Ухвала суду № 139792769, 15.09.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

№ 380/12639/26

м. Львів

15 вересня 2026 р.

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кондратюк Ю.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) про зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) (далі відповідач), в якій просить:

- зобов`язати Відповідача ( ІНФОРМАЦІЯ_2 (в/ч НОМЕР_1 ) на виконання ст.3, ч.2 ст.22, ст.ст.46 і 64 Конституції України, ч.1 ст.1-1, ст.2, ч.1 ст.16 і ч.9 ст.16-1 закону «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» ухвалити рішення про виплату Позивачці одноразової грошової допомоги у передбаченому Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» розмірі - 15 мільйонів гривень;

- стягнути з Відповідача на користь Позивачки всі понесені нею судові витрати, в тому числі витрати на професійну правничу допомогу адвоката Бідного Б.Б. згідно наданим квитанціям.

Ухвалою судді від 22.06.2026 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою судді від 03.07.2026 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

03.08.2026 від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження. Звертає увагу суду, що ОСОБА_1 подала до Київського окружного адміністративного суду позовну заяву до Кабінету Міністрів України про визнання протиправним та нечинним, таким, що суперечить Конституції України, основним засадам цивільного законодавства про справедливість, добросовісність та розумність, а також законам «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» і «Про Кабінет Міністрів України» останнє речення 8-го абзацу пункту 2 постанови Відповідача (Кабінету Міністрів України) від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», а саме речення: «Днем виникнення такого права є дата складання актового запису про смерть, зазначена у свідоцтві про смерть особи, зазначеної у пунктах 1-1-2 цієї постанови, загибель якої сталася в період воєнного стану або смерть якої настала внаслідок причин, зазначених в абзаці першому цього пункту, не пізніше ніж через три роки після поранення (контузії, травми, каліцтва)», оскільки днем виникнення права на одноразову грошову допомогу має бути визначений день, коли така особа (особи) отримала чи об`єктивно набула можливість отримати всі необхідні документи, передбачені у відповідних підзаконних актах для призначення і виплати одноразової грошової допомоги. Справі присвоєно унікальний номер судової справи: 320/26885/26.

Зазначає, що розгляд адміністративної справи № 380/12639/26 об`єктивно неможливий до вирішення адміністративної справи № 320/26885/26 - до набрання законної сили судовим рішенням в цій справі, оскільки позовні вимоги у справі № 380/12639/26 стосуються законності останнього речення 8-го абзацу пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

При вирішенні клопотання про зупинення провадження у справі суд керується таким.

Статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України ( далі КАС України) передбачено обов`язкові та факультативні підстави для зупинення провадження.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

За змістом наведеної норми для вирішення питання про зупинення провадження у справі адміністративний суд повинен у кожному конкретному випадку з`ясувати: чи існує вмотивований зв`язок між предметом судового розгляду у справі, яка розглядається адміністративним судом, з предметом доказування в конкретній іншій справі, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства; чим обумовлюється об`єктивна неможливість розгляду цієї справи.

Об`єктивна неможливість розгляду справи до вирішення іншої полягає в тому, що рішення суду в іншій справі встановлює обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у цій справі, зокрема факти, що мають преюдиційне значення. Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, які не можуть бути з`ясовані та встановлені в цьому процесі, але мають значення для справи, провадження у якій зупинено.

Таким чином, у клопотанні про зупинення провадження у справі заявник повинен надати чітке обґрунтування, у чому полягає об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи.

Судом встановлено, що предметом розгляду цієї справи є зокрема виплата позивачу одноразової грошової допомоги у передбаченому Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» розмірі - 15 мільйонів гривень.

Позовні вимоги, зокрема, обґрунтовані тим, що на початку червня 2026 року позивач отримала відповідь начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 , в якій було зазначено про відмову у виплаті ОГД на підставі того, що відповідно до 8-го абзацу п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 особи, які мають право на отримання ОГД можуть його реалізувати протягом трьох років з дня виникнення у них такого права, а днем виникнення такого права є дата складання актового запису про смерть, зазначена у свідоцтві про смерть військовослужбовця, і сталася в період воєнного стану не пізніше ніж через три роки після поранення (контузії, травми, каліцтва).

Водночас предметом розгляду справи 320/26885/26 є визнання протиправним та нечинним, таким, що суперечить Конституції України, основним засадам цивільного законодавства про справедливість, добросовісність та розумність, а також законам «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» і «Про Кабінет Міністрів України» останнє речення 8-го абзацу пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім?ям під час дії воєнного стану», а саме речення: «Днем виникнення такого права є дата складання актового запису про смерть, зазначена у свідоцтві про смерть особи, зазначеної у пунктах 1-1-2 цієї постанови, загибель якої сталася в період воєнного стану або смерть якої настала внаслідок причин, зазначених в абзаці першому цього пункту, не пізніше ніж через три роки після поранення (контузії, травми, каліцтва)», оскільки днем виникнення права на одноразову грошову допомогу має бути визначений день, коли така особа (особи) отримала чи об?єктивно набула можливість отримати всі необхідні документи, передбачені у відповідних підзаконних актах для призначення і виплати одноразової грошової допомоги.

Наведе свідчить, що рішення прийняте за наслідками розгляду справи №320/26885/26 безпосередньо впливатиме на можливість подальшого розгляду цієї справи та на наявність спірних правовідносин, як таких.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України.

Відповідно до ч. 4 ст. 236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 293, 295 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

1. Клопотання представника позивача ОСОБА_2 про зупинення провадження у справі - задовольнити.

2. Провадження у справі № 380/12639/26 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) про зобов`язання вчинити дії, - зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 320/26885/26.

3. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочену (вступну та резолютивну частини) ухвалу суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повну ухвалу складено 15.09.2026.

Суддя Ю.С.Кондратюк