Ухвала суду № 139752683, 14.09.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/11603/23

У Х В А Л А

з питань змін чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення

14 вересня 2026 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Мартинюка В.Я., розглянувши у письмовому провадженні у м. Львові заяву представника ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 29.06.2023 року позов задоволено повністю; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо обмеження основного розміру пенсії ОСОБА_1 , максимальним її розміром з 01.12.2019 року; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію без обмеження максимальним розміром з 01.12.2019 року в розмірі 100% сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше проведених виплат.

Дане рішення набрало законної сили.

21.08.2026 року представником заявника подано заяву про зміну способу та порядку виконання судового рішення, в якій просить змінити спосіб і порядок виконання судового рішення №380/11603/23 від 29.06.2023 року Львівським окружним адміністративним судом, шляхом зміни заходу примусового виконання із зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію без обмеження максимальним розміром з 01.12.2019 року у розмірі 100% сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше проведених виплат на стягнення з Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 перерахованої пенсії, без обмеження максимальним розміром з 01.12.2019 року, у розмірі 284209,80 грн.

Заява мотивована тим, що Боржником рішення суду №380/11603/23 від 29.06.2023 року виконано не було. Підставою для зміни способу та порядку виконання рішення суду по справі №380/11603/23 є обставини, що перешкоджають належним чином виконати судове рішення у справі - ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Зазначене судове рішення має зобов`язальний характер, що унеможливлює його подальше виконання з рахуванням вищезазначеного законодавства. Враховуючи викладене виникли обставини, що зумовлюють обрання більш ефективного способу захисту порушеного права стягувача.

Суд, розглядаючи заяву, виходив з наступних норм чинного законодавства.

Згідно з положеннями ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Відповідно до ч.1 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно із абзацом першим ч.3 ст.378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Відповідно до абзацу другого цієї норми невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду (ч.5 ст.242 КАС України).

У постанові від 28.10.2025 року у справі № 380/7706/22 Верховний Суд зазначив наступне: «Таким чином, застосування процесуального механізму, передбаченого абзацом другим частини третьої статті 378 КАС України, про зміну способу і порядку виконання судового рішення із зобов`язання вчинити дії на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нарахованої суми (313587,00 грн) є єдиним дієвим та ефективним заходом, спрямованим на реальне поновлення порушених соціальних прав громадянина, а не на формальне завершення виконавчого провадження.

... .

Суд вважає неправомірним будь-який формалістичний підхід до тлумачення статті 378 КАС України, який дозволяє суб`єкту владних повноважень зловживати процесуальними правами шляхом затягування виконання рішення, особливо у випадках, коли такий підхід нівелює реальне поновлення прав заявника.

Водночас позиція Верховного Суду, відображена, зокрема, в ухвалі від 03 березня 2025 року у справі №160/5259/20, послідовно підкреслює, що формальне виконання зобов`язань без реального відновлення прав особи є неприпустимим, особливо у справах щодо пенсійних виплат. Судовий контроль має гарантувати ефективний захист соціальних прав.

Вищенаведений правовий підхід Верховного Суду полягає в тому, що метою судового контролю за виконанням рішення суду є не лише перевірка звіту боржника, а й забезпечення фактичного поновлення прав. Якщо виконання рішення про зобов`язання вчинити дії блокується неправомірною бездіяльністю суб`єкта владних повноважень, суд зобов`язаний обрати інший спосіб виконання, який забезпечить безумовне і реальне поновлення прав, а саме - стягнення коштів.

У свою чергу зміна способу виконання судового рішення не є створенням нового грошового зобов`язання, оскільки сума заборгованості у розмірі 279986,40 грн є чітко визначеною та нарахованою самим відповідачем. Відтак, суди обґрунтовано здійснили заміну невиконаного зобов`язання нарахувати та виплатити грошові кошти на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області цих коштів для забезпечення належної реалізації права позивача.".

Листом від 24.08.2023 року відповідач у відповідь на звернення позивача повідомив, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29.06.2023 у справі №380/11603/23 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області виконано. 3 01.09.2023 розмір пенсійної виплати становить 25024,44 грн. Доплата пенсії на виконання судового рішення за період з 01.12.2019 по 31.08.2023 становить 284209,80 грн. Згідно із ст. 23, п. 20, 29 ч. 1 ст. 116 Бюджетного кодексу України, будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України. Взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків бюджетного бюджету з перевищенням бюджетних призначень є порушенням законодавства. Таким чином, виплата коштів, нарахованих на виконання рішення суду, буде здійснена в межах бюджетних асигнувань, виділених на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями судів за рахунок коштів Державного бюджету України.

При цьому, із наявних матеріалів вбачається, що позивачу на виконання даного рішення суду було виплачено 1098 грн. 05 коп.

Враховуючи встановлені обставини та висновки Верховного Суду, суд дійшов висновку, що заява представника позивача про зміну способу і порядку виконання судового рішення є підставною та обгрунтованою в частині стягнення з пенсійного органу суми у розмірі 283111 грн. 75 коп. (284209 грн. 80 коп. - 1098 грн. 05 коп. = 283111 грн. 75 коп.). В іншій частині у задоволенні заяви належить відмовити.

Керуючись ст.ст. 241-243, 248, 378, 256, 294, 295, підп. 15.5 пп. 15.5 п. 15 розділу VІІ «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в:

заяву представника ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення задовольнити частково.

Змінити спосіб виконання судового рішення від 29.06.2023 року у справі №380/11603/23 в частині виплати на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (адреса: м.Львів, вул.Митрополита Андрея, 10, код ЄДРПОУ 13814885) на користь ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) невиплачену суму пенсії на виконання рішення суду у розмірі 283111 (двісті вісімдесят три тисячі сто одинадцять) грн. 75 коп.

В іншій частині у задоволенні заяви відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення через Львівський оружний адміністративний суд, а у разі реєстрації офіційної електронної адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Мартинюк В.Я.