Постанова № 13971629, 09.02.2011, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 лютого 2011 р. № 2а-11030/10/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Потабенко В.А.,

за участю секретаря судового засідання Зановяк О.П.,

за участю представника позивача Кульчак І.Є., згідно довіреності,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Миколаївського районного центру зайнятості (надалі Миколаївського РЦЗ) до підприємства Миколаївської виправної колонії №50 про стягнення коштів,

встановив:

Миколаївський районний центр зайнятості звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить стягнути з Миколаївської виправної колонії №50 1079,89 грн. сум заборгованості до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

В обґрунтування своїх вимог позивач покликається на те, що вказана заборгованість перед Миколаївським РЦЗ виникла в зв.язку з несплатою сплати внесків до Фонду у сумі 1079,89 грн., що підтверджено даними Розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 9 місяців 2010 року. Станом на 01.07.2010 року заборгованість становила 25151,56 грн., що підтверджено розрахунковою відомістю за І-ше півріччя 2010 року, дана заборгованість підлягає до стягнення згідно рішення Господарського суду Львівської області та рішення Львівського окружного адміністративного суду. Станом на 01.10.2010 року заборгованість становить 26231,45 грн., що підтверджується розрахунковою відомістю за 9-ть місяців 2010 року. Звідси, розмір накопиченого богу впродовж ІІІ-го кварталу 2010 року становить 1079,89 грн. Позивач посилається на ч. 2 ст. 38 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", згідно якої не сплачені у визначені терміни страхові внески, пеня і штраф стягуються в дохід Фонду із страхувальника у безспірному порядку. Просить позов задовольнити та стягнути на користь Миколаївського РЦЗ суму несплачених страхових внесків на випадок безробіття в сумі 1079,89 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала у повному обсязі. Просила позовні вимоги задовольнити.

Відповідач не забезпечив участі в судовому засіданні уповноваженого представника, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи

Відтак, суд вважає, справу можливо розглядати у його відсутності на підставі наявних в матеріалах справи доказів, відповідно до ст. 71 КАС України.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до висновку, що позов підставний і підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

В ході розгляду справи судом було досліджено докази, наявні в матеріалах справи.

Миколаївська виправна колонія №50 є платником внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, перебуває на обліку у Львівському міському центрі зайнятості.

Станом на день подання позову до суду відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків до Фонду в розмірі 1079,89 грн., що підтверджено даними Розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду за 9 місяців 2010 року (зокрема, даними про розмір накопиченої заборгованості за ІІІ-ій квартал 2010 року), а також розрахунком заборгованості підприємства МВК № 50 від 15.11.2010 року № 3079.

В матеріалах справи відсутні докази погашення відповідачем вказаної заборгованості.

На підставі Основ законодавства України про загальнообовязкове державне соціальне страхування (далі - Основи), прийнятих 14.01.1998 року, регулюються відносини у сфері загальнообовязкового державного соціального страхування. Відповідно до ст. 2 Основ, законодавство України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування складається з цих Основ та прийнятих відповідно до них законів, інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Закон України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначає правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Відповідно до ст. 35 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин), роботодавець зобовязаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Частиною 2. ст. 35 вказаного Закону встановлено, працедавці сплачують страхові внески у порядку та розмірах, встановлених Законом України від 11.01.2001 року № 2213-ІІІ "Про розмір внесків на деякі види загальнообовязкового державного соціального страхування".

Відповідно до ч. 1 ст. 38 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин), роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

Інструкція про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (надалі - Інструкція) від 18.12.2000 року визначає порядок обчислення і сплати роботодавцями та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та контролю за сплатою страхових внесків. Пунктом 1 ст. 8 Інструкції передбачено обовязок роботодавця своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески. А п. 1 ст. 9 Інструкції передбачено відповідальність роботодавця за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків.

Враховуючи все наведене, суд прийшов до висновку про правомірність та обґрунтованість позовних вимог, оскільки в судовому порядку було встановлено, що саме на відповідача покладено обов'язок по сплаті страхових внесків до Фонду та відповідальність за несвоєчасну сплату таких внесків.

Миколаївський районний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, діє відповідно до законів України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», "Про зайнятість населення", "Про державну службу в Україні", Основ законодавства України про загальнообовязкове державне соціальне страхування, а, відтак, має право звертатись з позовами про стягнення коштів, що визнаються заборгованістю із несплати страхових внесків перед Фондом.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі ст. ст. 35, 38 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 2 березня 2000 року N 1533-III, зі змінами та доповненнями, та керуючись ст.ст. 7-14, 18, 19, 69-71, 94, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути підприємства Миколаївської виправної колонії №50 (81606, с. Заклад, Миколаївський район, Львівська область, ідентифікаційний номер 08680483) на користь Миколаївського районного центру зайнятості (81600, вул. І. Мазепи, 37, м. Миколаїв, Львівська область, код ЄДРПОУ 20812817) 1079 (тисячу сімдесят девять) грн. 89 коп. заборгованості по внесках до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття на поточний рахунок 37177971900331, ГУДКУ у Львівській області, МФО 825014, ЗКПО 23949770, одержувач Миколаївський районний центр зайнятості.

Постанова може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.ст. 186, 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлений 14.02.2011 року.

Суддя Потабенко В.А.