвалою від 04.06.2026 року суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, встановив строки подачі заяв по суті.

19.06.2026 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» до Виконавчого комітету Зіньківської міської ради про стягнення 234 546, 91 грн. Відповідач вказував, що позивач пов`язує наявність порушення виключно з фактом виявлення проводу (кабелю), який виходив зі стіни будівлі. Водночас сама по собі наявність кабелю не підтверджує факту самовільного підключення електроустановок та не свідчить про споживання електричної енергії поза обліком. Під час проведення перевірки представниками позивача не було виявлено жодного електроприладу, електрообладнання, освітлювальних приладів або інших струмоприймачів, підключених до зазначеного проводу. В акті про порушення відсутні відомості про конкретні електроустановки, які б споживали електричну енергію через виявлений кабель. У наданих позивачем матеріалах чітко зафіксовано відсутність фактичного споживання електричної енергії, зокрема, поза засобами обліку. Отже, позивачем не доведено головну обставину, яка має значення для справи, а саме факт реального споживання електричної енергії без належного обліку, що виключає наявність правових підстав для здійснення відповідного донарахування. У даному випадку висновок про безоблікове споживання електричної енергії побудований виключно на припущенні про можливість такого споживання через наявність проводу. Однак наявність технічної можливості споживання електроенергії не є доказом її фактичного споживання.

Також відповідач зазначив, що позивач кваліфікував виявлене порушення за п.п. 6 п. 8.4.2 ПРРЕЕ та здійснив нарахування за період один рік. Водночас матеріали справи не містять доказів того, що виявлене підключення належало до прихованих порушень, які неможливо було встановити під час контрольного огляду. Навпаки, зі змісту акта про порушення № 00019021 від 08.01.2026, а також фото та відео доказів вбачається, що провід був виявлений під час звичайного огляду об`єкта, тобто таке порушення мало явний характер та могло бути встановлене представниками оператора системи під час проведення контрольного огляду (як зазначено в самому акті про порушення). Крім того, акт про порушення не містить відомостей про дату останнього контрольного огляду або технічної перевірки, що унеможливлює перевірку правильності визначення періоду нарахування. За відсутності таких відомостей застосування максимального річного періоду є безпідставним та суперечить вимогам п. 8.4.8 ПРРЕЕ. У документах доданих до позовної заяви відсутні відомості про дату останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку, дату останньої технічної перевірки електроустановки споживача або будь-які інші обставини, які б давали можливість визначити час виникнення виявленого порушення. Позивачем застосовано максимальний період нарахування, передбачений Правилами, однак матеріали справи не містять належних та допустимих доказів того, що виявлене порушення існувало саме протягом усього зазначеного періоду.

Правом на подачу доказів разом із відзивом відповідач не скористався.

24.06.2026 року від позивача надійшла відповідь на відзив. Зокрема, позивач зазначив, що представники оператора системи виконали вимоги ПРРЕЕ щодо виявлення та зазначення в акті місця самовільного підключення до відповідних мереж та позначення його на схемі, а також зазначення усіх необхідних параметрів. У зв`язку з викладеним текст складеного АТ «Полтаваобленерго» Акту про порушення дає можливість ідентифікувати порушення споживачем підпункту 6 пункту 8.4.2., не призводить до його подвійного тлумачення в розрізі кваліфікації виявленого порушення. При цьому, визначення сили струму, виходячи з сили струму навантаження електроустановки при включенні всіх наявних на об`єкті споживача струмоприймачів на максимальну потужність на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки у даному випаду не уявлялося можливим, оскільки зі змісту складеного акту про порушення вбачається, що споживач відмовився підключати всі наявні струмоприймачі та надавати їх паспортні дані (правова позиція Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду викладена в постанові від 13 серпня 2025 року у справі № 922/4789/24).

Інші заяви по суті до суду не надходили.

Відповідно до частини п`ятої статті 252 ГПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін згідно з ч. 5 ст. 252 ГПК України сторони суду не надали.

За ч. 13 ст. 8 ГПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

У разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення (повне або скорочене) без його проголошення (ч. 4 ст. 240 ГПК України). Датою ухвалення рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення (ч. 5 ст. 240 ГПК України).

Під час розгляду справи по суті судом були досліджені всі письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши всі наявні у справі докази, суд встановив наступне.

Правове регулювання правовідносин, пов`язаних з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії регулюються, зокрема Законом України "Про ринок електричної енергії" (далі Закон України "Про ринок електричної енергії").

Частинами 1, 2 ст. 56 Закону України «Про ринок електричної енергії» встановлено, що постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу. Договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником. Постачання електричної енергії споживачам здійснюється за вільними цінами.

Відповідно до ч. ч. 1 та 2 та 2 ст. 72 Закону України «Про ринок електричної енергії» роздрібний ринок функціонує для задоволення потреб споживачів у електричній енергії та пов`язаних з цим послуг. Учасниками роздрібного ринку електричної енергії є споживачі, електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачам. Постачання електричної енергії споживачу здійснюється електропостачальником за відповідним договором постачання електричної енергії споживачу, укладеним відповідно до правил роздрібного ринку. Оператор системи передачі та оператори систем розподілу забезпечують приєднання електроустановок споживачів до електричних мереж у порядку, встановленому статтею 21 цього Закону.

Згідно з ч. 3 Закону України «Про ринок електричної енергії» передачу та розподіл електричної енергії, що постачається споживачам, здійснюють оператор системи передачі та оператори систем розподілу відповідно до договорів, що укладаються із споживачем та/або постачальником електричної енергії відповідно до кодексу системи передачі, кодексу систем розподілу та правил роздрібного ринку Облік спожитої споживачем електричної енергії здійснюється постачальником послуг комерційного обліку.

Відповідно до ч. 4 Закону України «Про ринок електричної енергії» відносини між учасниками роздрібного ринку регулюються правилами роздрібного ринку та договорами між його учасниками.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, № 312 від 14.03.2018 було затверджено Правила роздрібного ринку електричної енергії.

Відповідно до п. 1.2.1 Правил на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.

З матеріалів справи вбачається, що у комунальній власності Зіньківської міської ради та обліковується на балансі виконавчого комітету Зіньківської міської ради будівля за адресою: вул. Ювілейна, 19 , с. Ставкове, Полтавського району, Полтавської області (лист №02.2.1-17/2748 від 25.05.2026, арк. справи 24 ).

Пунктами 2 та 3 частини 2 статті 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» встановлено, що правопорушеннями на ринку електричної енергії є недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії; порушення вимог нормативно-правових актів, нормативно-технічних документів з питань технічної експлуатації електричних станцій і мереж, енергетичного обладнання і мереж електроенергетичних підприємств та споживачів, виготовлення, монтажу, налагодження та випробування енергоустановок і мереж, виконання проектних робіт на енергоустановках і мережах.

08.01.2026 року представниками AT «Полтаваобленерго» проведено перевірку будівлі, що знаходиться за адресою: вул. Ювілейна, 19, с. Ставкове, Полтавського району, Полтавської області.

В результаті перевірки виявлено ознаки порушення п. 8.2.4. підпункт 6 п. 8.4.2. ПРРЕЕ самовільне підключення електричної проводки до електромережі Оператора системи з порушенням схеми обліку, про що складено Акт про порушення №00019021 (арк. справи 10-12). В Акті про порушення №00019021 вказано про порушення п. 8.2.4. підпункт 6 п. 8.4.2. ПРРЕЕ самовільне підключення електричної проводки до електромережі Оператора системи з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано проводом (мідь 4х1,5 кв.мм) від ізоляторів будівлі до електричної розетки через стіну в приміщення. Виявити порушення при контрольному огляді можливість існувала. Споживачу продемонстровано порушення. Розрахунковий лічильник відсутній (п. 1 Акту про порушення №00019021 від 08.01.2026). Самовільне підключення виконано споживачем не приховано (пункт 6 Акту про порушення №00019021 від 08.01.2026). Будівлю відключено (п. 9 Акту про порушення №00019021 від 08.01.2026).

Додатками Акту про порушення № 00019021 від 08.01.2026 є Схема електроживлення споживача, акт про пломбування речового доказу (арк. справи 11-12), фото та відеоматеріали.

Акт про порушення №00019021 від 08.01.2026 підписаний представниками позивача, що проводили перевірку. Представник споживача відмовився поставити підпис в Акті про порушення №00019021 від 08.01.2026, що підтверджено відео зйомкою ( додана до позову та досліджена судом).

Відповідно до п. 8.2.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України № 312 від 14.03.2018 р. у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.

Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням, ЕІС код площадки комерційного обліку, за якою виявлено порушення (за наявності), та у разі виявлення порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 цього розділу: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки.

У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення або залишення ним місця порушення в акті про порушення робиться відповідний запис. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.

До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.

Складений представниками позивача Акт про порушення №00019021 від 08.01.2026 за своїм змістом та порядком його складання відповідає вище наведеним вимогам чинного законодавства.

Згідно з абз. 1, 2, 5, 6, пп. 8.2.6. п. 8.2. розділу VІІІ ПРРЕЕ, акт про порушення розглядається комісією з розгляду актів про порушення, що створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання. У разі відмови споживача або представника споживача від отримання акта про порушення, у якому визначено місце, час та дату проведення засідання комісії, або окремого повідомлення про місце, час і дату засідання комісії оператор системи направляє споживачу таке повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, визначену в даних щодо споживача, наявних в оператора системи, у строк до 60 календарних днів від дати складення акта (крім випадків проведення експертизи або отримання висновку заводу виробника пломби та/або індикатора, та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії; повторного розгляду акта на засіданні комісії з розгляду актів про порушення). У такому разі оператор системи має право розглянути акт про порушення на засіданні комісії, яке має відбутися по закінченню 30 календарних днів від дати направлення споживачу такого повідомлення, але не пізніше 90 календарних днів від дати направлення такого повідомлення. За зверненням споживача оператор системи може розглянути акт про порушення на засіданні комісії раніше указаного терміну.

У п. 11 Акта про порушення від 08.01.2026 № 00019021 вказано, що комісія оператора системи з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання за адресою: м. Полтава, вул. Старий Поділ, 5, про час і дату засідання комісії буде повідомлено додатково.

Подані докази свідчать, що 29.01.2026 на адресу Виконавчого комітету Зіньківської міської ради позивачем було направлено лист №04.34/2530 «Щодо запрошення на комісію» в якому зазначено, що засідання комісії з розгляду актів про порушення на якій буде розглянутий Акт про порушення №00019021 від 08.01.2026 буде проведена 05.03.2026 о 11:00 год. Направлення листа підтверджується поштовою квитанцією та списком відправлень (арк. справи 9,13-16).

Суд встановив, що 05.03.2026 відбулося засідання комісії з розгляду Акта про порушення від 08.01.2026 № 00019021, на якому встановлено, що відповідач порушив ПРРЕЕ, а саме: п. 8.2.4. підпункт 6 п. 8.4.2. ПРРЕЕ самовільне підключення електричної проводки до електромережі Оператора системи з порушенням схеми обліку. За результатами засідання комісії прийнято рішення, оформлене протоколом №00019021 від 05.03.2026 ( арк. справи 18), відповідно до якого вирішено здійснити відповідачу нарахування вартості необлікованої електроенергії за період з 08.01.2025 року по 07.01.2026 року та визначено кількість необлікованої електроенергії 20416 кВт/год -год на суму 234546,91 грн.

Згідно з пп. 8.2.7 п. 8.2. розділу VІІІ ПРРЕЕ, кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день). У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Листом № 4.34/7274 від 10.03.2026 року АТ «Полтаваобленерго» направило на адресу Відповідача протокол №00019021 засідання комісії від 05.03.2026 по розгляду Акту про порушення споживачем ПРРЕЕ, рахунок № 00019021 від 05.03.2026 на компенсацію вартості необлікованої електричної енергії внаслідок порушень Правил роздрібного ринку електричної енергії згідно з протоколом №00019021 від 05.03.2026 (арк. справи 17-22).

Докази повної або часткової оплати відповідачем нарахованої згідно протоколу №00019021 від 05.03.2026 суми вартості недорахованої електроенергії в матеріалах справи також відсутні.

Оскільки складений позивачем Акт про порушення №00019021 від 08.01.2026 за своїм змістом та порядком складання відповідає вказаним нормативним приписам, суд приймає вказаний акт належний та допустимий доказ порушення споживачем ПРРЕЕ.

Факт правопорушення відповідачем не спростовано.

Заперечення відповідача проти позову суд оцінює критично.

Так, за приписами п. 8.4.1 ПРРЕЕ оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави.

Пунктом 1.1.2 ПРРЕЕ встановлено:

- підключення - виконання операцій комутації в місцях контактних з`єднань з метою подачі напруги на електроустановку (електроустановки) окремого користувача системи передачі/розподілу;

- самовільне підключення - несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення (у тому числі після відключення) електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, що є підставою для оформлення акта про порушення та визначення обсягу необлікованої електричної енергії внаслідок такого підключення;

- самовільне підключення з порушенням схеми обліку - несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі за схемою, не передбаченою проектними рішеннями та/або договором з оператором системи, та/або без укладення договору з оператором системи;

- необлікована електрична енергія - обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно.

Згідно п.п.6 п. 8.4.2. ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення такого порушення як самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку.

Згідно з пунктом 8.4.8 ПРРЕЕ кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного або технічного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил), зокрема, якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі без укладення договору з оператором системи, - з дня останньої технічної перевірки або огляду електричної мережі, до якої було здійснено самовільне підключення, або набуття споживачем права власності/користування на об`єкт (якщо технічну перевірку або огляд у період з дати набуття споживачем права власності/користування на об`єкт до дати виявлення порушення не було проведено) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості календарних днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення (підпункт 4 пункту 8.4.8 глави 8.4 розділу VIII).

Відповідно до пункту 8.4.12 ПРРЕЕ у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 6 - 8 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (Wдоб.с.п., кВт·год), розраховується за формулою 8 ПРРЕЕ:

Wдоб.с.п. =Рс.п. * tвик.с.п.

де Pс.п. - потужність самовільного підключення (кВт), що розраховується за формулами у разі підключення до однієї фази

Pс.п. = І * Uном.фаз.* cos&

у разі підключення до трьох фаз

Pс.п. = 3* І * Uном.фаз.* cos

де I - сила струму, що може протікати по колу самовільного підключення, визначена виходячи:

з найменшого допустимого струму, який може протікати через поперечну площу перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, згідно з главою 1.3 ПУЕ, А;

з найменшої сили струму спрацювання комутаційних апаратів, що задіяні у схемі самовільного підключення до електричної мережі (за умови, що зазначена сила струму спрацювання менша сили струму, визначеної виходячи з поперечної площі перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, та допустимого тривалого струму, який може ними протікати згідно з главою 1.3 ПУЕ), А. У разі непроведення вимірів поперечної площі перерізу всіх проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, потужність самовільного підключення (Pс.п., кВт) визначається виходячи з допустимого тривалого струму, що може протікати через мінімальний діаметр електропроводки, згідно з положеннями глави 1.3 ПУЕ (за умови, що зазначена сила струму менша сили струму спрацювання комутаційних апаратів, що задіяні у схемі самовільного підключення до електричної мережі).

За згодою сторін сила струму може бути визначена виходячи із сили струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних на об`єкті споживача струмоприймачів на максимальну потужність або з максимальної сили струму навантаження струмоприймачів, підключених до схеми самовільного підключення на момент виявлення порушення, на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології;

Uном.фаз. - номінальна фазна напруга, кВ;

cos& - косинус кута між фазною напругою Uфаз та струмом навантаження, який протікає тією самою фазою, визначений на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології. У разі відсутності у представників оператора системи відповідних засобів вимірювальної техніки cos& приймається рівним 0,9;

tвик.с.п. - час використання самовільного підключення протягом доби (приймається рівним 12 год/добу).

Поперечна площа перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, визначається на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології.

Відповідач не надав суду контрозрахунку до розрахунку позивача.

При цьому, суд перевірив порядок та спосіб здійсненого позивачем розрахунку вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення відповідачем Правил роздрібного ринку електричною енергією, та дійшов висновку про їх обґрунтованість. Так, нарахування обсягу і вартості не облікованої електричної енергії здійснено за період з 08.01.2025 року по 07.01.2026 року, доказів проведення контрольного огляду чи технічної перевірки в цей період суду не подано, тобто розрахунок позивача відповідає підпункту 4 пункту 8.4.8 глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ та пункту 8.4.12 ПРРЕЕ.

Заперечення відповідача щодо того, що будівля за адресою вул. Ювілейна, 19 с. Ставкове Полтавського району Полтавської області фактично не використовувалася, не перебувала в експлуатації, у ній не здійснювалася господарська діяльність, не перебували працівники та не функціонували будь-які об`єкти, для роботи яких необхідне електропостачання, не спростовують позовні вимоги, оскільки порушення у вигляді несанкціонованого підключення проводу до електричної мережі оператора системи розподілу є самостійним порушенням ПРРЕЕ незалежно від факту підключення струмоприймачів.

Доказів скасування рішення комісії, оформленого проколом №00019021 від 05.03.2026 року на час розгляду справи суду не надано.

Відповідно до вимог ч.1 ст.73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ч.1 ст.74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

У відповідності до ст.76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Зі змісту ст.77 ГПК України вбачається, що обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються.

Статтею 86 ГПК України встановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Відповідач жодних доказів у спростування позовних вимог суду не надав.

Судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень (ст. 13 ГПК України). Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ст.79 ГПК України).

Згідно із статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Трофимчук проти України" від 28.10.2010р. №4241/03 Європейським судом з прав людини зазначено, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довід сторін.

Відповідно до ч.23 рішення Європейського суду з прав людини від 18.07.2006 у справі "Проніна проти України" за заявою №63566/00 суд нагадує, що п.1 ст.6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення.

При цьому суд зазначає, що згідно вимог ч.1 ст.14 ГПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Господарський суд, проаналізувавши наведені вище норми матеріального права в аспекті спірних правовідносин, оцінивши надані сторонами докази, зазначає, що позовні вимоги є правомірними, обґрунтованими як поданими доказами, так і нормами права, відповідачем не спростовані, а тому судом задовольняються.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України судовий збір у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

У відповідності до ст. 129 ГПК України у зв`язку задоволенням позову сплачений судовий збір покладається на відповідача в сумі 2814,57 грн., сплата якого позивачем підтверджується платіжною інструкцією та випискою (арк. справи 8,37).

Керуючись статтями 129, 231-233, 236-238, 240 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Виконавчого комітету Зіньківської міської ради (38100, м. Зіньків, вул. Воздвиженська, 40, Полтавський район, Полтавська область, код ЄДРПОУ 44123741) на користь Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» ( вул.Старий Поділ, 5, м.Полтава, Полтавська область, 36022, код ЄДРПОУ 00131819) заборгованість за необліковану електричну енергію у сумі 234546,91 грн. та 2814,57 грн. витрат по сплаті судового збору.

Видати наказ із набранням рішенням законної сили.

Відповідно до ст. 241, 256, 257 ГПК України, рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Східного апеляційного господарського суду.

Повне рішення складене та підписане 21.09.2026.

Суддя Тимощенко О.М.