Ухвала суду № 139598287, 09.09.2026, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"09" вересня 2026 р. справа № 300/637/22

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Біньковської Н.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа, виданого Івано-Франківським окружним адміністративним судом у справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування наявності поважних причин пропуску звернення до суду із цією заявою заявником зазначено, що боржником, а саме Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області вчинялись активні дії щодо нарахування сум заборгованості, що свідчило про намір виконати судове рішення в добровільному порядку. Наявність офіційних розрахунків Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області підтверджує тривалість процесу внутрішніх нарахувань, що завадило ОСОБА_1 вчасно пред`явити виконавчий лист до органів примусового виконання. Просить задовольнити вимоги заяви та поновити пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого Івано-Франківським окружним адміністративним судом у справі №300/637/22.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання передано 13.08.2026 на розгляд судді Біньковській Н.В.

Суд повістками-повідомленнями про виклик інформував сторін про те, що судове засідання по розгляду заяви про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання і адміністративній справі № 300/637/22 відбудеться 09.09.2026 о 10:30.

ОСОБА_1 21.08.2026 подав до суду заяву про розгляд заяви про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання без його участі. Вимоги заяви підтримав у повному обсязі.

Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області у судове засідання, призначене на 09.09.2026 о 10:30 год., не з`явилось.

Згідно змісту частини 3 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин, суд вважає за необхідне вирішити питання про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання за відсутності учасників справи, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглянувши подану заяву, суд зазначає наступне.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.06.2022 у справі №300/637/22 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю. Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області у здійсненні з 01.12.2019 перерахунок та виплати пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Івано-Франківській області" за № 1401 від 15.07.2021 про розмір грошового забезпечення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до складеної Державною установою "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Івано-Франківській області" довідки за № 1401 від 15.07.2021 про розмір грошового забезпечення, з урахуванням посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за стаж служби в поліції, надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції та премії, з урахуванням виплачених сум.

Також судом вирішено питання розподілу судових витрат у справі та стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області сплачений судовий збір в розмірі 992 гривні 40 копійок.

Івано-Франківським окружним адміністративним судом, за заявою ОСОБА_1 , 04.08.2022 видано виконавчі листи у справі №300/637/22 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській здійснити з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до складеної Державною установою "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Івано-Франківській області" довідки за № 1401 від 15.07.2021 про розмір грошового забезпечення, з урахуванням посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за стаж служби в поліції, надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції та премії, з урахуванням виплачених сум, а також стягнення на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області сплачений судовий збір в розмірі 992,40 грн.

Строк пред`явлення виконавчих документів до виконання, згідно їх змісту, встановлено до "03" серпня 2025 р.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов`язковим до виконання; держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку; контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно зі статтею 370 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі також - КАС України) судове рішення яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Частинами 2, 4 статті 372 КАС України передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання. Примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

Виконання судового рішення згідно з частиною 1 статті 373 КАС України здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до частини 1 статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Частиною 2 статті 376 КАС України передбачено, що заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з частинами 1, 6 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VIII виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Відповідно до пункту 3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845, рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність поважних причин такого пропуску. Такі причини (обставини) повинні бути об`єктивною перешкодою для особи, на користь якої винесено судовий акт, і яка вчиняє дії для отримання виконавчого документа та його пред`явлення до виконання.

Отже, єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

Суд зауважує, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, пов`язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Оцінюючи наведені заявником обставини як підстави для поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд дійшов висновку, що такі причини не можуть бути визнані поважними.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 був обізнаний про стан виконання судового рішення у справі №300/637/22 ще у 2022 році. Так, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на адресу заявника було направлено лист від 23.08.2022 №0900-0307-8/28789, яким повідомлено про проведення перерахунку пенсії на виконання рішення суду у справі №300/637/22, внаслідок якого розмір пенсії склав 8717,63 грн.

Водночас у зазначеному листі відповідачем повідомлено ОСОБА_1 про наявність заборгованості, яка виникла внаслідок виконання судового рішення, а саме про різницю між перерахованим розміром пенсії та фактично виплаченим, у сумі 116 125,94 грн. При цьому Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області зазначило, що відповідну суму внесено до Реєстру судових рішень Пенсійного фонду України та її виплата буде здійснена за наявності додаткового фінансування.

Таким чином, уже станом на 23.08.2022 заявнику було достовірно відомо, що судове рішення у справі №300/637/22 у частині виплати відповідних сум фактично не виконано, а наявна заборгованість не була виплачена. Відтак саме з цього моменту заявник мав реальну можливість оцінити стан виконання судового рішення та, за наявності невиконання, вжити передбачених законом заходів для його примусового виконання, у тому числі пред`явити виконавчий лист до виконання.

При цьому сам факт проведення боржником внутрішніх розрахунків, внесення заборгованості до відповідного реєстру чи повідомлення про можливість її виплати у майбутньому за наявності додаткового фінансування не свідчить про наявність об`єктивних та непереборних перешкод для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Зазначений лист від 23.08.2022 №0900-0307-8/28789 за своїм змістом має інформативний характер та не містить будь-яких відомостей про неможливість ОСОБА_1 звернутися до органів державної виконавчої служби або іншого органу примусового виконання судових рішень. Навпаки, повідомлення Пенсійного фонду про те, що відповідна заборгованість буде виплачена лише за наявності додаткового фінансування, свідчило про відсутність фактичної виплати присуджених коштів та, відповідно, про необхідність вжиття стягувачем заходів для забезпечення виконання судового рішення.

Посилання заявника на те, що подальше здійснення Пенсійним фондом нарахувань та проведення внутрішніх розрахунків перешкоджало своєчасному пред`явленню виконавчого листа до виконання, суд вважає необґрунтованим. Вчинення боржником певних дій на виконання судового рішення саме по собі не позбавляло заявника можливості звернутися до органів примусового виконання, оскільки такі дії не призвели до фактичного та повного виконання судового рішення. При цьому ОСОБА_1 , будучи обізнаним про наявність невиплаченої суми, не навів обставин, які б об`єктивно унеможливлювали його звернення із виконавчим листом до виконання у встановлений законом строк.

Саме по собі очікування заявником добровільного виконання судового рішення боржником не може вважатися поважною причиною пропуску строку пред`явлення виконавчого документа до виконання, оскільки таке очікування є результатом волевиявлення самого стягувача та не становить об`єктивної перешкоди для реалізації ним права на примусове виконання судового рішення.

Крім того, суд не бере до уваги лист Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 15.09.2023 №0900-0405-8/45482, на який посилається заявник, оскільки зі змісту такого листа слідує, що він стосується виконання судового рішення в іншій адміністративній справі №300/2160/23, а відтак не підтверджує наявності будь-яких обставин, які перешкоджали ОСОБА_1 своєчасно пред`явити до виконання виконавчий лист, виданий у справі №300/637/22.

Отже, судом не встановлено обставин, які б мали об`єктивний, непереборний характер та фактично унеможливлювали своєчасне пред`явлення заявником виконавчого листа до виконання. Наведені ОСОБА_1 доводи фактично зводяться до посилання на очікування добровільного виконання судового рішення та проведення боржником внутрішніх процедур щодо обліку і фінансування заборгованості, що залежало від волевиявлення самого заявника та не перешкоджало йому реалізувати право на примусове виконання судового рішення.

За таких обставин суд дійшов висновку, що зазначені заявником причини пропуску строку пред`явлення виконавчих листів до виконання не є поважними у розумінні статті 376 КАС України, а тому правові підстави для поновлення такого строку відсутні.

Керуючись статтями 241, 248, 256, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчих листів до виконання у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя /підпис/ Біньковська Н.В.