Постанова № 13973970, 21.02.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

21 лютого 2011 року 10:57 № 2а-1128/11/2670

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі:

Суддя Добрянська Я.І.

секретар судового засідання Пономарьов Д.Г.,

За позовомКиївського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та звязку України

доКМП «ПАН і Ко»

простягнення штрафу в розмірі 3400, 00 грн.

Представники: від позивача Кузьміна К.Г. (згідно посвідчення прокуратури) Литвинець Л.Р. (довіреність № 41/2-8-9к від 05.01.2011 р.)

від відповідача не прибув Відповідно до п. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України 21.02.2011р. у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач Київський транспортний прокурор в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та звязку України звернувся в Окружний адміністративний суд міста Києва з позовом до відповідача КМП «ПАН і Ко»про стягнення штрафу в розмірі 3400, 00 грн.

Представники позивача позов підтримали, посилаючись на те, що відповідач має заборгованість перед державним бюджетом в сумі 3400, 00 грн., що виникла на підставі несплати КМП «ПАН і Ко»штрафних санкцій, визначених в Постанові Територіального управління Головавтотрансінспекції в м. Києві від 21.09.2010 р. № 113820 про застосування штрафних санкцій в розмірі 1700 грн. та Постанові Територіального управління Головавтотрансінспекції в м. Києві від 21.09.2010 р. № 113821 про застосування штрафних санкцій в розмірі 1700 грн. за порушення законодавства про автомобільний транспорт згідно абз.3 ч.1 ст.60 Закону України «Про автомобільний транспорт».

Представник відповідача в судове засідання не зявився та не скерував свого представника, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового засідання.

Судова кореспонденція, надіслана на адресу відповідача, відповідно до адресної частини позовної заяви, повернулась до суду з відміткою поштового відділення «за зазначеною адресою не зареєстровано».

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників позивача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Актами Територіального управління Головавтотрансінспекції в м. Києві щодо проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 07.09.2010 р. встановлено порушення КМП «ПАН і Ко»вимог ст. ст. 20, 34 Закону України «Про автомобільний транспорт», п.31 Правил дорожнього руху, п.п.11.14, 11.15, ДСТУ 3649-97, щодо неукомплектування медичної аптечки придатними для використання препаратами, використання вогнегасників із закінченим терміном зберігання.

Зазначені акті були без зауважень підписані водіями транспортних засобів відповідача ОСОБА_5 та ОСОБА_6

Листом Територіального управління Головавтотрансінспекції в м. Києві № 7018 від 14.09.2010 р, відповідача було повідомлено про розгляд справ щодо порушення ним вимог законодавства, норм і стандартів щодо організації перевезень автомобільним транспортом в приміщенні Територіального управління Головавтотрансінспекції в м. Києві 21.09.2010 р. та запропоновано прибути на їх розгляд.

Зважаючи на неприбуття відповідача за вказаним вище повідомленням, та відповідно до встановлених у зазначених актах порушень відповідачем норм законодавства, Територіальним управлінням Головавтотрансінспекції в м. Києві були прийняті постанови від 21.09.2010 р. № 113820 про застосування штрафних санкцій в розмірі 1700 грн. та від 21.09.2010 р. № 113821 про застосування штрафних санкцій в розмірі 1700 грн. за порушення законодавства про автомобільний транспорт.

Листами Територіального управління Головавтотрансінспекції в м. Києві № 8043 від 22.04.2010 р. та № 8042 від 22.04.2010 р., відповідача попереджено про обовязковість сплати накладених санкцій в розмірі 3400, 00 грн. протягом пятнадцяти днів після отримання копії постанови, про що повідомити Територіальне управління Головавтотрансінспекції в м. Києві.

Зважаючи на направлення зазначених постанов від 21.09.2010 р. № 113820 та № 113821 на адресу КМП «ПАН і Ко»та не виконання відповідачем, визначених в даних постановах грошових зобовязань, а також не оскарження цих постанов в судовому порядку, відповідач на час розгляду даної справи має заборгованість перед державним бюджетом в розмірі 3400, 00 грн.

Дослідивши наявні у справі докази, проаналізувавши матеріали справи та заслухавши пояснення представників позивача, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно п.1 Положення про Міністерство транспорту та зв'язку України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 6 червня 2006 р. № 789, Міністерство транспорту та зв'язку України (Мінтрансзв'язку) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

Мінтрансзв'язку є головним (провідним) органом у системі центральних органів виконавчої влади з питань реалізації державної політики в галузі авіаційного, автомобільного, залізничного, морського і річкового транспорту та у сфері використання повітряного простору України, забезпечення безпеки руху, навігаційно-гідрографічного забезпечення судноплавства, торговельного мореплавства, надання послуг поштового зв'язку, телекомунікацій та інформатизації, користування радіочастотним ресурсом України.

Зазначений урядовий орган здійснює державний контроль за додержанням субєктами господарювання, що провадять діяльність у сфері автомобільного транспорту, вимог законодавства про автомобільний транспорт, норм та стандартів законодавчо регульованої сфери, що визначають організацію перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, а також державний контроль за додержанням вітчизняними та іноземними автомобільними перевізниками норм міжнародних конвенцій і договорів про міжнародне автомобільне сполучення.

Пунктом 4 Положення про Головну державну інспекцію на автомобільному транспорті, що затверджене Постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2004 р. № 1190, встановлено, що Головавтотрансінспекція відповідно до покладених на неї завдань, здійснює державний контроль за додержанням суб'єктами господарювання вимог законодавства про автомобільний транспорт, норм та стандартів, що регулюють організацію перевезення пасажирів і вантажів.

Статтею 60 Закону України «Про автомобільний транспорт», передбачено, що за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції у вигляді штрафу. Накладають такі санкції від імені центрального органу виконавчої влади з питань автомобільного транспорту уповноважені посадові особи урядового органу державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті.

Цією ж статтею передбачено, що порядок стягнення у вигляді штрафу за порушення, викладені у цій статті, та порядок оскарження і опротестування постанови по справі про правопорушення, визначає Кабінет Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 8 листопада 2006 р. № 1567 затверджено Порядок здійснення державного контролю на автомобільному транспорті.

Згідно п.п.2, 3 зазначеного Порядку, державному контролю підлягають усі транспортні засоби вітчизняних та іноземних суб'єктів господарювання, що здійснюють автомобільні перевезення пасажирів та вантажів на території України.

Органами державного контролю на автомобільному транспорті є Головавтотрансінспекція, її територіальні управління в областях, Автономній Республіці Крим, мм. Києві та Севастополі.

Відповідно до п.4 мотивувальної частини рішення Конституційного суду від 08.04.1999 р. № 3-рп/99, прокурор або його заступник в кожному конкретному випадку самостійно визначають в чому є порушення інтересів держави, обґрунтовуючи в позовній заяві захист, та визначають орган, який уповноважений державою виконувати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про прокуратуру», при виявленні порушень закону прокурор або його заступник у межах своєї компетенції мають право звертатись до суду з заявами про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які він посилається.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оскільки позивач, як субєкт владних повноважень, довів правомірність заявлених позовних вимог, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог позивача шляхом примусового стягнення з КМП «ПАН і Ко»штрафу розмірі 3400, 00 грн.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 69-71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ :

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з КМП «ПАН і Ко»(код ЄДРПОУ 16470268, адреса: 02094, м. Київ, вул. Заболотного, 100, кв.65) штраф у сумі 3400, 00 грн. до Державного бюджету України на рахунок 32227106700011 в УДК у Шевченківському районні м. Києва, МФО 820019, код ЄДРПОУ 26077968, код платежу 21081100 адміністративні штрафи, зарахувавши його до Державного бюджету України.

Стягувач - Головна державна інспекція на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та звязку України (01135, м. Київ, пр-т Перемоги, 14).

Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Я.І. Добрянська

Дата складання та підписання постанови в повному обсязі 24.02.2011 р.