Ухвала суду № 139879068, 16.09.2026, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"16" вересня 2026 р. справа № 300/3124/24

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі судді Панікара І.В., розглянувши в порядку письмового провадження звіт про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.12.2024 у справі № 300/3134/24 позов ОСОБА_1 задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення військовослужбовця за період з 25.06.2021 по 23.11.2022 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатні особи у відповідному році.

Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення військовослужбовця за період з 25.06.2021 по 31.12.2021 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2021 за статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік», з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів.

Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення військовослужбовця за період з 01.01.2022 по 23.11.2022 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2022 за статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік», з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів.

Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати додаткової винагороди ОСОБА_1 встановленої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 додаткової винагороди у розмірі 100000 грн. за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 06.04.2022 по 18.04.2022 та з 28.05.2022 по 27.06.2022 в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди встановленої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100000,00 грн. за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 06.04.2022 по 18.04.2022 та з 28.05.2022 по 27.06.2022 в розрахунку 100000 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, з врахуванням проведених виплат за цей період.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2025 апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.12.2024р. в адміністративній справі № 300/3124/24 залишено без задоволення, а вказане рішення суду без змін.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.07.2026 прийнято звіт Військової частини НОМЕР_1 від 28.05.2026 про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.12.2024 у справі № 300/3124/24 в частині.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 у строк протягом 30 днів з моменту отримання цієї ухвали суду подати до Івано-Франківського окружного адміністративного суду звіт про повне виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.12.2024 у справі № 300/3124/24 в частині одноразових додаткових видів грошового забезпечення: грошової допомоги на оздоровлення за 2022 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік.

01.09.2026 від представника відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.12.2024 у справі №300/3134/24.

Звіт обґрунтований тим, що на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.12.2024 у справі № 300/3124/24 виконано у повному обсязі. На виконання рішення Військовою частиною НОМЕР_1 проведено відповідні перерахунки та виплати позивачу, зокрема платіжними інструкціями від 22.05.2026 на суми 77 364,00 грн. та 100 830,11 грн. Відповідач також вказує, що ним вжито всіх залежних від військової частини заходів для виконання судового рішення, а несвоєчасне подання звіту було зумовлене значним службовим навантаженням працівника юридичної служби та необхідністю одночасного супроводу значної кількості судових справ, а не умисним ухиленням від виконання рішення суду.

Розглянувши звіт про виконання судового рішення та заперечення щодо прийняття такого звіту, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вказує на таке.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно зі статтею 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Одним із способів судового контролю за виконанням судового рішення є зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до частини 1 статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з частиною 1 статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому (ч. 2 ст. 38222 КАС України)

До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу (частина 3 статті 382-2 КАС України).

Відповідно до частини 1 статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Згідно з частиною 2 статті 382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Надаючи оцінку поданому Військовою частиною НОМЕР_1 звіту про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.12.2024 у справі №300/3134/24, суд виходить із такого.

Так, рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.12.2024 у справі № 300/3134/24 зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення військовослужбовця за період з 25.06.2021 по 31.12.2021 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2021 за статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік», з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів.

Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення військовослужбовця за період з 01.01.2022 по 23.11.2022 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2022 за статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік», з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів.

Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди встановленої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100000,00 грн. за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 06.04.2022 по 18.04.2022 та з 28.05.2022 по 27.06.2022 в розрахунку 100000 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, з врахуванням проведених виплат за цей період.

Так, ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.07.2026 Військову частину НОМЕР_1 повторно зобов`язано подати звіт про повне виконання рішення суду.

Підставою для цього стало те, що з довідки про перерахунок нарахованого грошового забезпечення від 27.03.2026 № 816/484/1/1085/ПС не встановлено здійснення перерахунку окремих одноразових додаткових видів грошового забезпечення за 2022 рік, зокрема, у рядку щодо грошової допомоги на оздоровлення всі складові зазначені у нульовому розмірі та відсутня сума різниці між виплаченою і належною до виплати допомогою, а відомості про матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік у довідці взагалі відсутні.

Відповідно до довідки про перерахунок нарахованого грошового забезпечення від 27.03.2026 № 816/484/1/1085/ПС, долученої військовою частиною до звіту про виконання рішення суду від 13.04.2026, судом встановлено, що у рядку щодо матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік у всіх графах вказано « 0,00», в графі «Всього нараховано» - 1130,00 грн., в графі «Різниця/сума доплат» - пропуск; у рядку щодо грошової допомоги на оздоровлення за 2022 рік в графі «Всього нараховано» - 18289,57 грн., в графі «Різниця/сума доплат» - пропуск (т.1 а.с.236).

Загальна сума визначена на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.12.2024 у справі № 300/3134/24 становить 78542,13 грн.

Окрім того, за змістом довідки про перерахунок нарахованого грошового забезпечення від 27.03.2026 № 816/484/1/1084/ПС здійснено розрахунок доплати додаткової винагороди за період з 06.04.2022 по 18.04.2022 та з 28.05.2022 по 27.06.2022, та становить 102365,59 грн. (т.1 а.с.239).

До звіту про виконання рішення від 28.052026 відповідачем долучено платіжні інструкції від 22.05.2026 за № 978 на суму 77 364, 00 грн. та за № 979 на суму 100 830, 11 грн. (т.2 а.с.6-7).

Подаючи звіт про виконання рішення суду від 01.09.2026 представник відповідача посилається на аналогічні платіжні інструкції від 22.05.2026 за № 978 на суму 77 364, 00 грн. та за № 979 на суму 100 830, 11 грн.

В даному аспекті суд вказує, що сам по собі факт виплати відповідачем сум 77 364,00 грн. та 100 830,11 грн. підтверджує перерахування сум, визначених у поданих ним розрахунках, однак, не усуває недоліків, встановлених ухвалою суду від 29.07.2026, зокрема, відповідачем не надано належних доказів здійснення перерахунку грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що поданий Військовою частиною НОМЕР_1 звіт підтверджує виконання рішення суду в частині проведення відповідних виплат, однак, не містить належних та достатніх відомостей, які б свідчили про повне виконання рішення в частині перерахунку одноразових додаткових видів грошового забезпечення за 2022 рік, зокрема, відповідачем не усунуто недоліків, встановлених ухвалою суду від 29.07.2026, та не надано розрахунку, який би давав можливість встановити, чи здійснено перерахунок грошової допомоги на оздоровлення за 2022 рік та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік з урахуванням розміру грошового забезпечення, визначеного на виконання рішення суду.

Відповідно до частини 11 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини 3 статті 382-1 цього Кодексу.

Таким чином, слід зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 у строк протягом 30 днів з моменту отримання цієї ухвали суду подати до суду звіт про повне виконання рішення суду від 04.12.2024 у справі № 300/3124/24.

Керуючись статтями 248, 256, 295, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Військової частини НОМЕР_1 від 28.05.2026 про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.12.2024 у справі № 300/3124/24 в частині.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 у строк протягом 30 днів з моменту отримання цієї ухвали суду подати до Івано-Франківського окружного адміністративного суду звіт про повне виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.12.2024 у справі № 300/3124/24 в частині одноразових додаткових видів грошового забезпечення: грошової допомоги на оздоровлення за 2022 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік.

Відповідно до статей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо справу розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційні скарги подаються учасниками справи безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя /підпис/ Панікар І.В.