Ухвала суду № 139756149, 08.09.2026, Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська

Справа № 201/13681/26

Провадження № 1-кс/201/3683/2026

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 вересня 2026 року м. Дніпро

Слідча суддя Соборного районного суду міста Дніпра ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Соборного районного суду міста Дніпра клопотання слідчого 2 відділення 2 відділу слідчого управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях старшого лейтенанта ОСОБА_6 , погоджене начальником відділу процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Луганської обласної прокуратури ОСОБА_7 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42026130000000016від 12 травня 2026 року про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И Л А:

Слідчий звернувся із указаним клопотанням про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 , у якому послався на те, що громадянка України ОСОБА_8 , перебуваючи на посаді директора Департаменту інформаційної політики Луганської обласної державної адміністрації до 01.06.2026, а з 01.06.2026 на посаді директора Департаменту масових комунікацій Луганської обласної державної адміністрації, будучи службовою особою, яка постійно здійснює функції представника влади, виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, а також є головним розпорядником бюджетних коштів, діючи умисно, з корисливих мотивів, в умовах воєнного стану, вступила у злочинну змову з іншими службовими особами Департаменту та приватними суб`єктами господарювання з метою заволодіння бюджетних коштів.

Так, ОСОБА_8 , достовірно знаючи про введення та дію в Україні воєнного стану згідно з Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022, діючи всупереч інтересам державної служби, розробила протиправну схему, спрямовану на незаконне заволодіння та розтрату державних коштів, виділених на потреби Луганської обласної державної адміністрації.

До реалізації свого злочинного умислу ОСОБА_8 залучила заступника директора департаменту ОСОБА_5 , фізичну особу-підприємця ОСОБА_9 (РНОКПП НОМЕР_1 ) та інших осіб, розподіливши між ними процесуальні та технічні ролі.

Так, 13 березня 2026 року, замовником - Департаментом інформаційної політики Луганської обласної державної адміністрації до 01.06.2026, а з 01.06.2026 Департаментом масових комунікацій Луганської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 25963573) у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», розміщено в електронній системі закупівель «Prozorro» інформацію про проведення тендеру щодо закупівлі рекламних та маркетингових послуг (ДК 021:2015: 79340000-9) за номером ID: UA-2026-03-13-012479-a.

Далі, директор департаменту ОСОБА_8 залучила Громадську організацію «Вільний Схід» (код ЄДРПОУ 44726298) в особі ОСОБА_10 для участі в якості «технічного учасника» під час проведення тендерної процедури.

Вступивши у пряму комунікацію із ОСОБА_10 , ОСОБА_8 надала останній вказівку утриматися від зниження ціни під час проведення аукціону. Оскільки у зазначеній процедурі закупівлі брали участь лише 2 (два) учасники, такі дії були спрямовані на штучну імітацію конкуренції без реального наміру Громадської організації «Вільний Схід» (код ЄДРПОУ 44726298) перемогти у тендері. Метою таких дій було забезпечення перемоги заздалегідь визначеного учасника ФОП « ОСОБА_11 » (РНОКПП НОМЕР_2 ) за визначеною ціною 3 210 900,00 грн.

Після визначення переможця закупівлі, 03.04.2026 між Департаментом масових комунікацій Луганської обласної державної адміністрації, в особі ОСОБА_8 та ФОП « ОСОБА_11 », в особі ОСОБА_11 було укладено договір № 7 на закупівлю послуг за державні кошти. З метою реалізації злочинного умислу та виведення бюджетних коштів у готівкову форму, ОСОБА_11 03.04.2026 уклав субпідрядний договір із іншим підконтрольним учасникам схеми суб`єктом господарювання - ФОП ОСОБА_9 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на загальну суму 455 700,00 грн.

Так, 21.07.2026, між ФОП ОСОБА_11 та ФОП ОСОБА_9 складено Акт наданих послуг № 5 до Договору надання послуг з публікації інформаційних матеріалів від 03.04.2026, відповідно до якого ФОП ОСОБА_9 надала послуги на загальну суму 105 245,00 грн.

За результатами складання вказаного акту №5, ФОП ОСОБА_9 отримала оплату від ФОП ОСОБА_11 за виконання вказаних робіт в сумі 105 245,00 грн. та здійснила зняття вказаних грошових коштів (переведення в готівку).

Після чого, згідно раніше встановленими між ОСОБА_9 , ОСОБА_8 та ОСОБА_12 домовленостями остання залишила собі частину грошових коштів у сумі 21 049, 00 грн, та 30.07.2026 об 10 год 04 хв перебуваючи у місті Кропивницькому з використанням оператора поштового зв`язку ТОВ «Нова Пошта» у відділенні №11 за адресою м. Кропивницький, вул. Вокзальна, 16, ОСОБА_9 з метою приховати предмет злочину, без використання наявної у оператора поштового зв`язку ТОВ «Нова Пошта» послуги «Миттєвий переказ», скористалась послугою «Доставка по Україні» та здійснила відправлення посилки, у якій знаходилась частина грошових коштів в сумі 76 800,00 грн. на ім`я заступника директора департаменту ОСОБА_12 , який 31.07.2026 об 17 год. 21 хв. з використанням оператора поштового зв`язку ТОВ «Нова Пошта» у відділенні №20 за адресою: м. Дніпро, проспект Богдана Хмельницького, буд 5 отримав адресовану йому посилку, у якій знаходилась частина грошових коштів в сумі 76 800,00 грн. після отримання передав їх директору департаменту ОСОБА_8 згідно раніше встановленими між ними домовленостями.

Також, 21.07.2026, між ФОП ОСОБА_11 та ФОП ОСОБА_9 складено Акт наданих послуг № 6 до Договору надання послуг з публікації інформаційних матеріалів від 03.04.2026, відповідно до якого ФОП ОСОБА_9 надала послуги на загальну суму 86 800, 00 грн.

За результатами складання вказаного акту №6, ФОП ОСОБА_9 отримала оплату від ФОП ОСОБА_11 за виконання вказаних робіт в сумі 86 800, 00 грн. та в період з 21 липня по 20 серпня 2026 року надала Послуги із розміщення інформації в онлайн-медіа в мережі «Інтернет» щодо ситуації у громадах Луганської області, а також інформаційних матеріалів соціально-економічного життя регіону на суму 86 800,00 грн. та здійснила зняття вказаних грошових коштів (переведення в готівку).

Після чого, згідно раніше встановленими між ОСОБА_8 , ОСОБА_12 та ОСОБА_9 домовленостями, остання залишила собі частину грошових коштів у сумі 17 360, 00 грн, та 01.09.2026 об 16 год 55 хв перебуваючи у місті Свалява, Закарпатської області, з використанням оператора поштового зв`язку ТОВ «Нова Пошта» у відділенні №1 за адресою м. Свалява, вул. Чорновола, 5б, ОСОБА_9 , з метою приховати предмет злочину, без використання наявної у оператора поштового зв`язку ТОВ «Нова Пошта» послуги «Миттєвий переказ», скористалась послугою «Доставка по Україні» та здійснила відправлення посилки, у якій знаходилась частина грошових коштів в сумі 63 000, 00 грн. на ім`я заступника директора департаменту ОСОБА_12 , який 03.09.2026 приблизно о 20 год. 00 хв з використанням оператора поштового зв`язку ТОВ «Нова Пошта» у відділенні № 20 за адресою: м. Дніпро, проспект Богдана Хмельницького, буд. 5 отримав адресовану йому посилку, у якій знаходилась частина грошових коштів в сумі 63 000,00 грн., після чого передав їх директору департаменту ОСОБА_8 згідно раніше встановленими між ними домовленостями.

В результаті злочинних дій ОСОБА_8 шляхом зловживання своїм службовим становищем незаконно заволоділа бюджетними коштами у сумі 192 045, 00 грн.

04 вересня 2026 року ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , повідомлено про підозру у розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненій за попередньою змовою групою осіб, в умовах воєнного стану, тобто у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Стороною обвинувачення дотримано вимогу розумної підозри, оскільки наявні на даний час докази у кримінальному провадженні свідчать про об`єктивний зв`язок підозрюваної ОСОБА_5 із вчиненням кримінального правопорушення, тобто виправдовують необхідність подальшого розслідування у цьому провадженні з метою дотримання імперативних завдань кримінального провадження, визначених ст. 2 КПК України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення підтверджується зібраними під час досудового розслідування доказами.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 155 КПК України встановлені обставини, що дають підстави вважати, що перебування на посаді заступника директора Департаменту - начальника управління культурно-соціальних проєктів, комунікацій з громадськістю та фінансового забезпечення Департаменту інформаційної політики Луганської обласної державної адміністрації підозрюваного ОСОБА_5 сприяло вчиненню кримінального правопорушення, оскільки саме з використанням займаної посади, наданої влади та повноважень, він вчинив інкримінований йому злочин.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 155 КПК України встановлені обставини, що дають підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді заступника директора Департаменту - начальника управління культурно-соціальних проєктів, комунікацій з громадськістю та фінансового забезпечення Департаменту інформаційної політики Луганської обласної державної адміністрації, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

З огляду на викладене, сторона обвинувачення і звернулась з даним клопотанням до слідчого судді.

В судовому засіданні прокурор та слідчий підтримали клопотання та просили його задовольнити.

Підозрюваний не заперечував проти задоволення клопотання.

Заслухавши думку учасників справи та дослідивши матеріали клопотання, слідча суддя дійшла наступного висновку.

Слідчим управлінням ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42026130000000016 від 12 травня 2026 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

04 вересня 2026 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.191 КК України.

Відповідно до розпорядження голови Луганської обласної державної адміністрації керівника обласної військово-цивільної адміністрації № 142-к від 02 березня 2016 року ОСОБА_5 обіймає посаду заступника директора Департаменту - начальника управління культурно-соціальних проєктів, комунікацій з громадськістю та фінансового забезпечення Департаменту інформаційної політики Луганської обласної державної адміністрації.

Відповідно до ст. 131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно з ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються (ч.5 ст.132 КПК України).

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу; відсторонення здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування на строк не більше двох місяців.

Приписами ч. 2 ст. 155 КПК України визначено обставини, які слідчий суддя враховує при вирішенні цього питання, зокрема правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб та важливість виконуваних особою завдань для швидкого досудового розслідування.

Частиною 5 статті 65-1 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Слідчою суддею встановлено, що ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні тяжкого злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, у сфері службової діяльності, вчиненого з використанням службового становища на посаді заступника директора Департаменту начальника управління культурно-соціальних проектів, комунікацій з громадськістю та фінансового забезпечення Департаменту інформаційної політики Луганської обласної державної адміністрації.

На даному етапі досудового розслідування обґрунтованість підозри підтверджується наведеними у клопотанні доказами у їх сукупності.

З огляду на викладене умова, передбачена п. 1 ч. 3 ст. 132 КПК України, знайшла своє підтвердження.

Оцінюючи наявність ризиків, наведених у клопотанні, слідча суддя враховує, що ОСОБА_5 , тривалий час обіймаючи посаду заступника директора Департаменту начальника управління культурно-соціальних проектів, комунікацій з громадськістю та фінансового забезпечення Департаменту інформаційної політики Луганської обласної державної адміністрації, має безперешкодний доступ до документів фінансово-господарської діяльності Департаменту, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, а також сталі службові зв`язки з працівниками, які можуть бути свідками у кримінальному провадженні. Перебуваючи на посаді, підозрюваний об`єктивно матиме змогу знищити, сховати або спотворити такі документи, а також незаконно впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження, чим перешкоджати виконанню його завдань.

З огляду на викладене слідча суддя вважає, що потреби досудового розслідування виправдовують втручання у права підозрюваної особи шляхом відсторонення від посади, а таке відсторонення дозволить запобігти зазначеній протиправній поведінці та забезпечити виконання завдання, для якого подано клопотання. Отже, умови, передбачені п. 2 та п. 3 ч. 3 ст. 132 КПК України, знайшли своє підтвердження, а клопотання в частині наявності підстав для відсторонення від посади є обґрунтованим.

Разом з тим, вирішуючи питання про строк відсторонення від посади, слідча суддя виходить із засад розумності та співмірності заходу забезпечення кримінального провадження, а також із того, що втручання у права особи допускається лише в обсязі, необхідному для виконання завдань кримінального провадження.

Враховуючи обсяг слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, які потребують проведення, слідча суддя вважає достатнім для виконання завдань кримінального провадження строк відсторонення від посади в межах строку досудового розслідування, тобто до 04 листопада 2026 року.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.131, 132, 154-156 КПК України, слідча суддя

П О С Т А Н О В И Л А:

Клопотання слідчого, погоджене прокурором, задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної ним посади заступника директора Департаменту начальника управління культурно-соціальних проектів, комунікацій з громадськістю та фінансового забезпечення Департаменту інформаційної політики Луганської обласної державної адміністрації, в межах строку досудового розслідування, до 04 листопада 2026 року.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого у кримінальному провадженні.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення. Подача апеляційної скарги на ухвалу не зупиняє її виконання.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення, а підозрюваним - в цей же строк з моменту вручення йому копії даної ухвали.

Повний текст ухвали буде складений та оголошений 15 вересня 2026 року.

Слідча суддя ОСОБА_1