Постанова № 13971610, 17.02.2011, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 лютого 2011 р. № 2а-11780/10/1370

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої суддіПотабенко В.А.

за участю секретаря судового засіданняЗановяк О.П.,

за участі представників сторін:

позивача Салтиського С.О., згідно довіреності,

відповідача Коваля А.О., згідно розпорядження голови Старичівської сільської ради,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в Яворівському районі Львівської області до комунального підприємства "Старичі" про стягнення заборгованості,

встановив:

ДПІ в Яворівському районі Львівської області звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить стягнути за рахунок активів КП "Старичі" податковий борг в розмірі 1895416,49 грн., що складається з податку на прибуток, податку на додану вартість, податку з доходів фізичних осіб, збору за геологорозвідувальні роботи та збору за спеціальне використання водних ресурсів. Станом на момент подання позову до суду суму заборгованості не сплачено. Відтак, позивач просить позов стягнути заборгованість в розмірі 1895416,49 грн. в примусовому порядку.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, покликаючись на обставини, викладені в позовній заяві. Просить позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечив оскільки в підприємства відсутні кошти для сплати такого боргу.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до висновку, що позов підставний і підлягає до задоволення з наступних підстав.

В ході розгляду справи судом було досліджено докази, наявні в матеріалах справи.

Комунальне підприємство "Старичі" зареєстроване 27.08.2003 року Яворівською районною державною адміністрацією Львівської області, ідентифікаційний код 32599846, за адресою: 81052, Львівська область, Яворівський район, с. Старичі, вул. Шевченка, 23.

Згідно самостійно поданих декларацій з податку на прибуток за І-й квартал 2010 року, вхідний № 15142 від 11.05.2010 року, за І-ше півріччя 2010 року, вхідний № 26391 від 04.08.2010 року, повідомлення-рішення від 21.10.2010 року № 0001812320/0 на суму 1847095,00 грн., з яких 1231383 грн. сума податкового зобовязання за основним платежем, а 615712 штрафні (фінансові) санкції, з урахуванням залишку несплаченої пені по даному виду податку, несплаченими залишаються 1851065,43 грн. заборгованості по податку на прибуток.

Згідно самостійно поданих уточнених розрахунків податкових зобовязань з податку на додану вартість від 20.04.2010 року на суму 1282,00 грн., від 20.05.2010 року на суму 166,00 грн., від 16.06.2010 року на суму 44,00 грн., від 20.07.2010 року на суму 153,00 грн., від 19.08.2010 року на суму 51,00 грн., від 20.09.2010 року на суму 23,00 грн., від 15.10.2010 року на суму 209,00 грн., податкового повідомлення-рішення від 15.06.2010 року № 0000581600/0 на суму 9617,06 грн., повідомлення-рішення від 21.10.2010 року № 0001822320/0 на суму 1110,00 грн., з яких 740,00 грн. за платежем податок на додану вартість, а 370 грн. штрафних (фінансових) санкцій, та враховуючи залишок несплаченої пені по даному податку, відповідачу до сплати належить 15060,06 грн.

Згідно податкового повідомлення-рішення від 21.10.2010 року № 0016391700/0 відповідачу до сплати належить 3552,00 грн., з яких 1184,00 грн. за платежем податок з доходів фізичних осіб, а 2368,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Згідно податкового повідомлення-рішення від 21.10.2010 року № 0001842320/0 відповідачу до сплати належить 21354,00 грн., з яких 13896,00 грн. за платежем збір за геологорозвідувальні роботи та 7458,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Згідно податкового повідомлення-рішення від 21.10.2010 року № 00018323320/0 відповідачу до сплати належить 4385,00 грн., з яких 2583,00 грн. за платежем збір за спеціальне використання водних ресурсів та 1802,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

В матеріалах справи підтверджено факт повідомлення відповідача про зазначені податкові повідомлення-рішення.

Відповідно до розрахунку позивача, станом на день подачі позову до суду, відповідач має заборгованість в сумі 1895416,49 грн.

Згідно норм Закону України «Про систему оподаткування»від 25 червня 1991 року №1251-ХІІ, платники податків зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законом терміни.

Відповідно до п. 1.3 ст.1 Закону № 2181-ІІІ, податковий борг податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону № 2181, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до п.п 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ, податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до цього закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобовязання або прийняв будь-яке інше рішення, що не суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення. Остаточне рішення вищого (центрального) контролюючого органу за заявою платника податків не підлягає подальшому адміністративному оскарженню, але може бути оскаржене в судовому порядку.

Відповідно до п.п. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 Закону № 2181-ІІІ, у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження. Також платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно з підпунктом 5.4 статті 5 Закону № 2181-ІІІ, узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Отже, безспірними вимогами органів стягнення слід вважати узгоджену суму податкового зобовязання, не сплачену платником податків у строки, визначені статтею 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»

Відповідно до преамбули Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який встановлює порядок погашення зобовязань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обовязкових платежів), включаючи збір на обовязкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообовязкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Відповідно до п. 1.12 ст. 1 Закону № 2181-ІІІ, контролюючий орган державний орган, який у межах своєї компетенції, визначеної законодавством, здійснює контроль за своєчасністю, достовірністю і повнотою нарахування податків і зборів (обовязкових платежів) та погашенням податкових зобовязань чи податкового боргу. Податкові органи є контролюючим органом стосовно податків і зборів (обовязкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів.

Контролюючі органи мають право здійснювати перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати лише стосовно тих податків і зборів (обовязкових платежів), які віднесені до їх компетенції цим пунктом.

Органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу є виключно податкові органи, а також державні виконавці у межах їх компетенції.

Відповідно до п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону № 2181-ІІІ, активи платника податків (кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання) можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобовязань забезпечення боргу.

У будь-яких інших випадках, коли платник податків згідно із законами з питань оподаткування уповноважений утримувати податок, збір (обовязковий платіж), якими оподатковуються інші особи, у тому числі податки на доходи фізичних осіб, дивіденди, репатріацію, додану вартість, акцизні збори, а також будь-які інші податки, що утримуються з джерела виплати, сума таких податків, зборів (обовязкових платежів) вважається бюджетним фондом, який належить державі або територіальній громаді та створюється від їх імені.

Усупереч наведеним нормам чинного законодавства, платник податків КП "Старичі" не вжив жодних заходів для погашення податкового зобовязання.

Згідно розрахунку, сума податкового боргу відповідача станом на момент розгляду справи в суді становить 1895416,49 грн.

На даний час вказана сума є узгодженою та у встановлені законом строки до бюджету не сплаченою, тобто визнається сумою податкового боргу (узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у термін), а, відтак, підлягає стягненню в примусовому порядку.

Враховуючи все вищеперераховане, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають, відповідно до п. 4 ст. 94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 7-14, 18, 19, 69-71, 94, 128, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

позов задовольнити повністю.

Стягнути з комунального підприємства "Старичі", код ЄДРПОУ 32599846, що зареєстроване за адресою: 81052, Львівська область, Яворівський район, с. Старичі, вул. Шевченка, 23, до бюджету податковий борг в сумі 1895416 (один мільйон вісімсот девяносто пять тисяч чотириста шістнадцять) гривень 49 копійок.

Постанова може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.ст. 186, 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлений 22.02.2011 року.

Суддя Потабенко В.А.